Ухвала суду № 101496575, 29.11.2021, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

29 листопада 2021 року справа № 580/9929/21

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Бабич А.М., перевіривши матеріали позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправним і скасування рішення та зобов`язання вчинити дії,

УСТАНОВИЛА:

23.11.2021 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) (далі – позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (18000, м.Черкаси, вул.Смілянська, буд.23; код ЄДРПОУ 21366538) (далі – відповідач) про:

визнання протиправним і скасування рішення від 27.07.2021 №5031-5141/Н-02/8/2300/21 про відмову у перерахунку йому пенсії;

зобов`язання відповідача відповідно до ст.ст.51, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» та на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Черкаській області» від 23.06.2021 №33/44/1-Н-677/08-1637 провести йому перерахунок та виплату пенсії у розмірі 64% із включенням до сум грошового забезпечення (25964,70грн): посадового окладу – 3400,00грн, окладу за спеціальним званням підполковник поліції – 2200,00грн, надбавки за стаж служби в поліції - 45% (2520,00грн), надбавки за специфічні умови проходження служби в поліції -74,57% (6055,08грн), надбавки за службу в умовах режимних обмежень – 15% (510,00грн) та премії 76,81% (11279,61грн), що входять до розрахунку його пенсії, з 01.01.2016 згідно з ч.7 ст.43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» в редакції Закону від 08.07.2011 №3668 «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» із змінами, внесеними згідно із Законом України від 24.12.2015 №911 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України», а з 20.12.2016 без обмежень максимального розміру та з урахуванням раніше здійснених виплат.

В обґрунтування зазначив, що отримав довідку про оновлене грошове забезпечення та набув права на перерахунок пенсії. На звернення заявою про перерахунок пенсії на підставі вказаної довідки відповідач всупереч вимог закону листом відмовив. Вказав, що про відмову у перерахунку пенсії відповідач повідомив поштовим листом 27.10.2021. Тому вважає, що позовна заява подана у межах процесуальних строків звернення до суду.

Спір виник із публічно-правових відносин, належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства. Позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність. Однак позовна заява підлягає залишенню без руху.

Згідно з пунктами 4-5 ч.5 ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) позовна заява має містити зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів, виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Суд врахував, що позивач у прохальній частині позову просить суд зобов`язати відповідача провести з 01.01.2016 перерахунок розміру щомісячної пенсії на підставі вказаної вище довідки. Водночас у письмовій заяві до відповідача щодо перерахунку його пенсії не вказував вимогу перерахувати пенсію з 01.01.2016, у т.ч. без обмежень її розміру. Відповідач листом від 27.07.2021 повідомив про відсутність підстав для перерахунку пенсії із грошового забезпечення, визначеного відповідно до посьтанови КМУ від 11.11.2015 №988 за листопад 2019 року згідно зі вказаною вище довідкою. Відмови щодо перерахунку пенсії позивачу з 01.01.2016 відповідач не здійснював.

Довідка, на підставі якої позивач просить здійснити відповідний перерахунок, видана йому за листопад 2019 року та не містить відомостей щодо наявності підстав для перерахунку пенсії з 01.01.2016.

У порушення вказаних вимог у позовній заяві не вказано жодного обґрунтування щодо наявності у відповідача обов`язку перерахувати пенсію з 01.01.2016 на підставі вказаної вище довідки, про яке вказує позивач, у т.ч. відсутній виклад обставин заявлених позовних вимог.

Пояснень і обгрунтувань, узгодження із заявленими позовними вимогами та змістом порушеного, на його думку, права відповідачем в контексті вимог вказаної його заяви до нього позовна заява не містить. Як наслідок, не зазначено, в чому полягає порушення відповідачем заявленого права за відсутності таких вимог до нього у досудовому порядку. Зазначені недоліки перешкоджають з`ясувати коло обставин, що підлягають доведенню, належно підготувати відзив відповідачу.

Отже, позивач має привести у відповідність зміст позовної заяви та надати суду уточнену позовну заяву відповідно до кількості заявлених учасників спору з викладом обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги в конктексті фактичних обставин спору, зазначити докази, що підтверджують вказані обставини.

Згідно з частинами 1-2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Вищевказані недоліки позовної заяви перешкоджають відкриттю провадження у справі, що має наслідком на підставі ч.1 ст.169 КАС України залишення її без руху.

З метою забезпечення права позивача на судовий захист своїх прав та інтересів наявні підстави надати позивачу строк для усунення вказаних недоліків позовної заяви протягом 10 днів з дня отримання ухвали.

Керуючись ст. ст.2-20, 46, 122-123, 160-161, 169, 171, 243, 248 КАС України, суддя

УХВАЛИЛА:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправним і скасування рішення та зобов`язання вчинити дії залишити без руху.

2. Позивачу надати строк 10 днів з моменту отримання ухвали для усунення викладених у мотивувальній частині ухвали недоліків позовної заяви.

3. Роз`яснити, що у разі невиконання вимог ухвали позовна заява підлягає поверненню.

4. Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

5. Копію ухвали направити позивачу.

Суддя Анжеліка БАБИЧ