Ухвала суду № 101521801, 29.11.2021, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про відкриття провадження у справі

29 листопада 2021 р. Справа №200/13238/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Кониченка Олега Миколайовича ознайомившись з позовною заявою

ОСОБА_1

до Великоновосілківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Великоновосілківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, в якій просив:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача стосовно не розгляду заяви про виплату недоотриманої пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера, подану 10.09.2021 року представником позивача, у встановлений Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування” затвердженим Постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 №22-1 десятиденний строк;

- зобов`язати відповідача невідкладно розглянути заяву про виплату недоотриманих сум пенсій у зв`язку зі смертю пенсіонера, подану 10.09.2021 року представником позивача та прийняти рішення за результатом її розгляду;

- стягнути з відповідача немайнову (моральну) шкоду у загальному розмірі 50000,00 грн.

11 жовтня 2021 року ухвалою суду позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк не більше п`яти днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху на усунення недоліків позовної заяви, шляхом надання до суду квитанції про сплату судового збору у розмірі 908,00 грн., або викладене окремим документом клопотання про звільнення (відстрочення, розстрочення) від сплати судового збору з наданням належних доказів, на підтвердження скрутного матеріального становища.

З 18 жовтня 2021 року по 27 жовтня 2021 року включно суддя перебував в щорічній відпустці.

18 жовтня 2021 року від позивача до суду надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви, до якої додано клопотання про відстрочення сплати судового збору, яке обґрунтовано тим, що позивач у зв`язку зі збройною агресією покинув постійне місце проживання в м. Донецьк, у зв`язку з чим перебуває в скрутному матеріальному становищі.

На підтвердження доводів клопотання позивачем надано до суду довідку про залишок коштів на рахунку в АТ КБ “Приватбанк” та відомості з Державного реєстру фізичних осіб-платників податків про суми виплачених доходів та утриманих податків станом на 18.10.2021 року за 2021 року.

28 жовтня 2021 року ухвалою суду в задоволенні клопотання про відстрочення сплати судового збору до ухвалення рішення по справі відмовлено, продовжено позивачу строк на усунення недоліків позовної заяви та надано позивачу строк не більше п`яти днів з дня отримання ухвали, шляхом надання документу на підтвердження сплати судового збору у розмірі встановленому законом або доказів на підтвердження неможливості його сплати.

22 листопада 2021 року від позивача до суду надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви, в якій позивач повідомив, що не є отримувачем жодного виду соціальної допомоги, не працює та є внутрішньо перемішеною особою.

Відповідно до ст. 8 Закону України «Про судовий збір» 08 липня 2011 року

№ 3674-VI, враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік.

Згідно ч. 1 ст. 133 КАС України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Враховуючи відсутність у позивача доходу, суд вирішив задовольнити клопотання позивача про відстрочення сплати судового збору до ухвалення рішення по справі.

З матеріалів справи вбачається, що спір виник із публічно-правових відносин, належить до юрисдикції Донецького окружного адміністративного суду та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява подана з додержанням вимог статей 159-161 Кодексу адміністративного судочинства України відсутні підстави, визначені статтями 169-170 КАС України для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі, тому підлягає прийняттю до провадження та розгляду судом.

Відповідно до ч. 2, 6 ст. 12 та ст.ст. 257-261, ч. 5 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку, що дана справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Позовну вимогу про стягнення моральної шкоди позивач обґрунтовує свавіллям та протиправною бездіяльністю посадових осіб відділу ПФУ, що призвели до відчуття беззахисності перед органами державної влади, та тим, що спілкування з посадовими особами відділу ПФУ супроводжується постійним приниженням честі та гідності позивача.

Також позивач зазначив, що в цілому через протиправну бездіяльність посадових осіб відділу ПФУ, їх постійну грубість та хамство, у позивача з`явилось постійне відчуття розпачу, яке також супроводжується підвищенням тиску та загальним депресивним станом.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

За змістом ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Відповідно до ст. 73 КАС України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування.

Достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи (ст. 75 КАС України).

Відповідно до ст. 76 КАС України достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Суд зазначає, що позивачем не надано суду належних, достатніх, достовірних доказів на підтвердження розрахунку суми моральної шкоди, завданою відповідачем, як і доказів на підтвердження поведінки позивача, що виразилась в грубості та хамстві, а також погіршення стану психічного та фізичного здоров`я, що полягає в підвищенні тиску та загальним депресивним станом.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне витребувати у позивача докази на підтвердження вказаних обставин.

На підставі викладеного, керуючись статтею 5, 6, 12, 257-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №200/13238/21 за позовом ОСОБА_1 до Великоновосілківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Справу призначити до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Явку сторін визнати обов`язковою.

Призначити судове засідання на “13” грудня 2021 року о 15 год. 30 хв., у приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, 1.

Зобов`язати позивача надати до суду докази на підтвердження розрахунку суми моральної шкоди, докази на підтвердження поведінки позивача, що виразилась в грубості та хамстві, а також докази погіршення стану психічного та фізичного здоров`я, що полягає в підвищенні тиску та загальним депресивним станом (висновок лікаря, виписка з історії хвороби, довідка щодо перебування на диспансерному обліку тощо).

Зобов`язати відповідача у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання ухвали, подати до суду відзив на позовну заяву з доказами на його підтвердження з одночасним надісланням (наданням) його копії та доданих до нього документів позивачу.

Роз`яснити сторонам, що неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішить справу за наявними матеріалами.

Запропонувати позивачу у п`ятиденний строк з дня отримання відзиву подати до суду відповідь на відзив з одночасним направленням його копії відповідачу.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для можливості подання до суду заперечень, з одночасним направленням його копії позивачу.

Адміністративна справа розглядатиметься Донецьким окружним адміністративним судом у складі судді Кониченко О.М. одноособово.

Ухвала набирає законної сили негайно з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає крім випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

Роз`яснити сторонам, що відповідно до ч.ч. 7, 10 ст. 44 Кодексу адміністративного судочинства України, документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за винятком випадків, визначених Кодексу адміністративного судочинства України. Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в електронній формі, такі документи скріплюються електронним цифровим підписом учасника справи (його представника).

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України -http://court.gov.ua/fair/sud0570.

Суддя О.М. Кониченко