Ухвала суду № 101523017, 30.11.2021, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛУЧЕННЯ ДО УЧАСТІ У СПРАВІ ТРЕТЬОЇ ОСОБИ ТА ВІДКЛАДЕННЯ ПІДГОТОВЧОГО ЗАСІДАННЯ

30 листопада 2021 року Справа № 280/5517/21 м.ЗапоріжжяЗапорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Татаринова Д.В., розглянувши у підготовчому судовому засіданні питання про залучення до участі у справі третьої особи та відкладення підготовчого засідання по справі за позовом

НАЦІОНАЛЬНОГО ЗАПОВІДНИКА "ХОРТИЦЯ" (Україна, 69017, Запорізька обл., місто Запоріжжя, ВУЛИЦЯ СТАРОГО РЕДУТУ, будинок 9, код ЄДРПОУ 02223572)

до УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЗАПОРІЗЬКІЙ ОБЛАСТІ (Україна, 69057, Запорізька обл., місто Запоріжжя, ВУЛИЦЯ ПЕРЕМОГИ, будинок 129, код ЄДРПОУ ВП 41127371)

про визнання протиправним та скасування висновку про результат моніторингу

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов НАЦІОНАЛЬНОГО ЗАПОВІДНИКА "ХОРТИЦЯ" (надалі – позивач) до УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЗАПОРІЗЬКІЙ ОБЛАСТІ (далі по тексту, відповідач), в якому позивач просить суд: визнати протиправним та скасувати висновок про результати моніторингу процедури закупівлі UA2021-03-30-004306-а від 10 червня 2021 року складений Управлінням Східного офісу Держауднтслужби в Запорізькій області.

11 жовтня 2021 року від НАЦІОНАЛЬНОГО ЗАПОВІДНИКА "ХОРТИЦЯ" до суду надійшла заява, відповідно до якої просить суд залучити до участі у справі, на стороні позивача, ТОВ «МІСТОБУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «КАРАТ» (код за ЄДРПОУ 43255732), в якості третьої особи що не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

Представник УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЗАПОРІЗЬКІЙ ОБЛАСТІ проти залучення до участі у справі третьої особи не заперечує, про що 30 листопада 2021 року до суду надіслав клопотання.

На підставі вищевикладеного суд зазначає про таке.

Відповідно до статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України, суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою відео - та (або) звукозаписувального технічного засобу в порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему. У разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Правовий статус третіх осіб, які заявляють самостійні вимоги на предмет спору та які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, визначений статтею 49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Частиною 2 статті 49 КАС України встановлено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Відповідно до частини 5 статті 49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується.

Аналіз вищевказаних норм дає підстави вважати, що необхідною умовою залучення третіх осіб є той факт, що судове рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки осіб, які не є стороною у справі.

Перевіряючи матеріали справи, суд приходить до висновку, що рішення по справі може вплинути на права та обов`язки ТОВ «МІСТОБУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «КАРАТ», через що суд прийшов до висновку про задоволенні клопотання та залучення товариства до участі у справі у якості третьої особи.

За правилами пункту 18 частини 2 статті 180 КАС України у підготовчому засіданні суд здійснює інші дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

Відповідно до пунктом 2 частини 2 статті 181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача.

Враховуючи, що судом залучено до участі у справі ТОВ «МІСТОБУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «КАРАТ» як третю особу, а питання, визначені частиною 2 статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні, суд вирішив відкласти підготовче засідання на наступну дату.

Керуючись статтями 173, 180, 241, 248 КАС України, суддя –

УХВАЛИВ:

Клопотання про залучення до участі у справі третьої особи – задовольнити.

Залучити до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ТОВ «МІСТОБУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «КАРАТ» (Україна, 69000, Запорізька обл., місто Запоріжжя, ВУЛИЦЯ ПЕРЕМОГИ, будинок 63).

Підготовче засідання відкласти.

Наступне підготовче засідання призначити на 13 грудня 2021 року о/об 12:00 хв., яке відбудеться в приміщенні Запорізького окружного адміністративного суду за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65 в, кабінет №243 в залі судового засідання № 18.

Повістку про наступне підготовче засідання та ухвалу суду направити на адресу сторін по справі.

Роз`яснити третій особі про право подати пояснення щодо позову або відзиву, дотримуючись, вимог частин 2-4 статті 162 КАС України.

Роз`яснити третій особі, що вона має права та обов`язки, визначені статтями 44, 45, 47, 131 Кодексу адміністративного судочинства України.

Адреса веб-сторінки за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається – http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту постановлення.

Ухвалу виготовлено та підписано 30 листопада 2021 року.

Суддя Д.В. Татаринов