Рішення № 101518920, 11.11.2021, Господарський суд Херсонської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРCОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул.Театральна,18, м. Херсон, 73000,

тел./0552/26-47-84, 49-31-78, факс 49-31-78, веб сторінка: ks.arbitr.gov.ua/sud5024/

____________________________

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 листопада 2021 року Справа № 923/956/21

Господарський суд Херсонської області у складі судді Ярошенко В.П., за участю секретаря судового засідання Борхаленко О.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом: Керівника Генічеської окружної прокуратури Херсонської області в інтересах держави в особі

позивача-1: Департаменту інфраструктури Херсонської обласної державної адміністрації, м.Херсон

позивача-2: Державна установа "Місцеві дороги Херсонщини", м. Херсон

до відповідача: Приватного підприємства "Авігея СТ", м. Нікополь, Дніпропетровська область

про стягнення заборгованості в сумі 5531400,00 грн.

за участю представників сторін:

прокурор Зубік В.В.

від позивача-1: не прибув

від позивача-2: Федоренко Є.М. - уповн. предст.

від відповідач: Кермач А.І. - адвокат

Керівник Генічеської окружної прокуратури Херсонської області в інтересах держави в особі позивача-1 Департаменту інфраструктури Херсонської обласної державної адміністрації та позивача-2 Державна установа "Місцеві дороги Херсонщини" звернувся до Господарського суду Херсонської області із позовною заявою Приватного підприємства "Авігея СТ" (код ЄДРПОУ 33796221) про стягнення на користь Державної установи "Місцеві дороги Херсонщини" (адреса: 73000, м. Херсон, пр. Ушакова, 47, код ЄДРПОУ 43538115) невикористану суму попередньої оплати (авансу) - 5 531 400 грн. за договором про закупівлю робіт за державні кошти.

Позов обґрунтовано твердженням про неналежне виконання відповідачем зобов`язань за вказаним договором, прокурор зазначає, що ПП "Авігея СТ" порушено строки використання/повернення, отриманого від ДУ "Місцеві дороги Херсонщини" авансу у встановлені строки, а саме 21.12.2020.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 19.07.2021, справу розподілено судді Ярошенко В. П.

Ухвалою суду від 19.07.2021 відкрито провадження у справі № 923/956/21, постановлено розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження. Перше підготовче засідання у справі призначено на 21.09.2021 о 12:00.

Ухвалою Господарського суду Херсонської області від 21.09.2021 відкладено підготовче засідання до 11.10.2021 о 11:30 год.

Ухвалою Господарського суду Херсонської області від 11.10.2021 суд закрив підготовче провадження у справі № 923/956/21 та призначив справу до судового розгляду по суті на 11.11.2021 о 10:30.

Прокурор у судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив задовольнити, з підстав викладених у позовній заяві.

Представник позивача-2 у судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив задовольнити, з підстав викладених у позовній заяві.

Представник відповідача у судовому засіданні вимоги не визнав, просив відмовити в задоволенні позову.

Представник позивача-1 в судове засідання не прибув, повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив.

У судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частини судового рішення і повідомлено представникам сторін про дату складення повного рішення.

Дослідивши матеріали справи та заслухавши пояснення прокурора, представника позивача-2 та представника відповідача, суд –

встановив:

Матеріали справи свідчать, що Генічеською окружною прокуратурою Херсонської області встановлено факт порушення термінів використання/повернення перерахованого авансу за договором закупівлі за бюджетні кошти.

Так, за результатами процедури відкритих торгів (UА-2020-04-30-001329-а) між Державною установою "Місцеві дороги Херсонщини" (далі по тексту -Установа, Замовник), в особі директора Науменка Е.А. та приватним підприємством "Авігея СТ" (далі по тексту - Відповідач, Генпідрядник), в особі директора Канцура В.В., 23.06.2020 укладено договір №61/ДУ про закупівлю робіт за державні кошти з "Капітальний ремонт проїзної частини автомобільної дороги загального користування місцевого значення 0221306 Нижні Торгаї- межа Нижньосірогозького району - Агаймани" (далі по тексту - Договір № 61/ДУ від 23.06.2020), строком дії до грудня 2020 року. Ціна договору склала 18 438 000 грн.

Відповідно до п. 11.2 Договору від 23.06.2020 № 61/ДУ фінансування робіт на вищевказаному об`єкті здійснюється за рахунок бюджетних коштів (субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам).

Відповідно до пункту 12.6 Договору від 23.06.2020 № 61/ДУ можлива попередня оплата за Договором, виходячи з вимог Постанови КМУ від 04.12.2019 №1070 та Постанови КМУ від 27.12.2001 № 1764. Розмір такої оплати не може перевищувати 30 відсотків від вартості робіт, які планується виконати протягом поточного бюджетного року. При цьому Генпідрядник протягом трьох місяців з моменту надходження коштів зобов`язаний використати отримані кошти для виконання робіт по Договору.

На виконання умов Договору від 23.06.2020 № 61/ДУ на розрахунковий рахунок Відповідача № UA448201720355389117000701761, відкритий в Державній казначейській службі України, Замовником були перераховані бюджетні кошти в якості сплати авансу в сумі 5 531 400 грн., що підтверджується платіжним дорученням від 07.07.2020 № 24 з відмітками органу Держказначейства про проведену оплату 09.07.2020.

Отже, строк для використання Генпідрядником авансу у повному обсязі та надання Установі документів, що підтверджують використання коштів за призначенням, закінчувався 09.10.2020 (з урахуванням вихідних днів).

У подальшому, 03.11.2020 між ДУ "Місцеві дороги Херсонщини" та ПП "Авігея СТ" укладено додаткову угоду № 4 до договору про закупівлю робіт за рахунок бюджетних коштів № 61/ДУ від 23.06.2020, згідно якої п. 12.6 Договору викладено в новій редакції та збільшено строк використання Генпідрядником авансу до 165 календарних днів.

За твердження позивача, кінцевий строк для використання Генпідрядником авансу у повному обсязі та надання Установі документів, що підтверджують використання коштів за призначенням, сплив 21.12.2020 (з урахуванням вихідних днів). Разом з цим, згідно довідки ДУ "Місцеві дороги Херсонщини" ПП "Авігея СТ" не підтвердило цільове використання попередньої оплати та не повернуто аванс у сумі 5 531 400 грн.

Таким чином, у порушення умов п. 12.6 Договору від 23.06.2020 № 61/ДУ (зі змінами відповідно до додаткової угоди № 4 від 03.1 1.2020), п. 19 Порядку державного фінансування капітального будівництва, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 № 1764, ІІП "Авігея СТ" порушено строки використання/повернення, отриманого від ДУ "Місцеві дороги Херсонщини" авансу у встановлені строки, а саме 21.12.2020.

Відповідно до п. 15.1.1 Договору від 23.06.2020 №61/ДУ обов`язком Генпідрядника є виконання з використанням власних ресурсів та у встановлені строки роботи відповідно до проектної та кошторисної документації.

На Генпідрядника також покладено інші зобов`язання, передбачені договором та законодавством.

Таким чином, сторони визначили в договорі чіткі строки реалізації Відповідачем суми авансу, встановили певний порядок дій такої реалізації та механізм підтвердження їх виконання.

Також, згідно з п. 12.6 Договору №61/ДУ від 23.06.2020 у випадку наявності у Замовника зауважень щодо якості виконаних робіт, внаслідок чого Замовник не може прийняти виконані Генпідрядником роботи та підписати Акт виконаних робіт форми КБ-2в у визначений цим пунктом строк, отримані кошти вважаються такими, що не використані за цільовим призначенням та підлягають поверненню Замовнику протягом 3 (трьох) банківських днів.

Окрім того, 11.01.2021, у зв`язку з порушенням ПП "Авігея СТ" умов укладеного Договору № 61/ДУ на підставі п.16.6. Договору ДУ "Місцеві дороги Херсонщини" застосовано до ПП "Авігея СТ" оперативно господарські санкції у вигляді односторонньої відмови від Договору у повному обсязі. Договір вважається розірваним через п`ять календарних днів з дня направлення управненою стороною письмового повідомлення незалежно від того, чи отримане таке гіеисмове повідомлення іншою стороною. Відповідне повідомлення направлено на адресу ПП "Авігея СТ" 11.01.2021.

Таким чином, ПП "Авігея СТ" порушено строки використання/повернення, отриманого від ДУ "Місцеві дороги Херсонщини" авансу у встановлені строки, а саме 21.12.2020.

Дані обставини стали підставою для звернення позивача з позовною заявою до суду.

Таким чином, виник спір, який підлягає вирішенню у судовому порядку.

Оцінюючи подані докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, та, враховуючи те, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог і заперечень, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, з наступних підстав.

Згідно зі ст. 11 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки; підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини.

Установлені судом обставини наявності укладеного між сторонами договору, свідчать про виникнення між ними майново-господарських зобов`язань, у силу яких у відповідності до приписів статей 173, 174, 175 Господарського кодексу України одна сторона повинна вчинити певну господарську дію на користь другої сторони, а інша (управнена) сторона має право вимагати від зобов`язаної сторони виконання її обов`язку.

За частиною 1 статті 175 того ж Кодексу майнові зобов`язання, які виникають між учасниками господарських відносин, регулюються Цивільним кодексом України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.

Зміст та умови договору, аналіз правовідносин та господарсько-договірних зобов`язань (майново-господарських зобов`язань у відповідності до частини 1 статті 179 ГК України), які виникли між сторонами на підставі вказаного договору (правочину), з огляду на вказані правові положення, свідчать, що за своєю юридичною природою між ними укладений договір будівельного підряду.

Відповідно до ст. 875 Цивільного кодексу України за договором будівельного підряду підрядник зобов`язується збудувати і здати у встановлений строк об`єкт або виконати інші будівельні роботи відповідно до проектно-кошторисної документації, а замовник зобов`язується надати підрядникові будівельний майданчик (фронт робіт), передати затверджену проектно-кошторисну документацію, якщо цей обов`язок не покладається на підрядника, прийняти об`єкт або закінчені будівельні роботи та оплатити їх.

Договір будівельного підряду укладається на проведення нового будівництва, капітального ремонту, реконструкції (технічного переоснащення) підприємств, будівель (зокрема житлових будинків), споруд, виконання монтажних, пусконалагоджувальних та інших робіт, нерозривно пов`язаних з місцезнаходженням об`єкта.

До договору будівельного підряду застосовуються положення цього Кодексу, якщо інше не встановлено законом.

Згідно з ч. 4 ст. 879 Цивільного кодексу України оплата робіт проводиться після прийняття замовником збудованого об`єкта (виконаних робіт), якщо інший порядок розрахунків не встановлений за погодженням сторін.

Відповідно до п. 18 Порядку державного фінансування капітального будівництва, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 № 1764 (далі по тексту - Порядок) розрахунки за виконані роботи, поставлену продукцію та надані послуги в будівництві (далі - роботи) здійснюються за договірними цінами відповідно до укладених договорів (контрактів), вимог законодавства та проводяться платежами за об`єкт у цілому або проміжними платежами (за етапи, черги будівництва, пускові комплекси або окремі види робіт, конструктивні елементи). Розрахунки здійснюються на підставі актів приймання виконаних робіт.

Абзацом 2 п. 19 Порядку замовник перераховує підряднику аванс, якщо це передбачено договором (контрактом). Розмір авансу не може перевищувати 30 відсотків вартості річного обсягу робіт. Підрядник зобов`язується використати одержаний аванс на придбання і постачання необхідних для виконання робіт матеріалів, конструкцій, виробів протягом трьох місяців після одержання авансу. По закінченні тримісячного терміну невикористані суми авансу повертаються замовнику.

Окрім того, згідно п. 2 1 Постанови Кабінету Міністрів України № 1070 від 04.12.2019

"Деякі питання здійснення розпорядниками (одержувачами) бюджетних коштів попередньої оплати товарів, робіт і послуг, що закуповуються за бюджетні кошти» попередня оплата розпорядниками (одержувачами) бюджетних коштів за капітальними видатками та державними контрактами здійснюється шляхом спрямування бюджетних коштів виконавцям робіт, постачальникам товарів і надавачам послуг (крім нерезидентів) на небюджетні рахунки, відкриті на їх ім`я в органах Державної казначейської служби у встановленому законодавством порядку, з подальшим використанням зазначених коштів виконавцями робіт, постачальниками товарів і надавачами послуг виключно з таких рахунків на цілі, визначені договорами про закупівлю товарів, робіт і послуг, з наданням підтвердних документів органам Державної казначейської служби для здійснення платежів.

Таким чином, зобов`язання ПП "Авігея СТ" щодо своєчасного підтвердження використання авансу актами приймання виконаних робіт або повернення невикористаної частини авансу ДУ "Місцеві дороги Херсонщини" випливає безпосередньо з нормативно-правових актів, що регулює відносини сторін при капітальному будівництві/ремонті за рахунок бюджетних коштів.

Суд також прийшов до висновку, що прокурор довів обґрунтованість свого звернення із позовом виходячи із наступного.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, ПП "Авігея СТ" порушено строки використання/повернення, отриманого від ДУ "Місцеві дороги Херсонщини" авансу у встановлені строки, а саме 21.12.2020.

Суд також прийшов до висновку, що прокурор довів обґрунтованість свого звернення із позовом виходячи із наступного.

Відповідно до ст. 131-1 Конституції України в Україні діє прокуратура, яка здійснює представництво інтересів держави в суді у виключних випадках і в порядку, що визначені законом.

За приписами ст. 53 Господарського процесуального кодексу України прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, в позовній чи іншій заяві, скарзі, обґрунтовує, в чому полягає порушення інтересів держави, необхідність їх захисту, визначені законом підстави для звернення до суду прокурора, а також зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах.

Підстави для звернення до суду прокурора визначені у ч. 3 ст. 23 Закону України "Про прокуратуру", відповідно до норм якої прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу.

Відповідно до Рішення Конституційного Суду України від 08.04.99 у справі № 3-рп/99 державні інтереси закріплюються як нормами Конституції України, так і нормами інших правових актів. Інтереси держави відрізняються від інтересів інших учасників суспільних відносин. В основі перших завжди є потреба у здійсненні загальнодержавних (політичних, економічних, соціальних та інших) дій, програм, спрямованих на захист суверенітету, територіальної цілісності, державного кордону, гарантування державної, економічної, інформаційної, екологічної безпеки, охорону землі як національного багатства, захист прав усіх суб`єктів права власності та господарювання тощо.

З урахуванням того, що "інтереси держави" є оціночним поняттям, прокурор чи його заступник у кожному конкретному випадку самостійно визначає з посиланням на законодавство, на підставі якого подається позов, в чому саме відбулося чи може відбутися порушення матеріальних або інших інтересів держави, обґрунтовує у позовній заяві необхідність їх захисту та зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах.

Відповідно до приписів зазначених нормативних актів законодавець наділяє прокурора повноваженнями по представництву інтересів держави лише за умови їх порушення або загрози порушення та виключно у випадках: 1) якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені повноваження здійснювати такий захист у спірних правовідносинах; 2) у разі відсутності органу державної влади, органу місцевого самоврядування чи іншого суб`єкта владних повноважень, до компетенції яких належить захист інтересів держави у відповідній сфері; 3) у випадку відсутності в органу повноважень щодо звернення за захистом інтересів до суду.

Інтереси держави повинні насамперед захищати відповідні суб`єкти владних повноважень, а не прокурор, який не може вважатися альтернативним суб`єктом звернення до суду і замінювати належного суб`єкта владних повноважень. Водночас, щоб інтереси держави не залишилися незахищеними, прокурор, реалізуючи представницькі повноваження, виконує субсидіарну роль та замінює в судовому провадженні суб`єкта владних повноважень, який всупереч вимогам закону не здійснює захисту або робить це неналежно, а також у випадку відсутності такого органу.

Відповідно до статті 5 Бюджетного Кодексу України бюджетна система України складається з державного бюджету та місцевих бюджетів.

При складанні та виконанні бюджетів усі учасники бюджетного процесу мають прагнути досягнення цілей, запланованих на основі національної системи цінностей і завдань інноваційного розвитку економіки, шляхом забезпечення якісного надання послуг, гарантованих державою, Автономною Республікою Крим, місцевим самоврядуванням, при залученні мінімального обсягу бюджетних коштів та досягнення максимального результату при використанні визначеного бюджетом обсягу коштів.

Таким чином, внаслідок порушення товариством умов договору не досягнуто суспільної мети процедури закупівлі, умови договору порушено. Своєчасне неповернення невикористаних та невідпрацьованих ПП "Авігея СТ" бюджетних коштів, отриманих від ДУ "Місцеві дороги Херсонщини" в якості попередньої оплати (авансу) за Договором від 23.06.2020 № 61 /ДУ, затримало виконання запланованих робіт на соціально-важливому об`єкті, що призводить до порушення принципу ефективності та результативності бюджетної системи України, завдає шкоди економічним інтереси держави та потребує їх захисту шляхом звернення прокурора до суду з позовом.

Положенням про державну установу "Місцеві дороги Херсонщини", затвердженим Розпорядженням голови Херсонської обласної державної адміністрації № 194 від 27.02.2020 (далі - Положення), встановлено, що Державна установа "Місцеві дороги Херсонщини" є юридичною особою публічного права, заснованою на державній власності, функціональне управління якою здійснює Департамент будівництва та розвитку інфраструктури Херсонської обласної державної адміністрації. Установа підзвітна та підконтрольна Херсонській обласній державній адміністрації в особі Департаменту будівництва та розвитку інфраструктури Херсонської обласної державної адміністрації.

01.06.2020 згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань відбулася державна реєстрація змін до установчих документів, а саме: зміна повного найменування юридичної особи з Департаменту будівництва та розвитку інфраструктури Херсонської обласної державної адміністрації на Департамент інфраструктури Херсонської обласної державної адміністрації.

Відповідно до Положення основною метою діяльності установи є виконання функцій замовника та технічного нагляду під час нового будівництва, реконструкції, капітального та поточного ремонтів і експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення, дотримання їх експлуатаційного стану відповідно до нормативно-правових актів, норм та стандартів розвитку мережі автомобільних доріг загального користування місцевого значення, сталого функціонування, створення умов для безперервного та безпечного руху транспорту на них.

Згідно пунктів 4, 5 Положення Установа є одержувачем бюджетних коштів, що спрямовуються на розвиток та утримання мережі автомобільних доріг загального користування місцевого значення Херсонської області. Установа утримується у межах кошторису видатків, затвердженого Органом управління майном.

Підпунктом 7 пункту 2 розділу III Положення предметом діяльності Установи є виконання функцій одержувача коштів субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на фінансове забезпечення будівництва, реконструкції, ремонту і утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення, вулиць і доріг комунальної власності у населених пунктах.

Також, відповідно до пункту 8 Положення Установа має право укладати договори та угоди, набувати майнові права та особисті немайнові права, виконувати обов`язки, бути позивачем, відповідачем чи третьою особою в судах.

Установа має самостійний баланс, рахунки в установах банків та органах Державної казначейської служби України, штамп, печатку із зображенням Державного Герба України, кодом ЄДРПОУ та своїм найменуванням.

Відповідно до вимог пункту 7 частини 5 статті 22 Бюджетного кодексу України головний розпорядник бюджетних коштів здійснює управління бюджетними коштами у межах встановлених йому бюджетних повноважень та оцінку ефективності бюджетних програм, забезпечуючи ефективне, результативне, і цільове використання бюджетних коштів, організацію та координацію роботи розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня та одержувачів бюджетних коштів у бюджетному процесі.

Частиною 3 статтею 47 Бюджетного кодексу України розпорядники бюджетних коштів забезпечують управління бюджетними асигнуваннями і здійснення контролю за виконанням процедур та вимог, встановлених цим Кодексом.

Отже, органом, уповноваженим державною здійснювати відповідні функції у спірних відносинах, є Державна установа "Місцеві дороги Херсонщини", а в разі їх нездійснення - Департамент інфраструктури Херсонської обласної державної адміністрації.

Прокурор зазначив, що ухвалою Господарського суду Херсонської області від 20.01.2021 у справі № 923/1378/20 позовну заяву ДУ "Місцеві дороги Херсонщини" від 24.12.2020 до ПП "Авігея СТ" про стягнення заборгованості повернуто без розгляду у зв`язку з несплатою судового збору.

Згідно відповіді Державної установи "Місцеві дороги Херсонщини" (вих. №292 від 17.04.2021) Установою не вживалися заходи щодо стягнення з відповідача заборгованості з попередньої оплати.

Департаментом інфраструктури Херсонської обласної державної адміністрації відповіді на запити прокурора Херсонської області від 25.03.2021 № 15/2-67вих-21 щодо вжиття заходів так і не надано.

Прокурор зазначив, що відповідно до інформації, розташованої на сайті "Судова влада" до теперішнього часу ні Установою, ні Департаментом інші позови до цього ж відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав не подавались.

Таким чином, ані Установою, ані Департаментом до теперішнього часу належних заходів щодо захисту інтересів держави з метою надходження коштів до бюджету не вжито, що свідчить про усвідомлену пасивну поведінку уповноваженого суб`єкта владних повноважень.

Згідно частини третьої статті 13 ГПК України, кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.

У відповідності до частини першої статті 73 ГПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

За приписами статті 86 Господарського процесуального кодексу України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Відповідач позовні вимоги належними та доступними засобами доказування не спростував, а наявні в матеріалах справи докази свідчать про обґрунтованість позовних вимог.

Оцінюючи подані докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин в їх сукупності, суд дійшов висновку, що заявлені прокурором вимоги підлягають задоволенню повністю.

Згідно ст. 129 ГПК України судові витрати по сплаті судового збору покладаються на відповідача.

На підставі вказаних правових норм та керуючись статтями 129, 232-240 ГПК України, суд

у х в а л и в:

1. Позовні вимоги задовольнити.

2. Стягнути з Приватного підприємства "Авігея СТ" (53200, Дніпропетровська область, м.Нікополь, вул. П.Орлика, 2, код ЄДРПОУ 33796221) на користь Державної установи "Місцеві дороги Херсонщини" (адреса: 73000, м. Херсон, пр. Ушакова, 47, код ЄДРПОУ 43538115) невикористану суму попередньої оплати (авансу) – 5 531 400 грн. на розрахунковий рахунок № UA 8682201720344341001107058838 в ДКСУ м. Київ, МФО 820172, код ЄРДПОУ 43538115.

3. Стягнути з Приватного підприємства "Авігея СТ" (53200, Дніпропетровська область, м.Нікополь, вул. П.Орлика, 2, код ЄДРПОУ 33796221) на користь Херсонської обласної прокуратури (вул. Михайлівська, 33, м. Херсон, 7300, код ЄДРПОУ 04851120) витрат по сплаті судового збору у розмірі 82 971 грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Дата складання повного тексту рішення 01.12.2021

Суддя В.П.Ярошенко