Ухвала суду № 101526283, 01.12.2021, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710 УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

01.12.2021 справа №520/14322/21

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Котеньова О.Г., за участі секретаря судового засідання Блудової А.І.,

представника відповідача - Шинкарчука А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду клопотання позивача про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) до Національної академії аграрних наук України (вул. Михайла Омеляновича-Павленка, буд. 9, м. Київ, 01010, код ЄДРПОУ 00024360), треті особи - Державне підприємство «Дослідне господарство «Аграрне» Інституту рослинництва імені В.Я. Юр`єва НААН» (64235, Харківська область, Балаклійський район с. Веселе, вул. Миру, 56, ЄДРПОУ 05460456), ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 , код НОМЕР_2 ) про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Національної академії аграрних наук України, у якому з урахуванням уточнень просить суд:

- визнати протиправним та скасувати наказ Національної академії аграрних наук України №262-к від 07.07.2021;

- поновити ОСОБА_1 на посаді директора ДП «Дослідне господарство «Аграрне» Інституту рослинництва імені В.Я. Юр 'єва НААН», стягнути середній заробіток за час вимушеного прогулу;

- визнати протиправним та скасувати наказ Національної академії аграрних наук №263-к від 08.07.2021.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 17.08.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене провадження у справі без виклику сторін.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 22.09.2021 залучено до участі у справі №520/14322/21 як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: Державне підприємство «Дослідне господарство «Аграрне» Інституту рослинництва імені В.Я. Юр`єва НААН» (64235, Харківська область, Балаклійський район с. Веселе, вул. Миру, 56, ЄДРПОУ 05460456); ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 , код НОМЕР_2 ).

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 29.10.2021 вирішено розглядати справу за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання у справі у відкритому судовому засіданні.

01.12.2021 через канцелярію Харківського окружного адміністративного суду позивачем подано клопотання про зупинення провадження у справі №520/14322/21 до набрання законної сили судовим рішенням у справі №520/13768/21, мотивоване тим, що по справі №520/13768/21 буде з`ясовано, чи є законною та обґрунтованою вимога Північно-східного офісу Держаудитслужби №202007-14/217-2021 від 14.01.2021. Якщо вказана вимога буде визнана протиправною та скасована, це є безумовною підставою для визнання протиправним та скасування наказів Національної академії аграрних наук №262-к від 07.07.2021, №263-к від 08.07.2021, а також поновлення позивача на посаді директора ДП «Дослідне господарство «Аграрне» Інституту рослинництва імені В.Я.Юр`єва НААН». Від вирішення спору у справі №520/13768/21 безпосередньо залежить вирішення спору по справі №520/14322/21. Обставини, які досліджуються у справі №520/13768/21, не можуть бути з`ясовані в справі №520/14322/21 через інший суб`єктний склад учасників спору, предмет доказування та неоднорідність спірних правовідносин.

Представник відповідача проти задоволення клопотання про зупинення провадження у справі заперечував.

Інші учасники справи у судове засідання не прибули, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялись судом відповідно до вимог процесуального законодавства.

Відповідно до ч.1 ст.205 КАС України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею

Суд, проаналізувавши зміст належних норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, виходить з такого.

Судом встановлено, що предметом спору по даній справі є визнання протиправним та скасування наказу Національної академії аграрних наук України №262-к від 07.07.2021; поновлення ОСОБА_1 на посаді директора ДП «Дослідне господарство «Аграрне» Інституту рослинництва імені В.Я. Юр 'єва НААН»; визнання протиправним та скасування наказу Національної академії аграрних наук №263-к від 08.07.2021, тобто, спір про проходження позивачем публічної служби.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України, суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Як встановлено судом з наявних в матеріалах справи доказів, спірний наказ про увільнення позивача від виконання обов`язків директора ДП «Дослідне господарство «Аграрне» Інституту рослинництва імені В.Я. Юр 'єва НААН» прийнято на підставі вимоги Північно-східного офісу Держаудитслужби та акту ревізії від 17.12.2020 №07-10/43.

Вимога Північно-східного офісу Держаудитслужби №202007-14/217-2021 від 14.01.2021, прийнята на підставі акту ревізії від 17.12.2020 №07-10/43, є предметом спору у справі №520/13768/21.

Суд вважає, що питання правомірності оскаржуваного наказу про увільнення позивача від виконання обов`язків директора ДП «Дослідне господарство «Аграрне» Інституту рослинництва імені В.Я. Юр 'єва НААН», на підставі якого і виникли спірні правовідносини у цій справі, перебуває у системному зв`язку з потенційним результатом розгляду справи №520/13768/21 та фактичними обставинами цієї справи.

За такого правового регулювання та з огляду на наявність спору щодо правомірності вимоги Північно-східного офісу Держаудитслужби №202007-14/217-2021 від 14.01.2021, що не може оцінюватись судом у цій справі через інший суб`єктний склад учасників спору, предмет доказування та неоднорідність спірних правовідносин, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення клопотання позивача та зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі №520/13768/21.

Керуючись ст.ст. 180, 181, 229, 236, 248, 256, 291, 293, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

У Х В А Л И В:

Клопотання позивача про зупинення провадження у справі - задовольнити та зупинити провадження у справі №520/14322/21 до набрання законної сили судовим рішенням у справі №520/13768/21.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково у випадках, визначених статтею 294 Кодексу адміністративного судочинства України.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвалу у повному обсязі виготовлено та підписано 01 грудня 2021 року.

Суддя О.Г. Котеньов