Ухвала суду № 101522937, 29.11.2021, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

29 листопада 2021 року Справа № 280/11430/21 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Лазаренко М.С., перевіривши матеріали позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «КРОК» до Головного управління ДПС у Запорізькій області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

24.11.2021 до Запорізького окружного адміністративного суду засобами системи «Електронний суд» надійшов позов Товариства з обмеженою відповідальністю «КРОК» (далі - позивач), підписаний електронно-цифровим підписом представника - адвоката Грамчук Марини Олександрівни (далі - представник), до Головного управління ДПС у Запорізькій області (далі - відповідач 1), Державної податкової служби України (далі - відповідач 2), відповідно до якого представник позивача просить суд:

1. Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Запорізькій області про реєстрацію/ відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №1729763/23287010 від 14.07.2020, №1729768/23287010 від 14.07.2020, №1729770/23287010 від 14.07.2020, №1729872/23287010 від 14.07.2020, №1729954/23287010 від 14.07.2020, №1729957/23287010 від 14.07.2020, №1729964/23287010 від 14.07.2020, №1729793/23287010 від 14.07.2020, №1729794/23287010 від 14.07.2020, №1729568/23287010 від 14.07.2020, №1729740/23287010 від 14.07.2020, №1729744/23287010 від 14.07.2020, №1729747/23287010 від 14.07.2020, №1729822/23287010 від 14.07.2020, №1729824/23287010 від 14.07.2020, №1729870/23287010 від 14.07.2020, №1729967/23287010 від 14.07.2020, №1729542/23287010 від 14.07.2020, №1729802/23287010 від 14.07.2020, №1729806/23287010 від 14.07.2020, №1729819/23287010 від 14.07.2020, №1729952/23287010 від 14.07.2020, №1729879/23287010 від 14.07.2020, №1729881/23287010 від 14.07.2020, №1729886/23287010 від 14.07.2020, №1729290/23287010 від 14.07.2020, №1729298/23287010 від 14.07.2020, №1729302/23287010 від 14.07.2020, №1729310/23287010 від 14.07.2020, №1729390/23287010 від 14.07.2020, №1729460/23287010 від 14.07.2020, №1729477/23287010 від 14.07.2020, №1729484/23287010 від 14.07.2020, №1729495/23287010 від 14.07.2020, №1729500/23287010 від 14.07.2020;

2. Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкові накладні в Єдиному реєстрі податкових накладних:

- №309 від 02.06.2020 (реєстраційний номер 9148199763) на загальну суму 11304,00 грн., у т.ч. ПДВ - 1884,00 грн.,

- №310 від 02.06.2020 (реєстраційний номер 9148216557) на загальну суму 40752,00 грн., у т.ч. ПДВ - 6792,00 грн.,

- №311 від 02.06.2020 (реєстраційний номер 9148233959) на загальну суму 23688,00 грн., у т.ч. ПДВ - 3948,00 грн.,

- №312 від 02.06.2020 (реєстраційний номер 9148225954) на загальну суму 5400,00 грн., у т.ч. ПДВ - 900,00 грн.,

- №313 від 02.06.2020 (реєстраційний номер 9148226057) на загальну суму 5400,00 грн., у т.ч. ПДВ - 900,00 грн.,

- №314 від 02.06.2020 (реєстраційний номер 9148233832) на загальну суму 5832,00 грн., у т.ч. ПДВ - 972,00 грн.,

- №315 від 02.06.2020 (реєстраційний номер 9148147550) на загальну суму 5760,00 грн., у т.ч. ПДВ - 960,00 грн.,

- №316 від 02.06.2020 (реєстраційний номер 9148224154) на загальну суму 5616,00 грн., у т.ч. ПДВ - 936,00 грн.,

- №318 від 05.06.2020 (реєстраційний номер 9148122117) на загальну суму 15480,00 грн., у т.ч. ПДВ - 2580,00 грн.,

- №319 від 05.06.2020 (реєстраційний номер 9148126585) на загальну суму 38520,00 грн., у т.ч. ПДВ - 6420,00 грн.,

- №320 від 05.06.2020 (реєстраційний номер 9148229508) на загальну суму4896,00 грн., у т.ч. ПДВ - 816,00 грн.,

- №321 від 05.06.2020 (реєстраційний номер 9148120091) на загальну суму 24120,00 грн., у т.ч. ПДВ - 4020,00 грн.,

- №322 від 05.06.2020 (реєстраційний номер 9148112407) на загальну суму 4896,00 грн., у т.ч. ПДВ - 816,00 грн.,

- №323 від 05.06.2020 (реєстраційний номер 9148227377) на загальну суму 5616,00 грн., у т.ч. ПДВ - 936,00 грн.,

- №324 від 05.06.2020 (реєстраційний номер 9148219559) на загальну суму 6192,00 грн., у т.ч. ПДВ - 1032,00 грн.,

- №325 від 05.06.2020 (реєстраційний номер 9148129960) на загальну суму 4824,00 грн., у т.ч. ПДВ - 804,00 грн.,

- №326 від 05.06.2020 (реєстраційний номер 9148209491) на загальну суму 5184,00 грн., у т.ч. ПДВ - 864,00 грн.,

- №328 від 09.06.2020 (реєстраційний номер 9148194809) на загальну суму 14489,17 грн., у т.ч. ПДВ - 2414,86 грн.,

- №329 від 09.06.2020 (реєстраційний номер 9148226023) на загальну суму 16379,06 грн., у т.ч. ПДВ - 2729,84 грн.,

- №330 від 09.06.2020 (реєстраційний номер 9148235709) на загальну суму 7979,54 грн., у т.ч. ПДВ - 1329,92 грн.,

- №331 від 09.06.2020 (реєстраційний номер 9148120291) на загальну суму 10639,39 грн., у т.ч. ПДВ - 1773,23 грн.,

- №332 від 09.06.2020 (реєстраційний номер 9148230721) на загальну суму 8259,53 грн., у т.ч. ПДВ - 1376,59 грн.,

- №333 від 09.06.2020 (реєстраційний номер 9148215977) на загальну суму 7489,57 грн., у т.ч. ПДВ - 1248,26 грн.,

- №334 від 09.06.2020 (реєстраційний номер 9148145498) на загальну суму 4059,77 грн., у т.ч. ПДВ - 676,63 грн.,

- №335 від 09.06.2020 (реєстраційний номер 9148147593) на загальну суму 5599,68 грн., у т.ч. ПДВ - 933,28 грн.,

- №336 від 12.06.2020 (реєстраційний номер 9148226452) на загальну суму 12249,30 грн., у т.ч. ПДВ - 2041,55 грн.,

- №337 від 12.06.2020 (реєстраційний номер 9148122137) на загальну суму 9799,44 грн., у т.ч. ПДВ - 1633,24 грн.,

- №338 від 12.06.2020 (реєстраційний номер 9148141885) на загальну суму 15959,09 грн., у т.ч. ПДВ - 2659,85 грн.,

- №339 від 12.06.2020 (реєстраційний номер 9148230747) на загальну суму 17359,01 грн., у т.ч. ПДВ - 2893,17 грн.,

- №340 від 12.06.2020 (реєстраційний номер 9148219497) на загальну суму 37027,88 грн., у т.ч. ПДВ - 6171,31 грн.,

- №341 від 12.06.2020 (реєстраційний номер 9148226417) на загальну суму 5669,68 грн., у т.ч. ПДВ - 944,95 грн.,

- №342 від 12.06.2020 (реєстраційний номер 9148157271) на загальну суму 4759,73 грн., у т.ч. ПДВ - 793,29 грн.,

- №343 від 12.06.2020 (реєстраційний номер 9148203449) на загальну суму 5389,69 грн., у т.ч. ПДВ - 898,28 грн.,

- №344 від 12.06.2020 (реєстраційний номер 9148220815) на загальну суму 8889,49 грн., у т.ч. ПДВ - 1481,58 грн.,

- №345 від 12.06.2020 (реєстраційний номер 9148209725) на загальну суму 10009,43 грн., у т.ч. ПДВ - 1668,24 грн.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України, з огляду на наступне.

Згідно пункту 2 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Відповідно до відкрити даних з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, поштовим індексом Державної податкової служби України є «04053», а не «01001» як вказано у позовній заяві.

За приписами частини першої статті 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Відповідно до частини дев`ятої статті 44 КАС України у разі подання до суду документів в електронній формі учасник справи зобов`язаний надати доказ надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій поданих до суду документів.

Позов поданий без додержання вимог частини першої статті 161, а також вимог частини дев`ятої статті 44 КАС України, оскільки копія позовної заяви для відповідача або докази надіслання відповідачу копії позову із доданими до нього документами листом з описом вкладення, суду не надані.

За приписами частини одинадцятої статті 44 КАС України, якщо позов, апеляційна, касаційна скарга подані до суду в електронній формі, позивач, особа, яка подала скаргу мають подавати до суду заяви по суті справи, клопотання та письмові докази виключно в електронній формі, крім випадків, коли судом буде надано дозвіл на їх подання в паперовій формі.

Отже, в силу вимог частини одинадцятої статті 44 КАС України способом усунення недоліків позову є надання позивачем в електронній формі доказів надіслання відповідачу копії позовної заяви із доданими до неї документами листом із описом вкладення.

Відповідно до частини третьої статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Частиною першою статті 4 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 №3674-VI (далі - Закон №3674-VI) визначено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно із частиною другою статті 4 Закону України «Про судовий збір» ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду позову немайнового характеру суб`єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем-1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно зі статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» прожитковий мінімум для працездатних осіб з 01.01.2019 становить 2270,00 грн.

Частиною третьою статті 6 Закону №3674-VІ передбачено, що у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Зі змісту позовних вимог вбачається, що позивачем оскаржується 35 рішень відповідача та, відповідно, заявлено вимоги про зобов`язання відповідача 2 зареєструвати спірні податкові накладні. Таким чином, за заявлені вимоги позивачу слід сплатити 79450,00 грн. (2270,00 грн. х 35).

При цьому доказів сплати судового збору позивачем не надано.

Крім того, згідно частини четвертої статті 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Як встановлено судом, в порушення вимог частини четвертої статті 161 КАС України, до позовної заяви позивачем не додано доказів, на підтвердження обставин а саме: первина документація, що підтверджує взаємовідносини з контрагентами, складені податкові накладні, оскаржувані рішення, тощо.

Як зазначено судом вище, позовну заяву подано представником позивача за допомогою системи «Електронний суд». Разом з тим, єдиним вкладенням, поданим разом із позовною заявою, є лише файл «ордер та свідоцтво адвоката.pdf». Вказане також підтверджується і змістом позовної заяви, де по її тексту додатки у кількості 253 вказані, проте у передбаченій бланком графі «додатки» наявний лише один документ – «ордер та свідоцтво адвоката.pdf».

Відповідно до частин першої, другої статті 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Вищевикладені обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам КАС України, а тому, згідно з частиною першою статті 169 КАС України, вона підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 171 КАС України, суддя -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «КРОК» до Головного управління ДПС у Запорізькій області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії, - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви строком 10 днів від дня одержання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки позовної заяви можуть бути усунуті шляхом подання до суду:

- в електронній формі: уточненої позовної заяви із уточненим поштовим індексом Державної податкової служби України;

- в електронній формі: доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, а саме: первина документація, що підтверджує взаємовідносини з контрагентами, складені податкові накладні, оскаржувані рішення, тощо (додатки 1-253, вказані по тексту первинної позовної заяви);

- в електронній формі: докази надіслання відповідачам копії уточненої позовної заяви та доданих до неї документів листом із описом вкладення;

- докази сплати судового збору у розмірі 79450,00 грн. (сімдесят дев`ять тисяч чотириста п`ятдесят гривень 00 копійок).

Реквізити для сплати судового збору: Отримувач коштів ГУК у Зап.обл/м.Зап. Дніпров./22030101; Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37941997; Банк отримувача Казначейство України (ЕАП); Код банку отримувача (МФО) 899998; Рахунок отримувача UA538999980313131206084008512; Код класифікації доходів бюджету 22030101; Призначення платежу *; 101; ___ (код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом ___ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Запорізький окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).

Копію ухвали надіслати позивачу (представнику).

Роз`яснити позивачу, що відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути викладені в апеляційній скарзі на рішення суду.

Суддя М.С. Лазаренко