Вирок № 101517176, 01.12.2021, Кремінський районний суд Луганської області

ВИРОК

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 грудня 2021 р. м. Кремінна Справа № 414/1453/21 Провадження № 1-кп/414/220/2021

Кремінський районний суд в Луганській області в складі головуючого

судді Акулова Є.М

секретаря судового засідання Дегтяренко Т.В

прокурора Пивоварова Р.І

за участі обвинуваченого ОСОБА_1 та його захисника Цибулі О.М

розглянувши в відкритому судовому засіданні, в залі суду за адресою площа Красна 5 в м. Кремінна, кримінальне провадження, внесене до ЕРДР за №22021130000000142, від 24.06.2021 року, за обвинуваченням

ОСОБА_1 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Рубіжне Луганської області, громадянина України, з вищою освітою, одруженого, неповнолітніх дітей на утриманні немає, пенсіонера, працюючого заступником директора ПП "Рубіжанський залізобетон", раніше не судимого, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 3641 КК України,

В С Т А Н О В И В:

08.10.2004 р. Кремінською районною радою Луганської області зареєстровано товариство з обмеженою відповідальністю «Рубіжанський залізобетон» (код за ЄДРПОУ 33075518, юридична адреса: Луганська область, м. Кремінна, просп. Дружби, буд. 14).

30 червня 2016 року рішенням засновника ПП «Рубіжанський залізобетон» № 4/16 затверджено нову редакцію статуту підприємства, згідно з яким припинено діяльність ТОВ «Рубіжанський залізобетон» шляхом його реорганізації у приватне підприємство, а також згідно з п. 3.4.5. цього статуту, одним із видів діяльності є постачання електроенергії, газу, пари та кондиційованого повітря.

Наказом директора ПП «Рубіжанський залізобетон» № 136 від 03 травня 2018 року ОСОБА_1 призначено на посаду заступника директора цього підприємства.

Наказом директора ПП «Рубіжанський залізобетон» № 18 від 01.04.2020 відповідальним за теплове господарство призначено заступника директора ОСОБА_1 .

Відповідно до розділу II посадової інструкції заступника директора

ПП «Рубіжанський залізобетон», затвердженої 01.10.2014 директором

ПП «Рубіжанський залізобетон», на ОСОБА_1 , як заступника директора, покладені наступні посадові обов`язки:

має право підпису документів;

організовує роботу й ефективну взаємодію всіх структурних підрозділів, цехів та виробничих одиниць, підвищує рентабельність підприємства;

розробляти та погоджувати з директором підприємства плани розвитку на рік, на квартал;

вирішувати питання щодо фінансово-економічної та виробничо-господарської діяльності підприємства;

доручати ведення окремих напрямків діяльності іншим посадовим особам підприємства;

контролювати роботу всіх структурних підрозділів підприємства;

забезпечувати виконання підприємством всіх обов`язків перед постачальниками, заказниками та кредиторами, а також господарських та трудових договорів;

затверджує штатний розклад підприємства, встановлює посадові оклади та надбавки;

контролює організацію роботи в підприємстві по стимулюванню персоналу;

забезпечує суворе дотримання економії матеріальних, трудових та фінансових ресурсів;

здійснює контроль за порядком обліку надходження та використання матеріальних цінностей;

забезпечує контроль за дотриманням фінансової дисципліни;

контролює своєчасність надання звітності за результатами економічної звітності, економічної діяльності у встановленому порядку та строки на розгляд директору.

Відповідно до ч. 3 ст. 18 КК України, службовими особами є особи, які постійно, тимчасово чи за спеціальним повноваженням здійснюють функції представників влади чи місцевого самоврядування, а також постійно чи тимчасово обіймають в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах чи організаціях посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських функцій, або виконують такі функції за спеціальним повноваженням, яким особа наділяється повноважним органом державної влади, органом місцевого самоврядування, центральним органом державного управління із спеціальним статусом, повноважним органом чи повноважною службовою особою підприємства, установи, організації, судом або законом.

Таким чином, ОСОБА_1 перебуваючи на посаді заступника директора ПП «Рубіжанський залізобетон», є особою, яка обіймає посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських функцій, тобто, згідно з ч. 3 ст. 18 КК України, є службовою особою юридичної особи приватного права.

ОСОБА_1 , будучи службовою особою юридичної особи приватного права, діючи умисно, з корисливих мотивів, зловживаючи своїми повноваженнями, скоїв умисне кримінальне правопорушення за таких обставин.

24 липня 2020 року ПП «Рубіжанський залізобетон» відповідно до «Порядку розгляду органами місцевого самоврядування розрахунків тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, а також розрахунків тарифів на комунальні послуги, поданих для їх встановлення» від 12.09.2018 № 239, затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України, подав до виконавчого комітету Кремінської міської ради заяву про встановлення тарифів на виробництво, транспортування та постачання теплової енергії, отриманої внаслідок спалювання паливних брикетів, із низкою документів, якими обґрунтовується тариф.

Рішенням виконавчого комітету Кремінської міської ради Кремінського району Луганської області № 193 від 01 вересня 2020 року визначено, що тариф на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, отриману внаслідок спалювання паливних брикетів на опалювальний період 2020-2021 роки для бюджетних споживачів, інших споживачів та населення встановлюється на рівні 2224,48 (дві тисячі двісті двадцять чотири гривні сорок вісім копійок) грн./Гкал з урахуванням ПДВ.

Відповідно до частини 2 статті 12 Закону України «Про ціни і ціноутворення» державні регульовані ціни повинні бути економічно обґрунтованими, а саме забезпечувати відповідність ціни на товар витратам на його виробництво, реалізацію та прибуток від його реалізації.

Пунктом 15 «Порядку формування тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання» № 1174 від 25.06.2019, затвердженого Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг визначено, що формування тарифів на виробництво, транспортування та постачання теплової енергії здійснюється ліцензіатами відповідно до річних планів її виробництва, транспортування та постачання, що складаються у розрізі територіальних громад, у межах яких ліцензіат провадить (має намір провадити) відповідний вид ліцензованої діяльності, економічно обґрунтованих планових витрат, визначених на підставі державних та галузевих нормативів витрат ресурсів, техніко-економічних розрахунків, кошторисів, а також витрат і втрат, визначених відповідно до методик, затверджених у встановленому порядку, з урахуванням ставок податків і зборів, цін на матеріальні ресурси та послуги у планованому періоді.

Відповідно до абзацу другого підпункту 1 пункту 21 зазначеного Порядку, планова виробнича собівартість формується у розрізі територіальних громад, у межах яких ліцензіат провадить відповідний вид ліцензованої діяльності, та включає прямі матеріальні витрати на придбання палива (газу, мазуту, вугілля, торфу, дров, паливної тріски, соломи, брикетів та пелет) та електричної енергії для технологічних потреб, норм питомих витрат паливно-енергетичних ресурсів, діючих цін на паливно-енергетичні ресурси.

29 вересня 2020 року КНП «Кремінська багатопрофільна лікарня Кремінської районної ради» була розпочата переговорна процедура закупівлі пари, гарячої води та пов`язаної продукції (теплопостачання). В обґрунтуванні застосування переговорної процедури закупівлі КНП «Кремінська багатопрофільна лікарня Кремінської районної ради» послалася на відсутність конкуренції з технічних причин (будівля котельні з підвідними тепломережами до корпусів та споруд лікарні, яка опалює центральну районну лікарню, рішенням Кремінської районної ради від 18.09.2014 № 47/6 передана в оренду ПП «Рубіжанський залізобетон»).

06 жовтня 2020 року між КНП «Кремінська багатопрофільна лікарня Кремінської районної ради» в особі медичного директора ОСОБА_2 та

ПП «Рубіжанський залізобетон» в особі директора ОСОБА_3 , відповідно до Закону України «Про теплопостачання» від 02.06.2005 № 2633-IV, Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIIІ, Правил користування тепловою енергією, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 03.10.2007 № 1198, укладено договір № 354 купівлі-продажу теплової енергії за ціною одиниці теплової енергії 2224,48 (дві тисячі двісті двадцять чотири гривні 48 копійок) за 1 Гкал (з ПДВ).

Згідно з п. 3 вказаного договору поставка теплової енергії розпочинається в жовтні 2020 року та завершується у грудні 2020 року, за місцем розташування КНП «Кремінська багатопрофільна лікарня Кремінської районної ради» за адресою: 92900, Луганська обл., м. Кремінна, вул. Побєди, 1 А.

У жовтні 2020 року, більш точної дати та часу встановити не виявилось можливим, у заступника директора ПП «Рубіжанський залізобетон» ОСОБА_1 виник злочинний умисел на одержання неправомірної вигоди для інших осіб у виді грошових коштів місцевого бюджету, які будуть сплачені Кремінською міською радою за виробництво, транспортування та постачання теплової енергії бюджетним установам району шляхом зменшення собівартості виробленої теплової енергії у зв`язку з використанням дров замість паливних брикетів, які були заявлені до Кремінської міської ради в обґрунтування тарифу на виробництво, постачання та транспортування теплової енергії бюджетним установам Кремінського району на опалювальний період 2020-2021 роки, що затверджений Рішенням виконавчого комітету Кремінської міської ради Кремінського району Луганської області № 193 від 01.09.2020.

Реалізуючи свій злочинний умисел, ОСОБА_1 протягом жовтня-грудня 2020 року, обіймаючи посаду заступника директора ПП «Рубіжанський залізобетон», не доводячи свого злочинного плану до відома директора підприємства - ОСОБА_3 , діючи умисно та з корисливим мотивом, зловживаючи своїм службовим становищем всупереч наданих йому, як службовій особі юридичної особи приватного права службових повноважень, домовився з невстановленими в ході досудового розслідування особами про закупівлю та постачання дров до приміщення котельні ПП «Рубіжанський залізобетон», яка знаходиться за адресою: Луганська обл., м. Кремінна, вул. Побєди 1-В.

У подальшому, під час виконання умов договору № 354 від 06.10.2020 про надання послуг з опалення (виробництва теплової енергії) в якості паливного матеріалу, за противоправною вказівкою ОСОБА_1 , працівники котельної ПП «Рубіжанський залізобетон», яка знаходиться за адресою: Луганська обл., м. Кремінна, вул. Побєди 1-В фактично використовували дрова замість паливних брикетів, які були заявлені до Кремінської міської ради в обґрунтування тарифу на виробництво, постачання та транспортування теплової енергії бюджетним установам Кремінського району на опалювальний період 2020-2021 роки.

Відповідно до актів про надання послуг № 54 від 31.10.2020 поставлено 67,251 Гкал, № 68 від 30.11.2020 поставлено 324,5323 Гкал, № 82 від 14.12.2020 поставлено 197,0573 Гкал, № 95 від 21.12.2020 поставлено 87,8003 Гкал, № 108 від 21.12.2020 поставлено 125,429 Гкал. Загалом, обсяги поставленої до КНП «Кремінська багатопрофільна лікарня» теплової енергії, виробленої котельнею ПП «Рубіжанський залізобетон», яка знаходиться за адресою: Луганська обл., м. Кремінна, вул. Побєди 1-В становлять 802,0699 Гкал.

Відповідно до вказаних актів на підставі платіжних доручень № 1032 від 06.11.2020, № 1033 від 09.11.2020, № 1115 від 09.12.2020, № 1116 від 09.12.2020, № 1179 від 21.12.2020, № 788 від 23.12.2020, № 1252 від 24.12.2020, № 1285 від 29.12.2020 КНП «Кремінська багатопрофільна лікарня Кремінської районної ради» (код 25356637) з розрахункових рахунків № НОМЕР_4,

№ НОМЕР_4 відкритих в ДКСУ м. Київ та розрахункового рахунку № НОМЕР_1 , відкритого в АТ КБ «ПРИВАТБАНК» на рахунок ПП «Рубіжанський залізобетон» (код 33075518) № НОМЕР_2 перерахувало грошові кошти по договору № 354 від 06.10.2020 за теплову енергію на загальну суму 1 784 188,44 грн (один мільйон сімсот вісімдесят чотири тисячі сто вісімдесят вісім гривень 44 копійки).

Відповідно до інформації Держпродспоживслужби у Луганській області від 04.06.2021 встановлено, що одноставковий тариф на виробництво та транспортування для бюджетних установ Кремінського району ПП «Рубіжанський залізобетон» теплової енергії, отриманої внаслідок спалювання дров складає 1780,47 грн./Гкал з ПДВ.

Тобто різниця між собівартістю тарифу теплової енергії, отриманої внаслідок спалювання дров та спалювання паливних брикетів у період з 01.10.2020 по 31.12.2020 становила 444,01 грн./Гкал з ПДВ.

Згідно висновку експерта за результатами проведення судової економічної експертизи документально підтверджується надлишково сплачені кошти КНП «Кремінська багатопрофільна лікарня Кремінської міської ради» за послуги з виробництва, постачання та транспортування теплової енергії котельнею ПП «Рубіжанський залізобетон», що знаходиться за адресою: Луганська обл., м. Кремінна, вул. Побєди 1-В, за період з 01.10.2020 по 31.12.2020, внаслідок спалювання дров, в сумі 356 127,06 грн. (триста п`ятдесят шість тисяч сто двадцять сім гривень 06 копійок), у т.ч. ПДВ - 59 354,51 грн (п`ятдесят дев`ять тисяч триста п`ятдесят чотири гривні 51 копійок).

Допитаний судом, як обвинувачений, ОСОБА_1 свою вину у скоєнні інкримінованого йому кримінального правопорушення визнав повністю, здійснив щире каяття та підтвердив обставини, викладені в обвинувальному акті. Просив його суворо не карати, не застосовувати додаткового покарання, передбаченого санкцією статті, позаяк усе усвідомив та натепер відшкодува завдані збитки.

Представником потерпілого, з огляду на вповне відшкодування завданої шкоди, надано на адресу суду заяву про розгляд справи за його відсутності.

Покази обвинуваченого співпадають із фактичними обставинами, зазначеними в обвинувальному акті і ніким не оспорюються.

Учасники судового процесу проти застосування усіченого процесу не заперечували.

Відповідно до ч. 3 ст. 349 КПК України, оскільки проти цього не заперечували учасники судового провадження, суд визнав недоцільним дослідження доказів щодо тих обставин, які ніким не оспорюються.

При цьому суд з`ясував, що учасники судового провадження правильно розуміють зміст цих обставин, сумніви у добровільності їх позиції у суду відсутні.

Окрім того, учасникам судового провадження роз`яснено, що у такому випадку вони будуть позбавлені права оскаржити ці обставини в апеляційному порядку.

Покази обвинуваченого дають підстави суду визнати правильною кваліфікацію його дій саме за ч. 2 ст. 364-1 КК України, оскільки встановлено він будучи заступником директора ПП «Рубіжанський залізобетон», тобто службовою особою юридичної особи приватного права, зловживаючи своїми службовими повноваженнями з метою одержання неправомірної вигоди для інших осіб, шляхом надання вказівки працівникам котельні, яка знаходиться за адресою: Луганська обл., м. Кремінна, вул. Побєди 1-В ПП «Рубіжанський залізобетон» використовувати під час виробництва теплової енергії дрова замість паливних брикетів, які були заявлені до Кремінської міської ради в обґрунтування тарифу на виробництво, постачання та транспортування теплової енергії бюджетним установам Кремінського району на опалювальний період 2020-2021 роки, що затверджений Рішенням виконавчого комітету Кремінської міської ради Кремінського району Луганської області № 193 від 01.09.2020р., спричинив тяжкі наслідки у сумі 356 127,06 грн.

До обставин, які пом`якшують покарання обвинуваченого, суд, відповідно до приписів ст. 66 цього Кодексу відносить щире каяття, обтяжуючих обставин судом не встановлено.

Приймаючи до уваги обставини вчиненого правопорушення, пов"язаного із службовою діяльністю, вчиненого з корисливих мотивів та його наслідки, які на час розгляду справи в суді нівельовано шляхом повного їх відшкодування, а також характеристики особи винного, який є пенсіонером та продовжує працювати, будучи службовою особою юридичної особи приватного права, має міцні соціальні зв"язки, за місцем мешкання та роботи характеризується добре, суд дійшов переконання про доцільність призначення йому покарання у вигляді штрафу.

З урахуванням тяжкості вчиненого кримінального правопорушення та майнового стану винного, слідзастосувати вимоги ч 2 ст.53 КК України, призначити йому покарання у вигляді штрафу, що не може бути меншим за розмір майнової шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, або отриманого внаслідок вчинення кримінального правопорушення доходу, незалежно від граничного розміру штрафу, передбаченого санкцією статті (санкцією частини статті) Особливої частини цього Кодексу, і, яке на думку суду буде необхідним і достатнім для його виправлення та попередження нових кримінальних правопорушень.

З огляду на зазначене, також підлягає застосуванню додаткове покарання у вигляді позбавлення права обіймати певні посади та займатися певною діяльністю, строком на один рік. Цей строк, на переконання суду, з урахуванням наведених обставин, є обґрунтованим та сприятиме виправленню обвинуваченого.

Заходи забезпечення кримінального провадження, застосовані під час досудового розслідування, підлягають скасуванню.

Цивільного позову не заявлено.

Процесуальні витрати підлягають покладенню на засудженого.

Речові докази відсутні.

Керуючись ст.ст. 368, 370, 374 КПК України суд, -

УХВАЛ И В:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364-1 КК України та призначити йому покарання вигляді штрафу, в розмірі 20950 (двадцяти тисяч дев`ятиста п`ятидесяти) неоподатковуваних мінімумів громадян, що дорівнює 356150 грн., з позбавленням його на один рік права займати посади, пов`язані із виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій.

Запобіжний захід до набрання вироком законної сили не обирати.

Стягнути з ОСОБА_1 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в

м. Рубіжне Луганської області, іденкод НОМЕР_3 , пенсіонера, працюючого заступником директора ПП "Рубіжанський залізобетон", який проживає за адресою:

АДРЕСА_1 , на користь держави процесуальні витрати в сумі 2745,92 грн. на наступні реквізити Отримувач: ГУК у Луг.обл./МТГ м.КРЕМІН/24060300, Код отримувача: 37991110, Банк отримувача: Казначейство України(ел. адм. подат.), Рахунок отримувача: UA148999980313090115000012455, Код класифікації доходів бюджету: 24060300.

Вирок може бути оскаржений до Луганського апеляційного суду через Кремінський районний суд Луганської області протягом тридцяти днів з дня його проголошення і набуває законної сили після закінчення цього терміну або залишення вироку без змін апеляційним судом у разі його оскарження. Обвинуваченому, який тримається під вартой в той же строк, з ня вручення копії вироку суду.

Копію вироку негайно після його проголошення вручити обвинуваченому та прокурору.

Суддя Є.М. Акулов