Ухвала суду № 101494846, 30.11.2021, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про закриття провадження у справі

30 листопада 2021 рокум. ПолтаваСправа № 440/9645/21Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Гіглави О.В.,

за участю:

секретаря судового засідання - Рябухи Ю.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву позивача про відмову від позову, закриття провадження та повернення 50% судового збору у справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області до Початкового спеціалізованого мистецького навчального закладу (школи естетичного виховання) Лубенської художньої школи, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Лубенська міська рада Лубенського району Полтавської області та Управління культури і мистецтв виконавчого комітету Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області, про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю),

В С Т А Н О В И В:

20 серпня 2021 року Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Початкового спеціалізованого мистецького навчального закладу (школи естетичного виховання) Лубенської художньої школи про застосування до Початкового спеціалізованого мистецького навчального закладу (школи естетичного виховання) Лубенської художньої школи (ідентифікаційний код 36416185) заходи реагування у вигляді повного зупинення експлуатації будівлі Початкового спеціалізованого мистецького навчального закладу (школи естетичного виховання) Лубенської художньої школи за адресою: 37500, Полтавська область, місто Лубни, вулиця Лисенка, будинок 13, до повного усунення порушень вимог пожежної безпеки, зафіксованих у пунктах №№1, 2, 3, 4, 5 опису виявлених порушень вимог законодавства акту, складеного за результатами проведення позапланового заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки від 23.06.2021 №68.

Підставою для звернення до суду позивач визначив порушення публічно-правових відносин через недотримання позивачем вимог законодавства у сфері пожежної безпеки та створення загрози життю та здоров`ю людей.

Ухвалою суду від 25.08.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі 440/9645/21 за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області до Початкового спеціалізованого мистецького навчального закладу (школи естетичного виховання) Лубенської художньої школи про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю). Розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження з викликом учасників справи. Залучено до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Лубенську міську раду Лубенського району Полтавської області (вул. Ярослава Мудрого, буд. 13, м. Лубни, Полтавська область, 37500) та Управління культури і мистецтв виконавчого комітету Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області (пл. Бекетова Олексія академіка, буд. 19, м. Лубни, Полтавська область, 37500). Призначено судове засідання для розгляду справи по суті.

Ухвалою суду від 13.09.2021 виправлено описку в ухвалі суду від 25.08.2021 про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області до Початкового спеціалізованого мистецького навчального закладу (школи естетичного виховання) Лубенської художньої школи, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Лубенська міська рада Лубенського району Полтавської області та Управління культури і мистецтв виконавчого комітету Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області, про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю) шляхом зазначення вірного найменування відповідача, а саме, замість Початковий спеціалізований мистецький навчальний заклад (школа естетичного виховання) Лубенська музична школа зазначити Початковий спеціалізований мистецький навчальний заклад (школа естетичного виховання) Лубенська художня школа.

26.11.2021 до суду від Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області надійшла заява про відмову від позову та повернення 50% судового збору, оскільки після звернення управління до суду з даним позовом Початковий спеціалізований мистецький навчальний заклад (школа естетичного виховання) Лубенська художня школа усунула порушення за адресою: 37500, Полтавська область, місто Лубни, вулиця Лисенка, будинок 13, зафіксовані у пунктах №№1, 2, 3, 4, 5 опису виявлених порушень вимог законодавства акту, складеного за результатами проведення позапланового заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки від 23.06.2021 №68.

Учасники справи в засідання 30.11.2021 явку своїх уповноважених представників не забезпечили, будучи належно повідомленими про час та місце його проведення.

Враховуючи положення частини дев`ятої статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України суд вирішив здійснювати розгляд заяви позивача у порядку письмового провадження.

Відповідно до приписів частини четвертої статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Вирішуючи заяву позивача в частині закриття провадження у справі, суд дійшов наступних висновків.

Так, у відповідності до частин першої та третьої статті 189 Кодексу адміністративного судочинства України позивач може відмовитися від позову, а відповідач - визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві.

Про прийняття відмови від позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі. У разі часткової відмови позивача від позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі щодо частини позовних вимог.

Пунктом 2 частини першої статті 238 згаданого Кодексу встановлено, що суд закриває провадження у справі якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом.

За змістом частини другої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена.

Оскільки дії позивача не суперечать закону та не порушують чиї-небудь права, свободи та інтереси, суд вважає за можливе прийняти його відмову від позову та закрити провадження у справі.

Вирішуючи заяву позивача в частині повернення останньому 50% сплаченого ним судового збору за подання даного позову, суд дійшов наступних висновків.

Згідно з частиною другою статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету. Ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена.

Позивач у поданій заяві просить повернути 50% сплаченого при поданні цього позову судового збору.

Відповідно до пункту 5 частини першої статті 7 Закону України "Про судовий збір" сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

Водночас, питання повернення судового збору урегульовує також спеціальна норма - стаття 142 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до частини першої якої у разі вирішення справи шляхом примирення, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу п`ятдесяти відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.

Матеріалами справи підтверджується, що при зверненні до суду з позовом позивачем сплачено судовий збір у розмірі 2270,00 грн згідно платіжного доручення від 07.06.2021 №520, сплачену суму судового збору зараховано до спеціального фонду Державного бюджету України.

Разом з тим, оскільки провадження у справі закрито з огляду на відмову позивача від позову вже після початку розгляду справи по суті, суд не вбачає законодавчо визначених підстав для повернення Головному управлінню Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області судового збору у розмірі 1135,00 грн, що становить 50% сплаченого при поданні цього позову судового збору.

Відтак, заява управління про відмову від позову, закриття провадження та повернення 50% судового збору у справі №440/9645/21 підлягає частковому задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 9, 47, 142, 189, 238, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Заяву Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області про відмову від позову, закриття провадження та повернення 50% судового збору у справі №440/9645/21 задовольнити частково.

Прийняти відмову Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області від позову.

Провадження в адміністративній справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області до Початкового спеціалізованого мистецького навчального закладу (школи естетичного виховання) Лубенської художньої школи, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Лубенська міська рада Лубенського району Полтавської області та Управління культури і мистецтв виконавчого комітету Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області, про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю) закрити.

В задоволенні іншої частини заяви відмовити.

Роз`яснити позивачу, що повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду в порядку, визначеному частиною 8 статті 18, частинами 7-8 статті 44 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України, а також з урахуванням особливостей подання апеляційних скарг, встановлених підпунктом 15.5 підпункту 15 пункту 1 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.В. Гіглава