Ухвала суду № 101495543, 30.11.2021, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

30 листопада 2021 року Справа № 480/10312/21

Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Діски А.Б., розглянувши в приміщенні суду в м. Суми клопотання представника відповідача про заміну неналежного відповідача по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , звернулася до Сумського окружного адміністративного суду з позовом до Міністерства внутрішніх справ України, в якому просить:

1. Визнати протиправними дії Міністерства внутрішніх справ України щодо відмови ОСОБА_1 у виготовленні та поданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області нової (оновленої) довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії на ім`я ОСОБА_1 , шляхом включення до неї індексації грошового забезпечення станом на 19.11.2019 для проведення з 01.12.2019 перерахунку основного розміру її пенсії.

2. Зобов`язати Міністерство внутрішніх справ України виготовити та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області нову (оновлену) довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії на ім`я ОСОБА_1 станом на 19.11.2019 із обов`язковим включенням до складу грошового забезпечення, з якого обчислюється пенсія, такої складової грошового забезпечення, як індексація грошового забезпечення - 887,09 грн. для проведення з 01.12.2019 (першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії) перерахунку основного розміру пенсії, з урахуванням раніше виплачених сум, та наступними складовими грошового забезпечення:

- посадовий оклад - 3 100,00 грн.;

- оклад за спеціальним званням (майор поліції) - 2 000,00 грн.;

- надбавка за стаж служби в поліції (30%) - 1 530,00 грн.;

- надбавка за специфічні умови проходження служби в поліції (65,4%) - 4 336,02 грн.;

- надбавка за службу в умовах режимних обмежень (15%) - 465,00 грн.;

- премія (60,96%) - 6 968, 35 грн.;

- індексація - 887,09 грн. Всього: 19286,46 грн.

Ухвалою суду від 13.10.2021 прийнято до розгляду позовну заяву та відкрито провадження у справі. Ухвалено проводити розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

До суду від представника вдповідача надійшов відзив на позовну заяву, в якому просить відмовити в задоволенні позовних вимог до Міністерства внутрішніх справ України та заявлено клопотання про заміну неналежного відповідача Міністерства внутрішніх справ України на належного в особі Державної установи "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Сумській області" (код ЄДРПОУ 08733899).

Вказане клопитання обгрунтовано тим, що на даний час питання стосовно видачі довідки про розмір грошового забезпечення для колишніх працівників міліції, які проходили службу в територіальних органах внутрішніх справ передано до територіальних медичних об`єднань Міністерства внутрішніх справ України по областях, місту Києві, в даному випадку до Державної установи "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Сумській області".

17.11.2021 до суду від позивача надійнов лист, в якому заперечує про заміну відповідача МВС України та не заперечує про залучення до участі у даній справі Державної установи "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Сумській області" як другого відповідача.

Вивчивши вказане клопотання, суд зазначає, що на виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 13.01.2021 у справі № 480/6030/20 Департаментом персоналу Міністерства внутрішніх справ України підготовлено довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії позивача від 18.05.2021 № 22/6-2006 (а.с. 23).

Наказом МВС України від 16.04.2021 №291 внесені зміни до пункту 1 наказу МВС України від 25.02.2019 №129 "Про визначення в Міністерстві внутрішніх справ України уповноваженого структурного підрозділу з підготовки та подання до органів Пенсійного фонду України документів для призначення (перерахунку) пенсій" визначивши територіальні медичні об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по областях, місту Києві уповноваженими установами за видачу довідок про розмір грошового забезпечення з покладенням таких функцій на відповідні сектори (відділ) із соціально-гуманітарних питань цих державних установ (а.с 41).

Відповідно до ч.ч. 3-4 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Враховуючи те, що довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії позивачу від 18.05.2021 № 22/6-2006 було виготовлено Департаментом персоналу Міністерства внутрішніх справ України, у суду відсутні правові підстави вважати, що позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, у зв`язку з чим суд відмовляє в задоволенні клопотання представника відповідача про заміну неналежного відповідача Міністерства внутрішніх справ України на належного в особі Державної установи "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Сумській області" (код ЄДРПОУ 08733899 ).

У той же час, оскільки на сьогодні територіальні медичні об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по областях, місту Києві визначені МВС України уповноваженими установами за видачу довідок про розмір грошового забезпечення з покладенням таких функцій на відповідні сектори (відділ) із соціально-гуманітарних питань цих державних установ, суд доходить висновку про необхідність залучити до розгляду справи другим відповідачем - Державну установу "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Сумській області" (вул. Г.Кондратьєва, 23, м. Суми, 40000, код ЄДРПОУ 98733899) та роз`яснити право подати відзив на позов.

Керуючись ст. ст. 48, 80, 248, 256, 295 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання представника відповідача про заміну неналежного відповідача - відмовити.

Залучити до розгляду справи №480/10312/21 як другого відповідача - Державну установу "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Сумській області" (вул. Г.Кондратьєва, 23, м. Суми, 40000, код ЄДРПОУ 98733899).

Копію позовної заяви, цієї ухвали та ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі надіслати другому відповідачу.

Згідно з ч. 1 ст. 261 Кодексу адміністративного судочинства України встановити другому відповідачу 15-денний строк для подання відзиву на позов, доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, та 5-денний строк для подання заперечень щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, з дня вручення йому копії ухвали.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя А.Б. Діска