Ухвала суду № 101522570, 30.11.2021, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

30 листопада 2021 року м. Житомир справа № 240/8014/21

категорія 106030000

Житомирський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Токаревої М.С.,

секретар судового засідання Цибук С.В.,

за участю: представника відповідача Смолевича Ю.В.,

розглядаючи у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Житомирської обласної прокуратури про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до Житомирського окружного адміністративного суду з позовом у якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Житомирської обласної прокуратури щодо не нарахування ОСОБА_1 , за період з 27.03.2020 до 06.04.2021 заробітної плати, виходячи з розміру посадового окладу, розрахованого відповідно до положень статті 81 Закону України "Про прокуратуру";

- зобов`язати Житомирську обласну прокуратуру нарахувати ОСОБА_1 , заробітну плату за період з 27.03.2020 до 06.04.2021, виходячи з розміру посадового окладу, розрахованого відповідно до положень статті 81 Закону України "Про прокуратуру", з урахуванням усіх встановлених у цей період надбавок, премій, індексації, виплат за час відпустки, матеріальних допомог на оздоровлення та для вирішення соціально-побутових потреб, виплат за час тимчасової втрати працездатності, компенсацій за невикористану відпустку та виплатити різницю між нарахованою таким чином сумою (без урахування податків і зборів) та фактично отриманою мною сумою виплат за вказаний період.

Позивач подав до суду заяву про проведення підготовчого судового засідання за його відсутності.

Суд, з власної ініціативи поставив на обговорення питання щодо зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у справі 560/1268/21.

Представник відповідача у судовому засіданні заперечував щодо зупинення провадження у справі.

Заслухавши думку представника відповідача, вирішуючи питання щодо можливості зупинення провадження у справі суд виходить з наступного.

Суд зазначає, що одним з принципів адміністративного судочинства є офіційне з`ясування всіх обставин у справі. Цей принцип визначає особливості адміністративного судочинства і полягає у більш активній ролі суду: саме на суд покладено обов`язок вживати передбачені законом заходи, необхідні для всебічного з`ясування обставин у справі.

Отже, адміністративний суд має повністю встановити обставини справи, щоб на засадах верховенства права ухвалити законне та обґрунтоване рішення.

Відповідно до п. 3 ч.1 ст.236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі: об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Відповідно до вимог ч. 5 ст.242 КАС України, правові висновки, викладені у рішенні Верховного Суду за результатами вирішення справи, мають враховуватися судами при вирішенні аналогічних справ.

Ухвалою від 25 жовтня 2021 року відкрито касаційне провадження у адміністративній справі №540/1268/21 предметом спору у якій є бездіяльність Херсонської обласної прокуратури щодо неналежного розрахунку з позивачем, а саме: невиплати йому заробітної плати з урахуванням посадового окладу, визначеного приписами статті 81 Закону України "Про прокуратуру" за період роботи з 27.03.2020 по 29.12.2020, при цьому на даний час відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування зазначених норм у подібних правовідносинах, після винесення Конституційним судом України рішення від 26.03.2020 №6-р/2020 у справі за конституційним поданням 50 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) окремого положення пункту 26 розділу VІ «Прикінцеві та перехідні положення» Бюджетного кодексу України у частині, яка передбачає, що норми і положення статті 81 Закону України "Про прокуратуру" №1697-VІІ від 14.10.2014 зі змінами, застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявних фінансових ресурсів державного і місцевого бюджетів та бюджетів фондів загальнообов`язкового державного соціального страхування, який визнано таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним).

З урахуванням викладеного, суд приходить до висновку про наявність правових для зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у справі 560/1268/21.

Керуючись статтями 236, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ухвалив:

Зупинити провадження в адміністративній справі № 240/8014/21 за позовом ОСОБА_1 до Житомирської обласної прокуратури про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у справі 560/1268/21.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Повний текст ухвали складено 01 грудня 2021 року.

Суддя М.С. Токарева