Ухвала суду № 101511030, 01.12.2021, Васильківський міськрайонний суд Київської області

справа № 362/6419/21

провадження № 2-а/362/90/21

У Х В А Л А

"01" грудня 2021 р.

Васильківський міськрайонний суд Київської області у складі судді Поповича О.В. перевірив на предмет відповідності вимогам закону матеріали позовної заяви Міністерства оборони України до Васильківського відділу державної виконавчої служби в Обухівському районі Центрального міжрегіонального управління юстиції (м. Київ), боржник – ОСОБА_1 , про скасування постанови та зобов`язання вчинити дії й

установив:

30 листопада 2021 року Міністерство оборони України через представника ОСОБА_2 звернулось до суду з позовною заявою до Васильківського відділу державної виконавчої служби в Обухівському районі Центрального міжрегіонального управління юстиції (м. Київ), боржник у виконавчому провадженні – ОСОБА_1 , з вимогами:

1) скасувати постанову про повернення виконавчого документу стягувану від 17 серпня 2021 року ВП № 57463144, винесену державним виконавцем Васильківського відділу державної виконавчої служби в Обухівському районі Центрального міжрегіонального управління юстиції (м. Київ) Сазанович Юлією Ігорівною;

2) зобов`язати державного виконавця Васильківського відділу державної виконавчої служби в Обухівському районі Центрального міжрегіонального управління юстиції (м. Київ) Сазанович Юлією Ігорівною вжити передбачені Законом України «Про виконавче провадження» заходи для примусового виконання виконавчого листа від 28 вересня 2018 року № 2-а-408/08, провадження № 6а/362/8/18, виданого Васильківським міськрайонним судом Київської області 28 вересня 2018 року (боржник – ОСОБА_1 ).

За змістом частин першої, другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі – КАС України) суддя після одержання позовної заяви, з-поміж іншого, з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, та чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Ознайомившись із матеріалами позовної заяви, суд дійшов висновку про її невідповідність вимогам статті 161 КАС України з огляду на таке.

Відповідно до частин першої, третьої статті 123 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Особливості провадження у справах у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця визначені статтею 287 КАС України, згідно з частиною другою якої позовну заяву може бути подано до суду:

1) у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів;

2) у триденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів, у разі оскарження постанови про відкладення провадження виконавчих дій.

З матеріалів позовної заяви вбачається, що оспорювана постанова державного виконавця винесена 17 серпня 2021 року, а позовну заяву подано 30 листопада 2021 року, тобто поза межами обумовленого вищенаведеною нормою процесуального закону десятиденного строку звернення до адміністративного суду.

Відповідно до частини шостої статті 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду позивач не подав.

За правилом частини першої статті 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Крім того, відповідно до частини другої статті 161 КАС України суб`єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов`язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення іншим учасникам справи, які не мають офіційної електронної адреси, копії позовної заяви та доданих до неї документів. У разі подання до суду документів в електронній формі суб`єкт владних повноважень зобов`язаний надати доказ надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій поданих до суду документів.

Позивач – Міністерство оборони України – є суб`єктом владних повноважень.

Доказів надіслання копії позовної заяви та доданих до неї документів рекомендованим листом з повідомленням про вручення іншим учасникам справи до позовної заяви не додано.

Також доречно звернути увагу на те, що учасниками адміністративної справи є сторони (позивач та відповідач) і треті особи (які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору та які не заявляють таких вимог.

Оскільки Міністерство оборони України звернулось до суду в порядку позовного провадження, такого учасника адміністративної справи, як боржник, процесуальним законом не передбачено.

Відповідно до абзацу першого частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Відтак, позовну заяву слід залишити без руху та надати позивачеві строк у десять днів із дня отримання копії цієї ухвали для подання до суду:

1) обґрунтованої заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду;

2) доказів надіслання копії позовної заяви та доданих до неї документів рекомендованим листом з повідомленням про вручення іншим учасникам справи.

Керуючись статтями 123, 169 КАС України, суд

ухвалив:

1. Залишити без руху позовну заяву Міністерства оборони України.

2. Надати Міністерству оборони України строк у десять днів із дня отримання копії цієї ухвали для подання заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду та усунення недоліків позовної заяви, наведених у мотивувальній частині ухвали.

3. Роз`яснити, що у разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде повернута.

4. Запропонувати Міністерству оборони України визначитись із складом учасників справи відповідно до зауважень, наведених у мотивувальній частині ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

Суддя О.В. Попович