Ухвала суду № 101521586, 29.11.2021, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

29 листопада 2021 р. Справа №200/12703/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кочанової П.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Державної екологічної інспекції у Донецькій області до Концерна «Тріон» про стягнення штрафних санкцій,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Державна екологічна інспекція у Донецькій області звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Концерна “Тріон”, в якому просить суд:

- стягнути з Концерну “Тріон”, ЄДРПОУ: 25097621, юридична адреса: 85320, Донецька область, місто Мирноград, вулиця Центральна, буд. 24, в дохід державного бюджету України (номер рахунку (ІВАN)UА 578999980313020106000005690, код бюджету 21081100, код отримувача (ЄДРПОУ) 37967785, банк отримувача Донецьке ГУК/Мирноград. МТГ/21081100) 170000 (сто сімдесят тисяч) гривень 00 копійок штрафних санкцій.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 1 жовтня 2021 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі № 200/12703/21 в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.

У строк встановлений судом, через відділ документообігу та архівної роботи суду відповідачем надано відзив на адміністративний позов Державної екологічної інспекції у Донецькій області, в якому окрім заперечень вказав на те, що Донецьким окружним адміністративним судом була відкрита та розглянута справа № 200/8720/21 за позовом підприємства до Державної екологічної інспекції у Донецькій області, про визнання протиправним та скасування індивідуального акту № 5 від 24.06.2021 року про накладення штрафу у розмірі 170 000,00 гривень. Не погодившись з рішенням суду, підприємством подана апеляційна скарга до Першого апеляційного адміністративного суду. У зв`язку з означеним, вважає, що розгляд справи повинен бути призупинений до вирішення по суті судом апеляційної інстанції.

Дослідивши відзив відповідача, суд зазначає наступне.

Приписами частини 4 статті 9 КАС України визначено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі: об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

З огляду на зазначені вимоги закону для вирішення питання про зупинення провадження у справі адміністративний суд повинен у кожному конкретному випадку з`ясувати:

чи існує вмотивований зв`язок між предметом судового розгляду у справі, яка розглядається адміністративним судом, з предметом доказування в конкретній іншій справі, що розглядається в порядку адміністративного провадження;

чим обумовлюється об`єктивна неможливість розгляду цієї справи.

Об`єктивна неможливість розгляду цієї справи до вирішення іншої справи полягає у тому, що рішення суду в справі встановлює обставини, які впливають на збирання та оцінку доказів у цій справі, зокрема факти, що мають преюдиційне значення.

Метою зупинення провадження у справі до розгляду іншої справи є виявлення обставин, підстав, фактів тощо, які не можуть бути з`ясовані та встановлені в цьому процесі, але мають значення для справи, провадження в якій зупинено.

Такий висновок міститься у постанові Великої Палати Верховного Суду від 16.10.2019 року по справі № 800/330/17.

Судом встановлено, що 14 липня 2021 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Концерна «Тріон» до Державної екологічної інспекції у Донецькій області про визнання протиправною та скасування постанови №5 від 24.06.2021 року про накладення штрафу у розмірі 170 000,00 грн.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 20 вересня 2021 року у задоволенні позову Концерна «Тріон» до Державної екологічної інспекції у Донецькій області про визнання протиправною та скасування постанови №5 від 24.06.2021 року про накладення штрафу у розмірі 170 000,00 грн. відмовлено повністю.

Не погоджуючись з таким рішенням суду, позивачем подано апеляційну скаргу.

Ухвалою Першого апеляційного адміністративного суду від 8 листопада 2021 року апеляційну скаргу Концерну «Тріон» на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 20 вересня 2021 року у справі № 200/8720/21 залишено без руху та встановлено строк для усунення виявлених недоліків апеляційної скарги.

Предметом дослідження у справі № 200/8720/21 є правомірність винесення Державною екологічною інспекцією у Донецькій області постанови №5 від 25.06.2021 року про накладення штрафу на Концерн «Тріон» у розмірі 170 000,00 грн.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі: об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Об`єктивна неможливість розгляду даної справи за позовом Державної екологічної інспекції у Донецькій області до Концерна «Тріон» про стягнення штрафних санкцій зумовлена тим, що результат розгляду Донецьким окружним адміністративним судом справи № 200/8720/21 за позовом Концерна «Тріон» до Державної екологічної інспекції у Донецькій області про визнання протиправною та скасування постанови №5 від 24.06.2021 року про накладення штрафу у розмірі 170 000,00 грн., безпосередньо вплинуть на обставини справи № 200/12703/21. Тобто, розгляд справи № 200/12703/21 безпосередньо пов`язаний із вирішенням справи № 200/8720/21.

В контексті викладеного, суд приходить до висновку щодо неможливості розгляду даної справи до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі № 200/8720/21.

Керуючись статтями 236, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження по адміністративній справі № 200/12703/21 за позовом Державної екологічної інспекції у Донецькій області до Концерна «Тріон» про стягнення штрафних санкцій до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі № 200/8720/21 за позовом Концерна «Тріон» до Державної екологічної інспекції у Донецькій області про визнання протиправною та скасування постанови №5 від 24.06.2021 року про накладення штрафу у розмірі 170 000,00 грн.

Повний текст ухвали складений та підписаний 29 листопада 2021 року.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала суду першої інстанції може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається через Перший апеляційний адміністративний суд.

Суддя П.В. Кочанова