Ухвала суду № 101523662, 30.11.2021, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху після відкриття

30 листопада 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/5651/21

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Захарова О.В., розглянувши в порядку письмового провадження справу № 360/5651/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України Луганської області про визнання протиправно бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

07 жовтня 2021 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України Луганської області (далі – відповідач), в якій позивач просить:

1) визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо невиплати позивачу всієї суми недоотриманої пенсії його батька, ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

2) зобов`язати відповідача нарахувати (з усіма надбавками, індексаціями, підвищеннями пенсії, передбаченими законодавством за весь період) та виплатити ОСОБА_1 всію суму недоотриманої пенсії його батька, ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , за період з 01.11.2014 по 28.02.2021, враховуючи вже сплачену раніше частку недоотриманої пенсії.

Ухвалою суду від 08.10.2021 відкрито провадження у справі; визначено, що справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Дослідженням матеріалів справи встановлено, що позовна заява не відповідає вимогам, викладеним у статтях 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Відповідно до частини першої статті 160 КАС України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.

Предмет позову - це матеріально-правові вимоги позивача до відповідача, в яких встановлюється спосіб ліквідації правопорушення, вчиненого суб`єктом владних повноважень та іншими особами, в передбачених законом випадках, а підстава позову - це ті обставини (юридичні факти) і норми права, які у своїй сукупності дають право особі звернутись до суду з вимогами до іншої особи.

Згідно з пунктами 4, 5 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу, який має формулюватися максимально чітко і зрозуміло.

За результатом аналізу адміністративного позову суд роз`яснює позивачу, що зміст позову це частина позову, яка, з одного боку, відображає вид судового захисту, а саме звернену до суду вимогу позивача щодо застосування конкретних способів захисту порушеного, оспорюваного чи невизнаного права; відповідно до змісту позовних вимог встановлюються межі судового розгляду і предмет доказування. З іншого боку, зміст позовних вимог складають матеріально-правові вимоги позивача до відповідача, щодо яких суд повинен ухвалити рішення.

Суд наголошує, що зміст позовних вимог - це певна форма захисту, права, свободи чи інтересу, яку просить позивач від суду. По суті, це повинно бути відображено в прохальній частині позовної заяви. Зокрема, обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, є конкретні юридичні факти з настанням яких суб`єкти публічного права вступають між собою у спірні правовідносини.

Відповідно позовні вимоги і обставини в їх обґрунтування мають викладатися лаконічно, чітко, зрозуміло, з використанням прийнятої юридичної термінології. Обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, складають підставу позову. Підстава позову перебуває у нерозривному логічному взаємозв`язку із змістом позовних вимог (з предметом позову). Виклад обставин підстави позову необхідний для визначення тотожності позову та визначення предмета доказування в спорі між сторонами.

Згідно з частиною четвертою статті 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Оглядом позовної заяви встановлено, що позивач при викладі обставин, якими обґрунтовує свої позовні вимоги зазначає, що 26.08.2021 відповідачем було виплачено позивачу частково недоотриману його батьком пенсію за період з 29.06.2018 по 28.02.2021 в сумі 75930,98 грн.

При цьому в позовних вимогах представник позивача просить зобов`язати відповідача нарахувати (з усіма надбавками, індексаціями, підвищеннями пенсії, передбаченими законодавством за весь період) та виплатити ОСОБА_1 всію суму недоотриманої пенсії його батька, ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , за період з 01.11.2014 по 28.02.2021.

При цьому ані при викладі обставин в обґрунтування позовних вимог, ані при долученні доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, представником позивача не зазначено, які на його думку надбавки, індексації, підвищення пенсії, передбачені законодавством, не нараховані відповідачем ОСОБА_2 в суму недоотриманої пенсії за період з 01.11.2014 по 28.02.2021, на які надбавки, індексації, підвищення пенсії, передбачені законодавством мав право ОСОБА_2 і які не були враховані в суму недоотриманої пенсії за період з 01.11.2014 по 28.02.2021.

Представником позивача в обґрунтування своїх вимог не надано письмових доказів на підтвердження, що ОСОБА_2 мав право на надбавки, індексації, підвищення пенсії, передбачені законодавством, які не були враховані в суму недоотриманої пенсії за період з 01.11.2014 по 28.02.2021.

Таким чином, представником позивача не наведено жодного обґрунтування, зокрема і правового, на підтвердження зміст позовних вимог, не надано доказів на підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, виклад позовних вимог, не відповідає викладу обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.

Таким чином, позивачу для усунення зазначених недоліків слід надати уточнену позовну заяву, оформлену з дотриманням вимог статей 160, 161 КАС України, та її копії для надіслання відповідачу, виклавши зміст позовних вимог відповідно до критеріїв та вимог КАС України, узгодивши їх зміст із викладом обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, навівши правове обґрунтування позовним вимогам, надавши на докази на підтвердження обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та на підтвердження змісту позовних вимог.

Відповідно до частини тринадцятої статті 171 КАС України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Зважаючи на вищевикладене, суд вважає за необхідне позовну заяву залишити без руху, з встановленням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

Керуючись статтями 123, 160, 161, 171, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 залишити без руху.

Позивачу протягом 5 (п`яти) календарних днів з дня отримання даної ухвали надати суду:

- уточнену позовну заяву, оформлену з дотриманням вимог статей 160, 161 КАС України, та її копію для надіслання відповідачу;

- у належним чином засвідченому вигляді докази на підтвердження обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та на підтвердження змісту позовних вимог.

Якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті позивачем у строк, встановлений судом, позовна заява буде повернута особі, яка її подала, та вважатиметься неподаною.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяО.В. Захарова