Рішення № 101521187, 08.09.2021, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 вересня 2021 року Справа № 160/9008/21

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Озерянської С.І., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін в письмовому провадженні у місті Дніпрі адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,-

ВСТАНОВИВ:

04.06.2021 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов позов Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, з вимогою стягнути податковий борг з ОСОБА_1 на користь державного бюджету у розмірі 173 822, 36 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що ОСОБА_1 має податковий борг в сумі 173 822, 36 грн. Враховуючи несплату такого боргу відповідачем у добровільному порядку, він підлягає стягнення до Державного бюджету України в судовому порядку.

09.06.2021 року судом було направлено запит до органу реєстрації місця перебування та місця проживання ОСОБА_1 , щодо надання інформації про зареєстроване місце проживання ОСОБА_1 .

07.07.2021 року до суду надійшла відповідь про реєстрацію місця проживання/перебування ОСОБА_1 , якою повідомлено, що відповідач за адресою АДРЕСА_1 не значиться.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12.07.2021 року прийнято до розгляду та відкрито провадження в адміністративний справі № 160/9008/21 за позовом Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу. Розгляд справи вирішено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін.

Відповідач про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, шляхом направлення копії ухвали від 12.07.2021 року за останньою відомою адресою реєстрації та розміщення виклику (повідомлення) на офіційному сайті Дніпропетровського окружного адміністративного суду; правом на подання відзиву на позовну заяву не скористався.

В судове засідання 08.09.2021 року представник позивача та відповідач не з`явилися, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Відповідно до частини 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Оскільки відсутні перешкоди для розгляду справи у судовому засіданні, враховуючи клопотання від 08.09.2021 року, суд вважає за можливе розглянути справу у письмовому провадженні.

Розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини справи, на яких ґрунтується адміністративний позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Так, судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) перебуває на обліку в Головному управлінні ДПС у Дніпропетровській області.

З матеріалів справи вбачається, що при зверненні до суду з даним позовом за фізичною особою ОСОБА_1 обліковувався податковий борг на загальну суму 173 822, 36 грн., а саме:

- ППР №688073-1318-0483 від 19.04.2018р. термін сплати 29.08.2018р. - 55,27 грн.

- ППР №688074-1318-0483 від 19.04.2018р. термін сплати 31.08.2018р. - 56 590,35 грн.

- ППР №688075-1318-0483 від 19.04.2018р. термін сплати 31.08.2018р. - 2 976,94 грн.

- ППР №25362-5750-0483 від 04.06.2019р. термін сплати 03.08.2019р. - 56 590,35 грн.

- ППР №25363-5750-0483 від 04.06.2019р. термін сплати 03.08.2019р.- 2 976,94 грн.

- ППР №25364-5750-0483 від 04.06.2019р. термін сплати 03.08.2019р. - 55,27 грн.

- ППР №25368-5750-0483 від 27.04.2020р. термін сплати 20.09.2020р. - 55,27 грн.

- ППР №25369-5750-0483 від 27.04.2020р. термін сплати 20.09.2020р. - 2 724,79 грн.

- ППР №25370-5750-0483 від 27.04.2020р. термін сплати 20.09.2020р. - 51 797,18 грн.

З урахуванням вимог ст. ст. 56, 57 Податкового кодексу України, у зв`язку з несплатою ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) у встановлені строки нарахованих сум, грошові зобов`язання набули статусу податкового боргу.

З розрахунку наданого позивачем станом на 29.07.2021 року податковий борг ОСОБА_1 становить 173 822, 36 грн.

Несплата відповідачем податкового боргу в добровільному порядку стала підставою для звернення позивача з даним позовом до адміністративного суду.

Вирішуючи позовні вимоги по суті спору, суд враховує наступне.

Відповідно до статті 16 Податкового кодексу України, платники податків зобов`язані сплачувати належні суми податків у встановлені законом терміни.

Згідно з пунктами 36.1, 36.2 статті 36 Податкового кодексу України, податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов`язок виникає у платника за кожним податком та збором.

Згідно з пунктом 57.3 статті 57 Податкового кодексу України, у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов`язання платник податків зобов`язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Згідно п. 58.2 статті 58 Податкового кодексу України, форма та порядок надіслання податкового повідомлення-рішення визначаються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Податкове повідомлення-рішення надсилається (вручається) за кожним окремим податком, збором та/або разом із штрафними санкціями, передбаченими цим Кодексом, а також за кожною штрафною (фінансовою) санкцією за порушення норм іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на такий контролюючий орган, та/або пенею за порушення строків розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Відповідно до п.58.3 ст.58 Податкового кодексу України, податкове повідомлення-рішення вважається належним чином врученим платнику податків (крім фізичних осіб), якщо його надіслано у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу.

Відповідно до Розділу III Порядку надіслання контролюючими органами податкових повідомлень рішень, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України за №1204 від 28.12.2015 року та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України за №124/28254 від 22.01.2016 року, за п.2. та п.3 податкове повідомлення-рішення вважається належним чином врученим платнику податків (крім фізичних осіб), якщо його надіслано у порядку, визначеному статтею 42 Податкового кодексу України.

Податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) фізичній особі, якщо його вручено їй особисто чи її представникові, надіслано на адресу за місцем проживання або останнього відомого місцезнаходження фізичної особи рекомендованим листом з повідомленням про вручення або у порядку, визначеному пунктом 42.4 статті 42 Кодексу.

Згідно п.42.4. ст.42 Податкового кодексу України, у разі якщо пошта не може вручити платнику податків документ через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб платника податків, їх відмову прийняти документ, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, документ вважається врученим платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причини невручення.

З матеріалів справи вбачається, що податкові повідомлення-рішення №688073-1318-0483 від 19.04.2018р., №688074-1318-0483 від 19.04.2018р., №688075-1318-0483 від 19.04.2018р., №25362-5750-0483 від 04.06.2019р., №25363-5750-0483 від 04.06.2019р. №25364-5750-0483 від 04.06.2019р.,№25368-5750-0483 від 27.04.2020р. №25369-5750-0483 від 27.04.2020р., №25370-5750-0483 від 27.04.2020р. на направлено на адресу відповідача ( АДРЕСА_2 ).

Водночас, як вбачається з відповіді на запит від 14.05.2021 року, наданої начальником відділу Державного реєстру фізичних осіб Романюк О.Б., ОСОБА_1 зареєстрована у центральній базі даних, окремому реєстрі Державного реєстру (2437706681, дата народження 28/09/1966), адреса проживання АДРЕСА_3

При цьому, судом було досліджено копії рекомендованих повідомлень про вручення поштового відправлення з яких вбачається, що поштова кореспонденція була не вручена відповідачу, зокрема, за закінченням терміну зберігання.

Отже, враховуючи вимоги чинного законодавства, податкові повідомлення-рішення від вважаються врученим відповідачеві належним чином.

При цьому, судом встановлено, що вказані податкові повідомлення-рішення не були оскаржені відповідачем ні до розгляду даної справи ні на час розгляду даної справи, після отримання відповідачем інформації про наявність таких податкових повідомлень-рішень.

Згідно ст.14 Податкового кодексу України, податковим боргом вважається сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до пункту 59.1 статті 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

За підпунктом 14.1.153 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, податкова вимога - письмова вимога контролюючого органу до платника податків щодо погашення суми податкового боргу.

На виконання пунктів 59.1, 59.4 статті 59 Податкового кодексу України, відповідачу було направлено з повідомленням про вручення податкову вимогу форми "Ф" від 15.12.2017 року № 52108-17/83.

Відповідно до пункту 59.5 статті 59 Податкового кодексу України у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Таким чином, заборгованість є узгодженою, вона не скасована і не списана податковим органом.

Відповідно до підпункту 20.1.19 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов`язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Підпунктом 20.1.34 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України передбачено, що контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно з пунктом 95.1 статті 95 Податкового кодексу України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно з пунктом 95.2 статті 95 Податкового кодексу України, стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Згідно з пунктом 95.3 статті 95 Податкового кодексу України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Станом на час розгляду справи відповідач не сплатив узгоджену суму грошового зобов`язання, внаслідок чого податковий борг в сумі 173 822, 36 грн. підлягає стягненню в судовому порядку.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення позову Головного управління ДПС у Дніпропетровській області.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України, при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Оскільки позивачем не було понесено витрат, пов`язаних з залученням свідків та проведенням експертиз, відсутні судові витрати, які підлягають стягненню.

Керуючись статтями 139, 205, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-

ВИРІШИВ:

Позовну заяву Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (49005, м. Дніпро, вул. Сімферопольська, 17-а, код ЄДРПОУ 44118658) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , рнокпп НОМЕР_1 ) про стягнення податкового боргу - задовольнити.

Стягнути податковий борг з ОСОБА_1 на користь державного бюджету у розмірі 173 822, 36 грн.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в порядку та строки, передбачені статтями 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя С.І. Озерянська