Рішення № 101520128, 25.11.2021, Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25.11.2021 Справа №607/15352/21

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області в складі:

головуючого Братасюк В.М.

за участю секретаря Паславської О.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Тернополі цивільну справу за позовом Управління соціальної політики Тернопільської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач Управління соціальної політики Тернопільської міської ради пред`явив до суду позов до відповідача ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів у розмірі 15975,68 гривень. В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що 31 серпня 2017 року ОСОБА_1 звернулася із заявою про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій, субсидій та пільг в Управління соціальної політики Тернопільської міської ради за призначенням їй державної соціальної допомоги сім`ям з дітьми, а саме як одинокій матері. Згідно з рішенням Управління соціальної політики Тернопільської міської ради про призначення державної соціальної допомоги сім`ям з дітьми від 05.09.2017 року ОСОБА_1 була призначена державна соціальна допомога як одинокій матері з урахуванням доходів з 01.08.2017 року по 31.01.2018 року у розмірі 2607,28 грн. щомісячно. В поданій заяві остання поставила підпис, дату, чим підтвердила достовірність наданої інформації та була повідомлена про відповідальність за подання неповних та недостовірних відомостей, а також зобов`язано повідомити органи праці та соціального захисту населення, про зміну обставин які можуть вплинути на отримання нею соціальної допомоги, компенсації, субсидій та пільг, попереджена про відмову в призначенні або припинення виплати призначеної соціальної допомоги/або повернення надміру нарахованих коштів у разі подання неповних чи недостовірних відомостей про доходи та майновий стан сім`ї. В результаті проведеної перевірки відділом соціальних інспекторів Управління соціальної політики Тернопільської міської ради, відповідно до витягу інформації Регіонального сервісного центру МВС у Тернопільській області від 22.08.2018 року, було встановлено, що ОСОБА_1 подала неповну інформацію, а саме не вказала про дохід свого чоловіка ОСОБА_2 отриманого ним 25.04.20217 року від продажу автомобіля CITROEN JUMPY, в результаті проведеної перевірки було складено Акт проведення перевірки правильності та повноти інформації. 24 серпня 2018 року Управлінням було видано повідомлення №54, в якому зазначається, що у зв`язку із встановленим фактом подання неповної інформації про доходи ОСОБА_1 зобов`язано повернути до 29 вересня 2018 року надміру нараховану державну соціальну допомогу як одинокій матері в розмірі 15 975, 68 гривень. 30.08.2018 року ОСОБА_1 звернулась із письмовою заявою на ім`я начальника Управління, в якій погодилась з тим, що нею не було вказано про дохід від продажу автомобіля та просила розтермінувати їй на шість місяців повернення даних коштів, а саме до 01.03.2019 року. Однак, кошти на рахунок Управління не надходили, у зв`язку із чим просить позовні вимоги задовольнити.

У судове засідання представник Управління соціальної політики Тернопільської міської ради не з`явився, однак на адресу суду надійшло клопотання про розгляд справи у відсутності представника, позовні вимоги підтримують в повному обсязі і просять задовольнити.

Відповідач ОСОБА_1 у судове засідання не з`явилася, заперечень проти позову суду не подала, хоча про день та час слухання справи повідомлялася судом належним чином. Тому, суд вважає за можливе розгляд справи у відсутності відповідача на підставі доказів, що є в матеріалах справи та постановлення заочного рішення.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до заяви ОСОБА_1 про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг від 31.08.2017 року №403302 і доданої до неї Декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги від 31.08.2017 року та інших доданих документів, згідно з рішенням Управління соціальної політики Тернопільської міської ради про призначення державної соціальної допомоги сім`ям з дітьми від 05.09.2017 року ОСОБА_1 була призначена державна соціальна допомога як одинокій матері з урахуванням доходів з 01.08.2017 року по 31.01.2018 року у розмірі 2 607,28 грн. щомісячно.

В поданій заяві Відповідач ОСОБА_1 поставила підпис, дату, чим підтвердила достовірність наданої інформації та була повідомлена про відповідальність за подання неповних та недостовірних відомостей. А також зобов`язано Відповідачку повідомити органи праці та соціального захисту населення, про зміну обставин які можуть вплинути на отримання нею соціальної допомоги, компенсації, субсидій та пільг. А також попереджена про відмову в призначенні або припиненні виплати призначеної соціальної допомоги/або повернення надміру нарахованих коштів у разі подання неповних чи недостовірних відомостей про доходи та майновий стан сім`ї.

Згідно довідки №12127 від 27 серпня 2017 року про склад сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні будинку, осіб, виданого ПП «Наш дім» на ім`я ОСОБА_1 про те, що за адресою: АДРЕСА_1 до складу сім`ї входять: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_8 .

Як вбачається із декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги від 31.08.2017 року у розділі IV “Відомості про транспортні засоби, які зареєстровані в установленому законом порядку та перебувають у власності або володінні або володінні членів сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб, членів сім`ї, що проживають окремо (дружини, чоловіка, неповнолітніх дітей)” ОСОБА_1 не зазначила про наявність транспортного засобу.

В результаті проведеної перевірки відділом соціальних інспекторів Управління соціальної політики Тернопільської міської ради, які діють на підставі “Положення про головного державного соціального інспектора та державного соціального інспектора”, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.08.2001 року №1091, із змінами та доповненнями, відповідно до витягу інформації Регіонального сервісного центру МВС у Тернопільській області від 22.08.20218 року, було встановлено, що ОСОБА_1 подала неповну інформацію, а саме не зазначивши в Розділі II «Доходи членів сім`ї або зареєстрованих у житловому будинку осіб, членів сім`ї, що проживають окремо за період з 01.02.2017 по 01.08.2017» декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги від 31.08.2017 року не вказала про дохід свого чоловіка ОСОБА_2 отриманого ним 25.04.20217 року від продажу автомобіля CITROEN JUMPY, 2006 року випуску, державний номерний знак НОМЕР_1 , в розмірі 174 662 гривень.

На підставі перевірки відділом соціальних інспекторів Управління соціальної політики Тернопільської міської ради, було складено Акт проведення перевірки правильності та повноти інформації, що надається заявниками для призначення житлових субсидій та соціальних допомог №97 від 24 серпня 2018 відповідно до якого ОСОБА_1 надала неповну інформацію про доходи, внаслідок цього були надмірно виплачені кошти в сумі 15 975,68 грн. протягом періоду з 01.08.2017 - 31.01.2018 року.

22 серпня 2018 року Регіональним сервісним центром МВС у Тернопільській області видано довідку, згідно якої вбачається, що ОСОБА_2 16 березня 2013 року зареєстрував транспортний засіб CITROEN JUMPY, 2006 року випуску, державний номерний знак НОМЕР_2 , який 25 квітня 2017 року було перереєстровано на нового власника ОСОБА_9 по договору, укладеному в ТСЦ, загальна вартість якого 174662 гривень.

24 серпня 2018 року Управлінням соціальної політики Тернопільської міської ради направлено ОСОБА_1 повідомлення №54 про відшкодування допомоги сім`ям з дітьми, згідно якого відповідача ОСОБА_1 повідомлено, що в наслідок подання неповної інформації про доходи їй надмірно виплачені кошти в сумі 15975,68 гривень протягом періоду з 01 серпня 2017 року до 31 січня 2018 року. У зв`язку із чим у вказаному повідомлені ОСОБА_1 повідомлено про обов`язок повернути переплачену суму допомоги і перерахувати 15 965,68 гривень до 29 вересня 2018 року на рахунок Управління соціальної політики Тернопільської міської ради.

30 серпня 2018 року ОСОБА_1 звернулась із письмовою заявою на ім`я начальника Управління соціальної політики Тернопільської міської ради ОСОБА_10 , в якій погодилась з тим, що нею не було вказано про дохід від продажу транспортного засобу, що призвело до нарахування надміру виплаченої допомоги в сумі 15 975, 68 грн. та просила розтермінувати їй на шість місяців повернення даних коштів до 01 березня 2019 року.

Станом на день розгляду справи відповідач у добровільному порядку не повернула кошти в сумі 15 975,68 гривень на розрахунковий рахунок позивача.

Суд, розглянувши матеріали справи, дослідивши та оцінивши зібрані по справі докази, вважає, що позовні вимоги підлягають до задоволення, виходячи із наступного.

Згідно п.2, п.36 «Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми» затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 року № 1751 (далі Порядку) передбачено, що призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми здійснюється структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у м.Києві та Севастополі держадміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад (далі - органи соціального захисту населення) за зареєстрованим місцем проживання або місцем фактичного проживання заявника. Допомога на дітей одиноким матерям призначається з місяця, в якому було подано заяву з усіма необхідними документами, та виплачується щомісяця по місяць досягнення дитиною 18 річного віку (якщо діти навчаються за денною формою у загальноосвітніх, професійно-технічних та вищих навчальних закладах І-ІV рівня акредитації, - до закінчення такими дітьми навчальних закладів, але не довше ніж до досягнення ними 23 років) включно. Допомога виплачується протягом шести календарних місяців.

Згідно п.1 ст.1, ст.3 та ст.18-3 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» громадяни України, в сім`ях яких виховуються та проживають неповнолітні діти, мають право на державну допомогу у випадках та на умовах, передбачених цим Законом та іншими законами України. Відповідно до цього Закону одним із таких видів державної допомоги сім`ям з дітьми є допомога на дітей одиноким матерям. Допомога на дітей одиноким матерям надається у розмірі, що дорівнює різниці між 100 відсотками прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та середньомісячним сукупним доходом сім`ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців.

Згідно ст.22 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» та п.49 «Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми» затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 року №1751 передбачено, що одержувачі державної допомоги зобов`язані повідомляти органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, про зміну всіх обставин, що впливають на виплату допомоги. Суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім`ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги тощо) стягуються згідно з законом. У разі неможливості добровільного повернення або утримання коштів, які підлягають поверненню, такі кошти стягуються в судовому порядку. Органи соціального захисту населення мають право перевіряти матеріальне та майнове становище сімей з дітьми.

Відповідно до ст.81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Відтак, будучи повідомленою про те, що у разі подання неповних чи недостовірних відомостей про доходи та майновий стан членів сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб, членів сім`ї, що проживають окремо (дружини, чоловіка, неповнолітніх дітей) припиняється виплата державної соціальної допомоги сім`ям з дітьми, відповідач ОСОБА_1 при зверненні із заявою про призначення державної соціальної допомоги не вказала про дохід свого чоловіка ОСОБА_2 отриманого ним 25.04.2017 року від продажу автомобіля CITROEN JUMPY, 2006 року випуску, державний номерний знак НОМЕР_2 , в розмірі 174 662 гривень, що в розумінні п.49 «Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми» затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 року № 1751 призначення і виплати державної соціальної допомоги сім`ям з дітьми як одинокій матері є підставою для стягнення надмірно виплаченої допомоги .

Згідно ч.1 ст.1212 ЦК України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Таким чином, сплачені суми коштів за період з 01.08.2017 року по 31.01.2018 року підлягають стягненню з відповідача ОСОБА_1 відповідно до ст.1212 ЦК України, оскільки одержані відповідачем без належної правової підстави.

Дослідивши докази сторони, проаналізувавши в сукупності досліджені докази, встановлені ними обставини та визначені відповідно до них правовідносини сторін, враховуючи вимоги закону, суд приходить до переконання про порушення прав позивача, які підлягають до захисту, а тому позовні вимоги слід задовольнити, стягнувши із відповідача ОСОБА_1 в користь позивача суму надміру виплачених коштів державної соціальної допомоги сім`ям з дітьми (допомога на дітей одинокій матері) у розмірі 15 975,68 (п`ятнадцять тисяч дев`ятсот сімдесят п`ять ) гривень 68 копійки.

Згідно п.1 ч.2 ст.141 ЦПК України, судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються , у разі задоволення позову - на відповідача.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 4, 12, 76, 77, 78, 80, 81 141, 258, 259, 264, 265, 354, 355 Цивільного процесуального кодексу України, суд,-

ВИРІШИВ:

Позов Управління соціальної політики Тернопільської міської ради (вул. Лисенка, 8, м. Тернопіль, код ЄДРПОУ 03195636) до ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_9 , зареєстрована АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_3 ) про стягнення надміру виплачену державну соціальну допомогу сім`ям з дітьми (допомогу на дітей одинокій матері) – задовольнити.

Стягнути із ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_9 , зареєстрована АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_3 ) на користь Управління соціальної політики Тернопільської міської ради (вул. Лисенка, 8, м. Тернопіль, код ЄДРПОУ 03195636) суму надміру виплачену державну соціальну допомогу сім`ям з дітьми (допомогу на дітей одинокій матері) у розмірі 15 975,68 (п`ятнадцять тисяч дев`ятсот сімдесят п`ять ) гривень 68 копійки.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління соціальної політики Тернопільської міської ради ( UA 748201720344200039000048689, код ЄДРПОУ 03195636, отримувач Управління соціальної політики) - 2 270 (дві тисячі двісті сімдесят) гривень судового збору.

Заочне рішення може бути переглянуто Тернопільським міськрайонним судом Тернопільської області за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду. Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення, заочне рішення може бути оскаржено в загальному порядку, встановленому ЦПК України.

Позивач має право оскаржити заочне рішення в апеляційному порядку, до Тернопільського апеляційного суду, у 30-денний строк з дня проголошення рішення, апеляційної скарги. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом тридцяти днів з дня отримання копії цього рішення

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених ЦПК України, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Головуючий суддяВ. М. Братасюк