Рішення № 101523643, 30.11.2021, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

Іменем України

30 листопада 2021 рокуСєвєродонецькСправа № 360/5669/21

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Борзаниця С.В., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі також – позивач), в інтересах якого звернувся адвокат Воронко Віталій Васильович (далі також – представник позивача), до управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області, в якій просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Луганській області від 31.08.2021 № 11/15, яким відмовлено ОСОБА_1 в зарахуванні до пільгового стажу за Списком № 2 періоду роботи у ВАТ «Донбасенергоремонт» в якості слюсаря, зайнятого ремонтом та обслуговуванням парогазотурбінного устаткування з 19.02.1996 по 25.04.1996 та електрозварювальника ручного зварювання з 26.04.1996 по 26.06.2001;

- зобов`язати Головне Управління Пенсійного Фонду України в Луганській області зарахувати ОСОБА_1 до його пільгового стажу за Списком № 2 періоду роботи у ВАТ «Донбасенергоремонт» в якості слюсаря, зайнятого ремонтом та обслуговуванням парогазотурбінного устаткування з 19.02.1996 по 25.04.1996 та електрозварювальника ручного зварювання з 26.04.1996 по 26.06.2001.

В обґрунтування заявлених вимог зазначено, що позивач звернувся до територіального управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку з приводу призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2 згідно зі статтею 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Заява позивача була передана на розгляд Комісії при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Луганській області.

31.08.2021 Комісією при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Луганській області було прийнято рішення № 11/15, яким відмовлено позивачу в зарахуванні до пільгового стажу за Списком № 2 періоду роботи у ВАТ «Донбасенергоремонт» в якості слюсаря, зайнятого ремонтом та обслуговуванням парогазотурбінного устаткування з 19.02.1996 по 25.04.1996 та електрозварювальника ручного зварювання з 26.04.1996 по 26.06.2001 у зв`язку з неможливістю визначити за наданими, зокрема, за трудовою книжкою: характеру роботи саме в шкідливих умовах праці, виду виробництва згідно із Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими та важкими умовами праці, зайнятість на яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, постійної зайнятості протягом повного робочого дня на роботах із шкідливими та важкими умовами праці за Списком № 2.

В оскаржуваному рішенні відповідачем також зазначено, що позивачем не були надані документи, що підтверджують його право на пільговий стаж, в тому числі і документи про проведення атестації робочих місць. Однак це не відповідає дійсності, гак як позивачем надавалися документи на підтвердження його пільгового стажу за період роботи у ВАТ «Донбасенергоремонт» в якості слюсаря, зайнятого ремонтом та обслуговуванням парогазотурбінного устаткування з 19.02.1996 по 25.04.1996 та електрозварювальника ручного зварювання з 26.04.1996 по 26.06.2001, а саме: архівна довідка від 02.06.2021 № 705/01-44, з архівними копіями трьох наказів про затвердження результатів атестації робочих місць за умовами праці (від 23.09.1994, 23.09.1999, 05.12.2002), архівна копія особової картки позивача, тощо.

Позивач вважає оскаржуване рішення протиправним та таким, що підлягає скасуванню, у зв`язку з чим звернувся до суду для захисту своїх прав.

Відповідач надіслав відзив на позовну заяву, в якому просив відмовити у задоволенні позовних вимог, посилаючись на таке (арк. спр. 36-39).

14.05.2021 ОСОБА_1 звернувся до відповідача із заяву про підтвердження стажу роботи за період з 24.07.1984 по 07.12.1984 та надав: диплом НОМЕР_1 від 20.07.1984; військовий квиток НОМЕР_2 ; трудову книжку серії НОМЕР_3 ; архівні довідки від 16.01.2021 № 68/10-26, № 69/10-26, № 70/10-26; довідку 13.01.2014 № 7-10/02; витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 17.05.2021.

За результатами розгляду заяви від 14.05.2021 Комісія при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Луганській області вирішили підтвердити право на зарахування періоду роботи з 24.07.1984 по 07.12.1984 до пільгового стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах за списком № 2 відповідно до вимог пункту 2 частини 2 статті 114 Закону України від 09.07.2003 № 1058-ГУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон № 1058-ГУ) (Рішення від 01.07.2021 № 09/09).

ОСОБА_1 звернувся 08.07.2021 до відповідача із заявою про призначення пенсії за віком та надав наступні документи про стаж згідно розписки-повідомлення: паспорт НОМЕР_4 від 12.10.2016; довідка про присвоєння ідентифікаційного номеру від 13.10.1998; диплом НОМЕР_1 від 20.07.1984; військовий квиток НОМЕР_2 ; трудова книжку НОМЕР_3 , НОМЕР_5 ; індивідуальні відомості про застраховану особу з Реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування станом на 08.07.2021 (форма ОК-5); архівні довідки від 12.02.2021 №№ 12/04-02/430, 12/04-02/431, 12/04-02/432, лист від 12.02.2021 № 12/04-02/433; довідка від 13.01.2014 № 7-10/02; довідки від 26.02.2019 №№ 6, 7, від 15.01.2021 № 2; накази від 02.09.2008 № 100, від 12.10.2008 № 108; архівна довідка від 16.01.2021 № 70/10-26; довідки від 13.05.2021 №№ 5, 6; довідка від 15.01.2021 № 1; довідки від 09.02.2021 № 22, від 10.02.2021 № 438; довідка від 12.04.2021 № 41; рішення Комісія при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Луганській області від 01.07.2021 № 09/09.

Відповідно до розділу 1 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 № 22-1 (далі — Порядок № 22-1) заява про перерахунок пенсії подається заявником до територіального органу Пенсійного фонду України через структурний підрозділ, який здійснює прийом та обслуговування осіб (надалі - сервісний центр).

Згідно з п. 4.1. Порядку № 22-1 заяви, що подаються особами відповідно до цього Порядку, реєструються в електронному журналі звернень органу, що призначає пенсію.

Відповідно до п. 4.2. Порядку № 22-1 згідно до якого після реєстрації заяви та сканування копій документів засобами програмного забезпечення за принципом екстериторіальності визначається структурний підрозділ органу, що призначає пенсію, який формує атрибути сканованих документів (із зазначенням часу їх створення), електронну пенсійну справу.

На підставі зазначеного - заява про призначення пенсії за віком та надані документи позивачем від 08.07.2021, після автоматичного розподілу потрапили до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.

За наслідками розгляду заяви позивача від 08.07.2021 та наданих ним документів Головним управління Пенсійного Фонду України в Донецькій області прийнято рішення від 16.07.2021 № 121130003268 про відмову у призначені пенсії, страховий стаж якого склав 17 років 07 місяць 25 день, пільговий стаж (Списком № 2) з врахуванням періоду військової служби - 07 років 02 місяць 20 день, що не відповідає вимогам п. 2 ч. 2 ст. 114 Закону № 1058-ІV), а саме на пільгових умовах пенсія за віком призначається працівникам, зайнятим повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, - після досягнення 55 років і за наявності страхового стажу у період з 01.04.2021 по 31.03.2022 - не менше 28 років 6 місяців у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

Працівникам, які не мають стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, передбаченого абзацом першим цього пункту, але мають не менше половини стажу на зазначених роботах, за наявності передбаченого абзацами першим і п`ятнадцятим - двадцять третім цього пункту відповідного страхового стажу пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом першим частини першої статті 26 цього Закону № 1058-ІV, зокрема, чоловікам - на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи.

Як вбачається з відмови Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 16.07.2021 № 121130003268, за доданими документами до страхового стажу не зараховано періоди з 25.06.2007 по 17.01.2011, з 05.12.2016 по 25.09.2019 до представлення актів перевірок.

Також 26.07.2021 на розгляд Комісією при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Луганській області були направлені документи з питання підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах, а саме: заява позивача від 08.07.2021 про призначення пенсії; витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 08.07.2021; трудова книжка НОМЕР_3 ; індивідуальні відомості про застраховану особу з Реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування станом на 08.07.2021 (форма ОК-5).

Документи були розглянуті Комісією при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Луганській області, та прийнято Рішення про результати розгляду заяви про підтвердження стажу роботи від 31.08.2021 № 11/15.

Комісія вирішили відмовити позивачу в зарахуванні до пільгового стажу за Списком № 2 періоду роботи з 19.02.1996 по 25.04.1996, з 26.04.1996 по 26.06.2001.

Механізм підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установленої для окремої категорії працівників у разі ліквідації підприємства, установи та організації без визначення правонаступника визначено Порядком підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України від 10.11.2006 № 18-1 (далі - Порядок № 18-1).

Відповідно до пункту 11 Порядку № 18-1 для підтвердження періодів роботи, що зараховуються до стажу роботи для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, до заяви додаються:

- документи, які підтверджують факт припинення підприємства, установи, організації в результаті їх ліквідації (у тому числі архівні) - щодо підприємств, установ, організацій, ліквідованих до 01 липня 2004 року та/або щодо яких відсутні дані про проведення реєстраційних дій в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань (далі - Єдиний державний реєстр);

- трудова книжка;

- документи (за наявності), видані архівними установами, зокрема:

- довідка про заробітну плату;

- копії документів про проведення атестації робочих місць;

- копії документів про переведення на іншу роботу, на роботу з неповним робочим днем, надання відпусток без збереження заробітної плати.

Заявник (його представник) може додатково подавати інші документи про стаж роботи.

Відповідно до пункту 9 Порядку № 18-1 комісії повідомляють заявника про час, дату та місце розгляду заяви про підтвердження стажу роботи та розглядають її не пізніше двох місяців з дня звернення за підтвердженням стажу роботи.

Згідно пункту 14 Порядку № 18-1 комісії розглядають заяви про підтвердження стажу роботи, на бажання заявника, у його присутності або в присутності його законного представника, або представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально. Комісії приймають рішення щодо підтвердження стажу роботи або про відмову в його підтвердженні та не пізніше п`яти робочих днів з дня його прийняття повідомляють заявника про прийняте рішення.

Розглянувши заяву позивача від 08.07.2021 та надані документи було відмовлено в зарахуванні до пільгового стажу за Списком № 2 періоду роботи у ВАТ «Донбасенергоремонт» в якості слюсаря, зайнятого ремонтом та обслуговуванням парогазотурбінного устаткування з 19.02.1996 по 25.04.1996, електрозварника ручного зварювання з 26.04.1996 по 26.06.2001 у зв`язку з неможливістю визначити за наданими документами, зокрема за трудовою книжкою:

- характер роботи саме в шкідливих умовах праці;

- виду виробництва згідно із Списком № 2 виробництв, робіт професій, посад і показників з шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.1994 № 162 (чинний на період роботи ОСОБА_1 );

- постійної зайнятості протягом повного робочого дня на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2.

Документи архівної установи, визначені розділом II Порядку, в тому числі і про проведення атестації робочих місць, заявником не надано.

Щодо значення трудової книжки при призначенні пільгових пенсій.

Відповідно до статті 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 № 1788-ХІІ визначено, що основним документом, який підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Відповідно до пункту 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 № 637 (далі - Порядок № 637) основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Відповідно до пункту 20 Порядку № 637, у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Робота в шкідливих і важких умовах праці є видом спеціального стажу роботи - роботи в певних умовах чи на посадах, з якими законодавець пов`язує пільгове (або за особливими правилами) пенсійне забезпечення, зокрема, зниження на 5-10 років віку, при досягненні якого виникає право на пенсію. Це період виконання особливого роду трудової діяльності, коли до особи, яка його здійснює, пред`являють особливі вікові, а також підвищені психічні та фізичні вимоги, при тривалому виконанні якої особа втрачає відповідну професійну працездатність.

З огляду на викладене трудова книжка не є основним документом, що підтверджує стаж роботи в шкідливих умовах праці, спеціальний стаж або пільговий. В трудовій книжці відсутні певні дані ПРО Фактори, які визначають право на пенсію на пільгових умовах (наприклад, робота з відповідними або шкідливими речовинами відповідних категорій небезпеки, про виконання робіт певним способом або в певних умовах, або повний робочий день, що є виключно необхідною умовою та ін.)

Таким чином записи в трудовій книжці лише підтверджують період знаходження працівника в трудових відносинах з підприємством, а не тривалість роботи в шкідливих умовах праці повний робочий день. Тому в Порядку № 637 і передбачено окремий розділ «Особливості підтвердження трудового стажу окремих категорій працівників».

Однією із умов призначення пенсії на пільгових умовах, передбачених частиною першої статті 114 Закону № 1058-ІV, є наявність результатів атестації робочих місць.

Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 № 383 затверджено Порядок застосування Списків № 1 та № 2 виробництв, робіт, професій і посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах (далі - Порядок № 383).

Згідно пункту 3 Порядку № 383 при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.92 та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.92.

Щодо стягнення судового збору з відповідача.

У відповідності до частини другої статті 8, пункту 3 частини першої статті 8 Закону України «Про судовий збір», враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням звільнити таку сторону від сплати судового збору за умови, якщо предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Аналогічна норма закріплена у частині першій статті 133 КАС України.

Предметом даної справи є захист соціального права особи. На сьогоднішній день діючим кошторисом головного управління видатки на сплату судового збору не передбачені.

У відповідності до статті 73 Закону № 1058-ІV кошти Пенсійного фонду використовуються на: виплату пенсій, передбачених цим Законом; надання соціальних послуг, передбачених цим Законом; фінансування адміністративних витрат, пов`язаних з виконанням функцій, покладених на органи Пенсійного фонду; оплату послуг з виплати та доставки пенсій; формування резерву коштів Пенсійного фонду.

Згідно з частиною другою статті 73 Закону № 1058-ІV забороняється використання коштів Пенсійного фонду на цілі, не передбачені цим Законом.

Постановою Кабінету Міністрів України від 17.02.2021 № 126 «Про затвердження бюджету Пенсійного фонду України на 2021 рік» затверджено доходи та видатки Пенсійного фонду України. Звертаємо увагу суду, що серед видатків не має такої позиції, як сплата Пенсійним фондом України судового збору (або його розподілу).

Отже відповідач не має можливості сплатити судовий збір у зв`язку з відсутністю в Законі № 1058-ІV такої цілі та коштів, призначених на цю мету.

Просить в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, відмовити в повному обсязі.

Представником позивача до суду надана відповідь на відзив на позовну заяву (арк. спр. 89).

Представником відповідача надані письмові пояснення (арк. спр. 91-92), в яких зазначено таке.

Виходячи із розрахунку стажу, складеного Головним управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, після ознайомлення з заявою про призначення пенсії та доданими документами, перед прийманням рішення про відмову у призначені пенсії від 16.07.2021 № 121130003268, загальний страховий стаж позивача складає 17 років 7 місяців 25 дні, пільговий - 7 років 2 місяців 20 дні.

До страхового стажу зараховано наступні періоди:

- з 01.09.1981 по 17.07.1984 - навчання у Лисичанському ГПТУ-51;

- з 24.07.1984 по 07.12.1984 - список 2, електрозварник ручного зварювання у Лисичанському спецуправлінні «Хіммонтаж № 54» (ТОВ «Лисичанське спеціалізоване управління № 54»;

- з 12.12.1984 по 03.12.1986 - військова служба;

- з 19.02.1987 по 31.12.1991 - список 2, електрозварник ручної зварки у «Лисичанська птахофабрика»;

- з 01.01.1992 по 10.03.1994 - електрозварник ручної зварки у «Лисичанська птахофабрика»;

- з 19.02.1996 по 26.04.1996 — слюсар, зайнятого ремонтом та обслуговуванням парогазотурбінного устаткування у ВАТ «Донбасенергоремонт»;

- з 27.04.1996 по 26.09.1997 - електрозварювальник ручного зварювання у ВАТ «Донбасенергоремонт»;

- з 27.09.1997 по 26.06.2001 - електрозварювальник ручного зварювання у BAT «Донбасенергоремонт».

До пільгового стажу зараховано наступні періоди:

- з 24.07.1984 по 07.12.1984 - список 2, електрозварник ручного зварювання у Лисичанському спецуправлінні «Хіммонтаж № 54» (ТОВ «Лисичанське спеціалізоване управління № 54»;

- з 12.12.1984 по 03.12.1986 - військова служба;

- з 19.02.1987 по 31.12.1991 - список 2, електрозварник ручної зварки у «Лисичанська птахофабрика».

Згідно рішення про відмову у призначені пенсії № 121130003268 від 16.07.2021 до страхового стажу не зараховано періоди — до представлення актів перевірок.

- з 25.06.2007 по 11.05.2008, з 08.08.2008 по 18.08.2008, з 10.03.2009 по 17.01.2010, з 13.05.2010 по 17.01.2011 - електрозварник ручної зварки у ТОВ «Спеццемремонт»;

- з 05.12.2016 по 25.09.2019 - електрозварник ручної зварки у Відокремлений підрозділ «Заполярное НГКМ».

ОСОБА_1 звернувся 08.07.2021 до відповідача:

- із заявою про призначення пенсії за віком;

- із заявою про підтвердження стажу роботи за період з 19.02.1996 по 26.06.2001 на розгляд Комісія при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Луганській області відповідно до Порядку підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України від 10.11.2006№ 18-1 (далі - Порядок № 18-1).

До заявою про підтвердження стажу роботи були додані наступні документи:

- витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 08.07.2021;

- трудова книжка НОМЕР_3 ;

- індивідуальні відомості про застраховану особу з Реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування станом на 08.07.2021 (форма ОК-5).

За результатами розгляду заяви від 08.07.2021 та наданих документів Комісія при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Луганській області вирішили відмовити позивачу в зарахуванні до пільгового стажу за Списком № 2 періодів роботи з 19.02.1996 по 25.04.1996, з 26.04.1996 по 26.06.2001 у зв`язку з неможливістю визначити за наданими документами, зокрема, трудовою книжкою: характер роботи саме в шкідливих умовах праці; виду виробництва згідно із Списком № 2 виробництв, робіт професій, посад і показників з шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.1994 № 162 (чинний на період роботи ОСОБА_1 ); постійної зайнятості протягом повного робочого дня на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2.

Документи архівної установи, визначені розділом II Порядку підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України від 10.11.2006 № 18-1, в тому числі і про проведення атестації робочих місць, заявником не надано.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 11.10.2021 відкрито провадження у справі, справа призначена до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін (арк. спр. 24-25).

У судове засідання сторони не прибули, про час, дату та місце розгляду справи повідомлені належним чином, просили розглянути справи за відсутності сторін (арк. спр. 39 зв.бік, 89).

Відповідно до частини дев`ятої статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Оскільки сторони про час, дату та місце судового розгляду повідомлені належним чином, відсутня потреба заслухати свідка чи експерта, суд вважає за можливе розглянути справу у порядку письмового провадження на підставі наявних у ній доказів.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши докази відповідно до вимог статей 72-77, 90 Кодексу адміністративного судочинства України (далі також - КАС України), суд встановив таке.

08.07.2021 ОСОБА_1 звернувся до ГУПФУ в луганській області із заявою про призначення пенсії за віком, додавши наступні документи про стаж згідно розписки-повідомлення: паспорт НОМЕР_4 від 12.10.2016; довідка про присвоєння ідентифікаційного номеру від 13.10.1998; диплом НОМЕР_1 від 20.07.1984; військовий квиток НОМЕР_2 ; трудова книжку НОМЕР_3 , НОМЕР_5 ; індивідуальні відомості про застраховану особу з Реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування станом на 08.07.2021 (форма ОК-5); архівні довідки від 12.02.2021 №№ 12/04-02/430, 12/04-02/431, 12/04-02/432, лист від 12.02.2021 № 12/04-02/433; довідка від 13.01.2014 № 7-10/02; довідки від 26.02.2019 №№ 6, 7, від 15.01.2021 № 2; накази від 02.09.2008 № 100, від 12.10.2008 № 108; архівна довідка від 16.01.2021 № 70/10-26; довідки від 13.05.2021 №№ 5, 6; довідка від 15.01.2021 № 1; довідки від 09.02.2021 № 22, від 10.02.2021 № 438; довідка від 12.04.2021 № 41; рішення Комісія при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Луганській області від 01.07.2021 № 09/09 (арк. спр. 51-77).

Рішенням Комісії при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Луганській області від 31.08.2021 № 11/15 позивачу відмовлено в зарахуванні до пільгового стажу за Списком № 2 періоду роботи у ВАТ «Донбасенергоремонт» в якості слюсаря, зайнятого ремонтом та обслуговуванням парогазотурбінного устаткування з 19.02.1996 по 25.04.1996 та електрозварювальника ручного зварювання з 26.04.1996 по 26.06.2001 у зв`язку з неможливістю визначити за наданими, зокрема, за трудовою книжкою: характеру роботи саме в шкідливих умовах праці, виду виробництва згідно із Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими та важкими умовами праці, зайнятість на яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, постійної зайнятості протягом повного робочого дня на роботах із шкідливими та важкими умовами праці за Списком № 2 (арк. спр. 8, 85).

Згідно з інформацією, що міститься в ІКІС ПФУ: Підсистема призначення та виплати пенсії, стаж ОСОБА_1 станом на 08.07.2020 складає 17 років 07 місяців 25 днів. До стажу роботи позивачу зараховано такі періоди: з 01.09.1981 по 17.07.1984 навчання у вищих/серед. НЗ) - 02 р. 10 м. 17 дн.; з 24.07.1984 по 07.12.1984 (Список № 2) - 00 р. 04 м. 14 дн.; з 11.12.1984 по 03.12.1986 (військова служба строкова) - 01 р. 11 м. 23 дн.; з 19.02.1987 по 31.12.1991 (Список № 2) - 04 р. 10 м. 13 дн.; з 01.01.1992 по 10.03.1994 - 02 р. 02 м. 10 дн.; з 19.02.1996 по 26.04.1996 - 00 р. 02 р. 08 дн.; з 27.04.1996 по 26.09.1997 - 01 р. 05 м. 00 дн.; з 27.09.1997-26.06.2001 - 03 р. 09 м. 00 дн. (арк. спр. 77 зв. бік).

У трудовій книжці серії НОМЕР_6 від 30.07.1984 ОСОБА_1 містяться такі записи за спірні періоди: ВАТ «Донбасенергоремонт» з 19.02.1996 по 25.04.1996 працював в якості слюсаря, зайнятого ремонтом та обслуговуванням парогазотурбінного устаткування, з 26.04.1996 по 26.06.2001 - електрозварювальника ручного зварювання (арк. спр. 9, 56 зв. бік- 58).

В архівній довідці від 02.06.2021 № 705/01-44 зазначено, що наказом від 19 лютого 1996 року № 73-к ОСОБА_1 прийнятий слюсарем з ремонту парогазотурбінного обладнання машинних цехів теплових електростанцій 4 розр. (Так в документі) в спеціалізований цех по ремонту турбінного обладнання ділянку Лисичанської ТЕЦ (не розшифровано) з 19 лютого 1996 року. Наказом від 26 квітня 1996 року№ 191 / к ОСОБА_1 , слюсар по ремонту парогазотурбінного обладнання машинних цехів теплових електростанцій 4 розр. (Так в документі) спеціалізованого цеху по ремонту турбінного обладнання ділянку Лисичанської ТЕЦ (не розшифровано), переведений зварювальником ручного зварювання 5 разр. (Так в документі) того ж цеху і ділянки з 26 квітня 1996 року. Наказом від 26 квітня 1996 року № 191 / к ОСОБА_1 , слюсар по ремонту парогазотурбінного обладнання машинних цехів теплових електростанцій 4 розр. (Так в документі) спеціалізованого цеху по ремонту турбінного обладнання ділянку Лисичанської ТЕЦ (не розшифровано), переведений зварювальником ручного зварювання 5 разр. (Так в документі) того ж цеху і ділянки з 26 квітня 1996 р. Наказом від 01 жовтня 1997 року № 378-к ОСОБА_1 , електрозварювальника ручного зварювання 5 розряду (так в документі) спеціалізованого цеху по ремонту турбінного обладнання Лисичанського ділянки, переміщений в Донецький об`єднаний ремонтний цех з 26 вересня 1997 року в зв`язку зі зміною штатного розкладу по Відкритому акціонерному Товариству «Донбасенергоремонт» і наказом але Суспільству від 26.09.1997 № 77-т «Про зміну структури Товариства». Наказом від 26 червня 2001 року № 261/ак ОСОБА_1 , електрозварник ручного зварювання 5 розряду (так в документі) Лисичанського ділянки Донецького ОРЦ (не розшифровано), таб. № 40054, звільнений за власним бажанням ст. 38 КЗпП України з 26 червня 2001 року (арк. спр. 10).

Позивачем також надані: архівна копія особової картки (типова форма Т-2) за 2001 р ОСОБА_1 ; архівна копія наказу ДП« Донбасенергоремонт» від 23.09.1994 р № 112-Т «Про затвердження результатів атестації робочих місць за умовами праці»; архівна копія наказу ВАТ Донбасенергоремонт» від 23.09.1999 № 58-Т «Про затвердження результатів атестації робочих місць за умовами праці»; архівна копія наказу ВАТ «Донбасенергоремонт» від 05.12.2002 № 111-Т «Про затвердження результатів атестації робочих місць за умовами праці»; архівна копія додатку № 2 «Перелік робочих місць, виробництв, професій і посад, яким підтверджено право на пільгове пенсійне забезпечення за Списками № 1 і № 2» до наказу від 05.12.2002 № 111-Т ВАТ «Донбасенергоремонт» (арк. спр. 11-19).

Вирішуючи справу по суті заявлених позовних вимог, суд зазначає таке.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачених цим Законом визначається Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058-ІV (далі також - Закон № 1058).

В силу пункту 1 частини першої статті 8 Закону №1058 право на отримання пенсій та соціальних послуг із солідарної системи мають: громадяни України, які застраховані згідно із цим Законом та досягли встановленого цим Законом пенсійного віку чи визнані особами з інвалідністю в установленому законодавством порядку і мають необхідний для призначення відповідного виду пенсії страховий стаж, а в разі смерті цих осіб - члени їхніх сімей, зазначені у статті 36 цього Закону, та інші особи, передбачені цим Законом.

Відповідно до цього Закону в солідарній системі призначаються, у тому числі, пенсія за віком (пункт 1 частини першої статті 9 Закону №1058).

Відповідно до підпункту 2 пункту 2 статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» на пільгових умовах пенсія за віком працівникам, зайнятим повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, - після досягнення 55 років і за наявності страхового стажу не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, і не менше 25 років у жінок, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Статтею 26 Закону №1058 визначені умови призначення пенсії за віком.

Згідно із частиною першою статті 44 Закону №1058 заява про призначення (перерахунок) пенсії та необхідні документи подаються до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженій особі в порядку, визначеному правлінням Пенсійного фонду за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально.

Тобто, Законом №1058 передбачено, що як для призначення, так і для перерахунку пенсії особа повинна звернутися із відповідною заявою та необхідними документами особисто або через представника до територіального органу Пенсійного фонду.

Відповідно до пункту 1.1 розділу І Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженому постановою Правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005, зареєстрованому в Міністерстві юстиції України 27 грудня 2005 р. за № 1566/11846 (далі – Порядок № 221-1), заява про призначення пенсії непрацюючим особам, а також членам сім`ї у зв`язку з втратою годувальника подається заявником особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально, безпосередньо до управління Пенсійного фонду України у районі, місті, районі у місті, об`єднаного управління (далі - орган, що призначає пенсію) за місцем проживання (реєстрації).

В силу пункту 1.7 розділу І Порядку № 22-1 днем звернення за призначенням пенсії вважається день прийняття органом, що призначає пенсію, відповідної заяви.

У разі якщо до заяви про призначення пенсії додані не всі необхідні документи, орган, що призначає пенсію, «письмово повідомляє заявника» про те, які документи «необхідно подати» додатково, про що в заяві про призначення пенсії робиться відповідний запис. Якщо вони будуть подані не пізніше трьох місяців із дня повідомлення про необхідність подання додаткових документів, то днем звернення за призначенням пенсії вважається день прийняття заяви про призначення пенсії або дата, зазначена на поштовому штемпелі місця відправлення заяви (абзац третій пункту 1.7 розділу І Порядку).

Пунктом 2.1. розділу ІІ Порядку № 22-1 визначено, що до заяви про призначення пенсії за віком, серед інших, додаються документи про стаж, що визначені Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 (далі також – Порядок № 637).

Абзацом другим пункту 1 Порядку № 637 визначено, що за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Пунктом 3 Порядку № 637 передбачено, що за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються дані, наявні в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

За відсутності зазначених у цьому пункті документів для підтвердження трудового стажу приймаються членські квитки профспілок. При цьому підтверджуються періоди роботи лише за той час, за який є відмітки про сплату членських внесків.

Згідно пункту 8 Порядку № 637 час навчання у вищих навчальних, професійних навчально-виховних закладах, навчальних закладах підвищення кваліфікації та перепідготовки кадрів, в аспірантурі, докторантурі і клінічній ординатурі підтверджується дипломами, посвідченнями, свідоцтвами, а також довідками та іншими документами, що видані на підставі архівних даних і містять відомості про періоди навчання.

За відсутності в документах таких відомостей для підтвердження часу навчання приймаються довідки про тривалість навчання в навчальному закладі у відповідні роки за умови, що в документах є дані про закінчення повного навчального періоду або окремих його етапів.

Абзацом першим пункту 17 Порядку № 637 визначено, що за відсутності документів про наявний стаж роботи та неможливості їх одержання у зв`язку з воєнними діями, стихійним лихом, аваріями, катастрофами або іншими надзвичайними ситуаціями стаж роботи, який дає право на пенсію, встановлюється на підставі показань не менше двох свідків, які б знали заявника по спільній з ним роботі на одному підприємстві, в установі, організації (в тому числі колгоспі) або в одній системі.

В свою чергу, пункт 18 Порядку № 637 передбачає, що за відсутності документів про наявний стаж роботи і неможливості одержання їх внаслідок ліквідації підприємства, установи, організації або відсутності архівних даних з інших причин, ніж ті, що зазначені в пункті 17 цього Порядку, трудовий стаж установлюється на підставі показань не менше двох свідків, які б знали заявника по спільній з ним роботі на одному підприємстві, в установі, організації (в тому числі колгоспі) або в одній системі і мали документи про свою роботу за час, стосовно якого вони підтверджують роботу заявника.

Пунктом 3.3. розділу ІІІ Порядку № 22-1 визначено, що саме «орган, що призначає пенсію», надає роз`яснення особам з питань призначення та виплати пенсій.

Пункт 4.7. розділу ІV Порядку № 22-1 також визначає, що право особи на одержання пенсії установлюється на підставі всебічного, повного і об`єктивного розгляду всіх поданих документів органом, що призначає пенсію.

Натомість, відповідач проігнорував вище зазначені нормативно визначені вимоги для належного прийняття та розгляду документів щодо призначення пенсії позивачу.

З урахуванням положень пункту 4.7. розділу ІV Порядку № 22-1 саме відповідач як орган, що призначає пенсію, повинен спочатку всебічно, повно і об`єктивно розглянути усі подані документи, на підставі пункту 3.3. розділу ІІІ вказаного Порядку надати необхідні роз`яснення, і лише після цього вирішувати питання про наявність чи відсутність права особи на одержання пенсії.

Матеріалами справи встановлено, що відповідач належним чином не оцінював подані позивачем документи, не надавав необхідних фахових роз`яснень (порушення п. 3 Порядку № 637), не пропонував в рамках наданих повноважень (п. 3.3. Порядку № 22-1) можливість виклику до пенсійного органу свідків (пункти 17, 18 Порядку № 637).

Щодо незарахування до пільгового стажу за Списком № 2 періоду роботи позивача у ВАТ «Донбасенергоремонт» в якості слюсаря, зайнятого ремонтом та обслуговуванням парогазотурбінного устаткування з 19.02.1996 по 25.04.1996 та електрозварювальника ручного зварювання з 26.04.1996 по 26.06.2001 суд зазначає таке.

Судом встановлено, що трудова книжка позивача має необхідні дані за спірні періоди, які свідчать про роботу у ВАТ «Добасенергоремонт» в якості слюсаря, зайнятого ремонтом та обслуговуванням парогазотурбінного устаткування з 19.02.1996 по 25.04.1996 та електрозварювальника ручного зварювання з 26.04.1996 по 26.06.2001.

Позивачем надавались до відповідача наступні документи: архівна довідка від 02.06.2021 № 705/01-44; архівна копія особової картки (типова форма Т-2) за 2001 рік ОСОБА_1 ; архівна копія наказу ДП« Донбасенергоремонт» від 23.09.1994 р № 112-Т «Про затвердження результатів атестації робочих місць за умовами праці»; архівна копія наказу ВАТ Донбасенергоремонт» від 23.09.1999 № 58-Т «Про затвердження результатів атестації робочих місць за умовами праці»; архівна копія наказу ВАТ «Донбасенергоремонт» від 05.12.2002 № 111-Т «Про затвердження результатів атестації робочих місць за умовами праці»; архівна копія додатку № 2 «Перелік робочих місць, виробництв, професій і посад, яким підтверджено право на пільгове пенсійне забезпечення за Списками № 1 і № 2» до наказу від 05.12.2002 № 111-Т ВАТ «Донбасенергоремонт», які були видані підприємством, розташованим на непідконтрольній українській владі території, але не були прийняті (арк. спр. 10, 11-19).

За встановлених обставин до спірних правовідносин застосуванню підлягають так звані «намібійські винятки» Міжнародного суду ООН: документи, видані окупаційною владою, повинні визнаватися, якщо їх невизнання веде за собою серйозні порушення або обмеження прав громадян.

У 1971 році Міжнародний суд Організації Об`єднаних Націй (далі - ООН) у документі «Юридичні наслідки для держав щодо триваючої присутності Південної Африки у Намібії» зазначив, що держави - члени ООН зобов`язані визнавати незаконність і недійсність триваючої присутності Південної Африки в Намібії, але «у той час як офіційні дії, вчинені урядом Південної Африки від імені або щодо Намібії після припинення дії мандата є незаконними і недійсними, ця недійсність не може бути застосовна до таких дій як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів».

Європейський суд з прав людини (далі - ЄСПЛ) розвиває цей принцип у своїй практиці. Наприклад, у справах «Лоізіду проти Туречиини» (Loizidou v. Turkey, 18.12.1996, §45), «Кіпр проти Туреччини» (Cyprus v. Turkey, 10.05.2001) та «Мозер проти Республіки Молдови та Росії» (Mozer v. the Republic of Moldova and Russia, 23.02.2016). "Зобов`язання ігнорувати, не брати до уваги дії існуючих de facto органів та інститутів [окупаційної влади] далеко від абсолютного, - вважають судді ЄСПЛ, - Для людей, що проживають на цій території, життя триває. І це життя потрібно зробити більш стерпним і захищеним фактичною владою, включаючи їх суди; і виключно в інтересах жителів цієї території дії згаданої влади, які мають відношення до сказаного вище, не можуть просто ігноруватися третіми країнами або міжнародними організаціями, особливо судами, в тому числі й цим (ЄСПЛ). Вирішити інакше означало б зовсім позбавляти людей, що проживають на цій території, всіх їх прав щоразу, коли вони обговорюються в міжнародному контексті, що означало б позбавлення їх навіть мінімального рівня прав, які їм належать».

При цьому, у виняткових випадках, визнання актів окупаційної влади в обмеженому контексті захисту прав мешканців окупованих територій ніяким чином не легітимізує таку владу.

Враховуючи викладене, суд вважає, що у даному випадку і при обставинах, що склались у зв`язку з тимчасовою окупацією м. Донецьк, відмова відповідачем - органом державної влади позивачу - фізичній особі у реалізації його права на отримання пенсії з підстави знаходження підтверджуючих первинних документів на окупованій території, не є пропорційною меті, якої намагався досягти відповідач цією відмовою, та така відмова порушує баланс між конституційним правом позивача на соціальне забезпечення та завданням відповідача щодо перевірки правильності нарахування пенсії.

При цьому згідно законодавства, яке діяло станом на час внесення відповідних записів в трудову книжку позивача, проведення атестації робочих місць та внесення відповідних записів у трудову книжку працівника відносилося до повноважень та обов`язків роботодавця, а не позивача.

З практики Європейського суду з прав людини слідує таке: в національному праві має бути передбачено засіб правового захисту від довільних втручань органів державної влади в права, гарантовані Конвенцією. Будь-яка законна підстава для здійснення дискреційних повноважень може створити юридичну невизначеність, що є несумісною з принципом верховенства права без чіткого визначення обставин, за яких компетентні органи здійснюють такі повноваження, або, навіть, спотворити саму суть права. Отже, законом повинно з достатньою чіткістю бути визначено межі дискреції та порядок її здійснення, з урахуванням легітимної мети певного заходу, аби убезпечити особі адекватний захист від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Конкретна норма закону повинна містити досить чіткі положення про рамки і характер здійснення відповідних дискреційних повноважень, наданих органам державної влади. У разі, якщо ж закон не має достатньої чіткості, повинен спрацьовувати принцип верховенства права.

Таким чином, суд вважає, що є всі підстави для зарахування до пільгового стажу за списком № 2 періодів роботи у ВАТ «Добасенергоремонт» в якості слюсаря, зайнятого ремонтом та обслуговуванням парогазотурбінного устаткування з 19.02.1996 по 25.04.1996 та електрозварювальника ручного зварювання з 26.04.1996 по 26.06.2001.

Як наслідок, в наявності підстави для скасування судом рішення відповідача рішення Комісії при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Луганській області від 31.08.2021 № 11/15, яким відмовлено ОСОБА_1 в зарахуванні до пільгового стажу за Списком № 2 періоду роботи у ВАТ «Добасенергоремонт» в якості слюсаря, зайнятого ремонтом та обслуговуванням парогазотурбінного устаткування з 19.02.1996 по 25.04.1996 та електрозварювальника ручного зварювання з 26.04.1996 по 26.06.2001.

Позиція відповідача стосовно вимоги позивача стягнути за рахунок асигнувань ГУПФУ в Луганській області сплаченого позивачем судового збору та відсутність, на його думку, правових підстав для такого стягнення з урахуванням положень частин першої та другої статті 73 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» є хибною з огляду на таке.

Судовий збір є видом судових витрат, питання розподілу якого врегульовано главою 8 Кодексу адміністративного судочинства України та нормами Закону України «Про судовий збір». Питання стягнення судового збору не є позовними вимогами, а в обов`язковому порядку вирішується судом при вирішенні справи по суті.

Як наслідок, посилання відповідача на положення статті 73 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» при вирішенні питання про розподіл судового збору є безпідставним.

Вирішуючи питання про розподіл судових витрат, суд виходить з такого.

Відповідно до частини першої статті 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Позивачем при зверненні до суду з даним адміністративним позовом сплачено судовий збір у розмірі 908,00 грн.

Оскільки у даній справі позовні вимоги підлягають задоволенню, на користь Позивача підлягають стягненню витрати зі сплати судового збору в розмірі 908,00 грн. за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Керуючись статтями 2, 8, 9, 19, 20, 32, 72, 77, 90, 94, 139, 241-246, 250, 255, 262, 371 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_7 ; зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (ідентифікаційний код 21782461, місцезнаходження: вул. Шевченка, буд. 9, м. Сєвєродонецьк, Луганська область, 93404) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Луганській області від 31.08.2021 № 11/15, яким відмовлено ОСОБА_1 в зарахуванні до пільгового стажу за Списком № 2 періоду роботи у ВАТ «Донбасенергоремонт» в якості слюсаря, зайнятого ремонтом та обслуговуванням парогазотурбінного устаткування з 19.02.1996 по 25.04.1996 та електрозварювальника ручного зварювання з 26.04.1996 по 26.06.2001.

Зобов`язати Головне Управління Пенсійного Фонду України в Луганській області зарахувати ОСОБА_1 до його пільгового стажу за Списком № 2 періоду роботи у ВАТ «Донбасенергоремонт» в якості слюсаря, зайнятого ремонтом та обслуговуванням парогазотурбінного устаткування з 19.02.1996 по 25.04.1996 та електрозварювальника ручного зварювання з 26.04.1996 по 26.06.2001.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області на користь ОСОБА_1 судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 908,00 грн (дев`ятсот вісім гривень 00 коп.).

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або справа розглянута в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя С.В. Борзаниця