Рішення № 101490618, 29.11.2021, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 380/13709/21

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 листопада 2021 року

м.Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого – судді Сакалоша В.М., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання здійснити перерахунок пенсії,-

В С Т А Н О В И В:

на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, з вимогами (з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог):

- визнати протиправними дії Головного Управління ПФУ у Львівській області:

1) у неналежному виконанні Рішення Львівського Окружного Адміністративного Суду від 20 листопада 2019 року у справі № 1.380.2019.003449, а саме - у здійсненні обчислення, перерахунку і виплати пенсії та визначення суми заборгованості ОСОБА_1 , без урахування резолютивної частини Судового Рішення і його реалізації впродовж січня 2018 року - лютого 2021 року, із відхиленням від розміру грошового утримання Позивача, станом на 1 березня 2018 року, внесеного до довідки УСБУ у Львівській області від 20.11.2020 року № 62/21/412-89 (посадовий оклад Заступника Начальника Управління, військове звання «полковник», надбавка за вислугу військової служби 50%, розмір пенсії 90% у співвідношенні до грошового утримання);

2) у неналежному виконанні Рішення Львівського Окружного Адміністративного Суду від 5 лютого 2021 року у справі № 380/11957/20, а саме у здійсненні обчислень, перерахунку і виплати пенсії та визначення заборгованості пенсійних виплат ОСОБА_1 , шляхом самовільного зменшення розміру законно набутого ним права на пенсію із 90% до менш ніж 70% у співвідношенні до суми грошового утримання Позивача станом на 5 березня 2019 року, із урахуванням постійно діючих службових надбавок та щомісячної премії, що закріплено у довідці УСБУ у Львівській області від 1 вересня 2020 року № 21/412-67 із посиланням на підстави — Рішення Верховного Суду України від 17.12.2019 року у Зразковій справі № 160/8324/19 щодо здійснення обчислення та перерахунку з 01.04.2019 року основного розміру пенсії, Рішення Львівського Окружного Адміністративного Суду від 20.11.2019 року № 1.380.2019.003449;

- зобов`язати ГУ ПФУ у Львівській області здійснити:

1) повторні обчислення задля приведення показників перерахунку і заборгованості пенсійних виплат Позивачу за період з 10 березня 2012 року по 31 грудня 2017 року та з 1 січня 2018 року по 28 лютого 2021 року (на підставі наявних документальних матеріалів, що містяться в пенсійній справі та обставин встановлених Судом за справою № 1.380.2019.003449, і з урахуванням змісту довідки про грошове утримання полковника ОСОБА_1 від 20.11.2020 р. №62/21/ НОМЕР_1 );

2) повторні обчислення задля приведення показників перерахунку і заборгованості пенсійних виплат Позивачу відповідно до резолютивної частини Рішення Львівського Окружного Адміністративного Суду від 5 лютого 2021 року у справі № 380/11957/20, на підставі довідки УСБУ у Львівській області від 1.09.2020 р. № 21/412-67, із урахуванням 38 років вислуги та розміру пенсії у 90% (дев`яносто відсотків) у співвідношенні до розміру грошового забезпечення станом на 5 березня 2019 року та провести через Ощадбанк України реальну доплату пенсії ОСОБА_1 (із урахуванням раніше виплачених сум) з 10 березня 2021 р. (набранням законної сили судового рішення за справою №380/11957/20). Призупинити самовільні дії співробітників ГУ ПФУ спрямовані на обмеження розміру пенсії ОСОБА_1 , починаючи з 1 квітня 2019 року по даний час;

- встановити Судовий контроль за виконанням Рішень Львівського Окружного Адміністративного Суду від 20 листопада 2019 року у справі № 1.380.2019.003449 та від 5 лютого 2021 року у справі № 380/11957/20.

1) зобов`язати Керівництво Головного Управління Пенсійного Фонду України у Львівській області взяти під персональний предметний і об`єктивний контроль реальне практичне виконання Рішень Львівського Окружного Адміністративного Суду у справах від 20 листопада 2019 року № 1.380.2019.003449 та від 5 лютого 2021 року № 380/11957/20. В 10-ти денний термін після набрання законної сили Рішення Суду за вказаною Позовною заявою та подати до Львівського Окружного Адміністративного Суду письмовий звіт про виконання Судових Рішень за вказаними справами та письмово повідомити Позивача, в т.ч. про результати розгляду його чисельних звернень до керівництва Регіонального органу ПФУ, починаючи з 5 березня 2020 року по даний час з питань обчислення і перерахунку встановленої йому військової пенсії у чіткій відповідності до вимог чинного законодавства та Рішень Судових Інстанцій;

- зобов`язати Головне Управління Пенсійного Фонду України у Львівській області відповідно до вимог ст.ст. 12, 13, 43, 51, 52, 63, 66 Закону України від 9 квітня 1992 року № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», а також Постанов Кабінету Міністрів України від З0 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та від 21 лютого 2018 № 103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб», в контексті юридичних приписів Постанови Великої Палати Верховного Суду України від 16 жовтня 2019 року у зразковій справі № 240/5401/18 та Рішення Конституційного Суду України від 20 грудня 2016 року № 7-рп/2016 (справа № 1/38/2016), на виконання Рішень Львівського Окружного Адміністративного Суду від 20 листопада 2019 року у справі № 1.380.2019.003449 і від 5 лютого 2021 року у справі № 380/11957/20, на підставі складових довідки УСБУ у Львівській області від 1 вересня 2020 року № 21/412-67 (про розмір грошового забезпечення полковника ОСОБА_1 станом на 5 березня 2019 року) й наявної в нього календарної вислуги кадрової військової служби понад 38 років, здійснити з 1 квітня 2019 року повторні обчислення, перерахунок й виплату пенсії з урахуванням раніше виплачених сум (без обмеження максимальним розміром - десятьма прожитковими мінімумами для осіб, які втратили працездатність) ОСОБА_1 в розмірі 90% (дев`яносто відсотків) від розміру грошового утримання станом на 5 березня 2019 року та провести реальну доплату різниці суми коштів (виникла внаслідок неправомірного заниження законно належного розміру пенсії у 90%) з 10 березня 2021 року — дати набрання законної сили Судового Рішення Львівського Окружного Адміністративного Суду у справі № 380/11957/20.

- судові витрати покласти на Відповідача. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань із Головного Управління Пенсійного Фонду України у Львівській області на користь Позивача судовий збір (З вимоги) у розмірі 2724 грн. 00 коп. (дві тисячі сімсот двадцять чотири) грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що ОСОБА_1 призначена пенсія на підставі Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" в розмірі 90% суми грошового забезпечення. Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області під час здійснення перерахунку пенсії зменшило розмір грошового забезпечення з 90% до 70%. Вважає такі дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області протиправними та такими, що порушують його право на пенсійне забезпечення в належному відсотковому розмірі, а тому з метою захисту своїх прав та законних інтересів позивач звернувся до суду із цим позовом.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 20 серпня 2021 року відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Ухвалою про відкриття провадження запропоновано відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву, а також роз`яснено, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

Від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву в якому просить суд відмовити у задоволенні позову в повному обсязі. Зазначає, що Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області не може бути зобов`язане виконувати судові рішення шляхом ухвалення судом іншого рішення, оскільки примусове виконання постанови суду здійснюється в порядку, передбаченому Законом України від 6 червня 2016 року № 1404-VJI1 “Про виконавче провадження” (далі - Закон-1404), в рамках виконавчого провадження з виконання виконавчого листа. Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області рішення Львівського окружного адміністративного суду виконано. Проведено перерахунок пенсії. З 01.07.2020 загальний розмір пенсійної виплати становив 14 175,00 грн. Доплата пенсії з 04.02.2020 по 30.06.2020 в сумі 15424,14 грн. (різниця між розміром перерахованої за рішенням суду та фактично виплаченою пенсією) виплачена в липні 2020 року. Доплата за період з 10.03.2012 по 31.12.2017 нарахована 59 642,54 грн. з 01.01.2018 по 03.02.2020- 49 390,86 грн.

Також зазначає, що після надходження від управління Служби безпеки України у Львівській області уточнюючої довідки № 62/21/412-89 від 20.11.2020 про розмір грошового забезпечення встановленого за відповідною посадою (заступника начальника управління структурного підрозділу Центрального управління СБУ України) станом на 01.03.2018, згідно із постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», на виконання вищезазначеного судового рішення, Головним управлінням повторно проведено перерахунок пенсії за період з 01.01.2018 по 28.02.2021 (копія довідки та перерахунків додаються). З 01.03.2021 розмір пенсійної виплати становить 14763,25 грн.

Доплата на виконання судового рішення із врахуванням повторного обрахунку пенсії, за період з 01.01.2018 по 28.0.2021 становить 74 224,16 грн.

Окрім того, виконання зазначеного судового рішення підтверджується постановою державного виконавця від 23.06.2021 ВП № 63769544 про повернення виконавчого документа стягувану. Зазначена постанова ОСОБА_1 не оскаржувалась.

Проведено перерахунок з 01.04.2019 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення від 01.09.2020 № 21/412-67 виданої Управлінням Служби безпеки України у Львівській області з 01.04.2019, виходячи з 70% сум грошового забезпечення.

Суд, з`ясувавши обставини, на які учасники справи посилаються як на підставу своїх вимог та заперечень, дослідивши докази, якими вони обґрунтовуються, встановив наступне.

ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні ПФУ у Львівській області та отримує пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Календарна вислуга військової служби понад 38 років.

Рішенням Львівського Окружного Адміністративного Суду від 20 листопада 2019 року у справі № 1.380.2019.003449 (судове рішення набрало законної сили 4 лютого 2020 року) зобов`язано Головне Управління Пенсійного Фонду України у Львівській області здійснити:

З 10 березня 2012 року по 31 грудня 2017 року перерахунок пенсії ОСОБА_1 , виходячи з посадового окладу за посадою Заступника Начальника Управління у розмірі 1910.00 грн., виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 90% сум грошового забезпечення та здійснити виплату із урахуванням виплачених сум.

З 01.01.2018 перерахунок пенсії ОСОБА_1 відповідно до ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб), у порядку і розмірах, визначених Постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103 «Про перерахунок пенсії особам, які звільнені з військової служби та деяким іншим категоріям осіб», виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 90% сум грошового забезпечення та здійснити виплату із урахуванням виплачених сум.

Здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , з 05 березня 2019 року з урахуванням 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01 березня 2018 року.

3 грудня 2020 року відділом примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного Міжрегіонального Управління Міністерства Юстиції України винесено три постанови про відкриття виконавчого провадження за трьома виконавчими листами адміністративної справи № 1.380.2019.003449, що видав Львівський Окружний Адміністративний Суд.

10 березня 2021 року вступило в законну силу рішення Львівського Окружного Адміністративного Суду від 5 лютого 2021 року у справі № 380/11957/20 за позовом України ОСОБА_1 , до ГУ ПФУ у Львівській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії для відновлення порушеного права на отримання військової пенсії відповідно до положень Конституції та чинного Законодавства України. Адміністративний позов Суд задовільнив повністю. Зобов`язав Головне Управління Пенсійного Фонду України у Львівській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , починаючи з 01 квітня 2019 року з урахуванням довідки УСБУ у Львівській області від 1 вересня 2020 р., № 21/412-67, та раніше виплачених сум.

20 квітня 2021 року відділом примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного Міжрегіонального Управління Міністерства Юстиції України відкрито виконавче провадження за виконавчим листом у справі № 380/11957/20 від 6 квітня 2021 року, що видав Львівський Окружний Адміністративний Суд (див. додаток - копія постанови від 20.04.2021 р., № 10518).

Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області на виконання рішень Львівського окружного адміністративного суду провело позивачу перерахунок пенсії. Під час перерахунку пенсії з 01.04.2019 року відповідачем зменшено основний відсотковий розмір пенсії позивача за вислугу років до 70% відповідних сум грошового забезпечення.

Вважаючи такі дії відповідача протиправними, позивач звернувся до суду з даною позовною заявою.

При вирішення вказаного спору суд виходить з наступного.

Відповідно до статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно із статтею 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення, створенням мережі державних, комунальних приватних закладів для догляду непрацездатними.

В Україні визнається і діє принцип верховенства права, Конституція України має найвищу юридичну силу, її норми є нормами прямої дії, а тому органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України (стаття 8, частина друга статті 19 Основного Закону України).

Правовідносини у сфері пенсійного забезпечення осіб, які перебували на військовій службі, та деяких інших осіб, врегульовані Законом України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі - Закон №2262-ХІІ).

Позивачу пенсія за вислугу років призначена з підстав, на умовах та у розмірі встановлених статтями 12,13 Закону № 2262-ХІІ (в редакції, чинній на момент призначення позивачу пенсії за цим Законом).

Згідно з ст. 43 Закону №2262-ХІІ передбачено, що пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Питання перерахунку раніше призначених пенсій регламентовано ст. 63 Закону №2262-ХІІ, згідно із якою перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей у зв`язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку.

Підставою для вчинення дій, спрямованих на перерахунок раніше призначених пенсій, може бути як відповідна заява пенсіонера та додані до неї документи, так і рішення, прийняте Кабінетом Міністрів України, про що державні органи, визначені Порядком №45, повідомляють орган ПФУ.

Закон України №2262-ХІІ визначає умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, Національній поліції, Службі судової охорони, державній пожежній охороні, Державній службі спеціального зв`язку та захисту інформації України, органах і підрозділах цивільного захисту, податковій міліції чи Державній кримінально-виконавчій службі України, та деяких інших осіб, які мають право на пенсію за цим Законом.

Верховний Суд в постанові від 04.02.2019 року по зразковій справі виклав правові висновки та зазначив, що системний аналіз ст.ст.13,63 Закону №2262-ХІІ, Постанов КМУ №45, №103 дає підстави для висновку, що внесені Законом №3668-VI та Законом №1166-VII зміни до ст.13 Закону №2262-ХІІ щодо розміру пенсії у відсотках стосуються порядку призначення пенсії за вислугу років військовослужбовцям та особам, які мають право на пенсію за цим Законом у разі реалізації ними права на пенсійне забезпечення, а не перерахунку вже призначеної пенсії. Процедури призначення та перерахунку пенсії є різними за змістом і механізмом їх проведення. Нормами, які визначають механізм здійснення перерахунку пенсії за вислугу років є норми ст.63 Закону №2262-ХІІ, яка змін у зв`язку з прийняттям Закону№3668-VI та Закону №1166-VII не зазнала.

При перерахунку пенсії змінною величиною є лише розмір грошового забезпечення, натомість відсоткове значення розміру основної пенсії, яке обчислювалося при її призначенні відповідно до наявної у позивача вислуги років, є незмінним.

Судом встановлено та не заперечується Відповідачем, що позивачу призначено пенсію за вислугу років згідно із Законом №2262-XII. Розмір пенсії за вислугу років регламентований ст. 13 Закону № 2262, згідно з розрахунком призначено пенсію, виходячи з основного розміру 90% грошового забезпечення. Враховуючи, що в подальшому вносилися зміни до Закону № 2262, Позивачу пенсія за вислугу років виплачувалась в розмірі 90 % грошового забезпечення. Законодавча зміна встановленого Законом максимального розміру пенсії (з 90% до 70% сум грошового забезпечення) відбулася вже після призначення виплати позивачу пенсії.

Головним управлінням на підставі рішення Львівського окружного адміністративного суду від 05.02.2021 року у справі №380/11957/20 позивачу проведено перерахунок пенсії з 01.04.2019 року у розмірі 70% відповідних сум грошового забезпечення відповідно до довідки УСБУ у Львівській області від 20.11.2020 року №62/21-683.

01.04.2019 р. відповідач здійснюючи перерахунок пенсії позивача зменшив основний розмір пенсії позивача з 90% на 70% грошового забезпечення, врахованого для обчислення пенсії.

Суд зазначає, що внесені зміни до ч.2 ст.13 Закону України Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб щодо встановлення граничного розміру пенсії за вислугу років у розмірі 70 % грошового забезпечення не стосуються перерахунку вже призначеної пенсії, а мають застосовуватися лише виключно при призначенні нових пенсій.

Таким чином, суд приходить до висновку, що відповідач протиправно зменшив з 01.04.2019 року основний розмір перерахованої позивачу пенсії з 90% на 70% грошового забезпечення, врахованого для обчислення пенсії.

Відтак, призначена та виплачувана позивачу до проведення перерахунку пенсій, пенсія за вислугу років у розмірі 90% грошового забезпечення не підлягає зменшенню під час проведення перерахунку його пенсії у випадку зміни видів чи розмірів грошових виплат відповідної категорії військовослужбовців, які відбулися після призначення пенсії, адже це не передбачено законом.

Отже, суд приходить до висновку про протиправність дій відповідача щодо перерахунку та виплати пенсії позивачу з урахуванням основного розміру пенсії 70% відповідних сум грошового забезпечення та наявність підстав для зобов`язання відповідача здійснити з 01.04.2019 р. перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії з урахуванням основного розміру пенсії за вислугу років 90% від сум грошового забезпечення, врахованого для обчислення пенсії.

Щодо позовних вимог в яких позивач просить суд визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо неналежного виконання рішень Львівського окружного адміністративного суду, суд зазначає наступне.

Спосіб виконання дій, які має вчинити за рішенням суду суб`єкт владних повноважень, не визначений в спірних правовідносинах нормативно. У разі набрання чинності рішенням суду перерахування донарахованих сум буде вважатися належним виконанням судового рішення, як у разі перерахування присудженої суми кількома платежами, так і однією сумою, а повним виконанням рішення суду буде сплата відповідачем всієї недоплаченої різниці, а тому позовні вимоги в цій частині задоволенню не підлягають.

Крім того суд звертає увагу, що для зміни способу виконання судового рішення необхідним є з`ясування питання чи не призведе така зміна способу виконання до зміни первісно обраного позивачем способу захисту своїх прав та інтересів, оскільки змінюючи спосіб виконання суднового рішення, суд не може змінювати останнє по суті.

Відповідно до ч. 3. ст. 378 КАС України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Поняття «спосіб і порядок» виконання судового рішення мають спеціальне значення, яке стосується виконавчого провадження. Вони означають визначену рішенням суду послідовність і зміст вчинення виконавчих дій виконавцем відповідно до Закону України «Про виконавче провадження». Спосіб виконання судового рішення - це спосіб реалізації та здійснення способу захисту.

Як зміну способу і порядку виконання судового рішення розуміють застосування судом нових заходів щодо його реалізації у зв`язку з наявністю обставин, передбачених ч. 3 ст. 378 КАС України.

У свою чергу, пунктом 10 ч. 3 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право звертатися до суду, який видав виконавчий документ, зокрема, із заявою (поданням) про встановлення чи зміну порядку і способу виконання рішення, про відстрочку чи розстрочку виконання рішення.

Крім того, відповідно до ч. 3 ст. 33 Закону України «Про виконавче провадження» за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення або роблять його неможливим, сторони, а також виконавець за заявою сторін або державний виконавець з власної ініціативи у випадку, передбаченому Законом України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", мають право звернутися до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції, із заявою про встановлення або зміну способу і порядку виконання рішення.

У даному випадку, проаналізувавши наявні матеріали справи, суд зазначає, що відповідачем на виконання рішень Львівського окружного адміністративного, відповідач провів перерахунок пенсії позивач, що і не заперечується позивачем, а тому суд дійшов до висновку, що позовні вимоги в цій частині задоволенню не підлягають.

Стосовно встановлення судового контролю за виконанням рішення суд зазначає наступне. Відповідно до ч. 1 ст. 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Положення даної норми дає підстави для висновку, що встановити судовий контроль за виконанням рішення суб`єктом владних повноважень - відповідачем у справі суд може, тобто, наділений правом, під час прийняття рішення у справі. При цьому, зазначені процесуальні дії є диспозитивним правом суду, яке може використовуватися в залежності від наявності об`єктивних обставин, які підтверджені належними та допустимими доказами. Проте, таких доказів суду не надано.

Наведений висновок узгоджується з правовою позицією Верховного Суду, викладеною у додатковій постанові від 31.07.2018 у справі 235/7638/16-а.

З гідно з ч. 2 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); добросовісно; розсудливо.

Відповідно до ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог.

Згідно ч. 2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідно до ч. 1 ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Таким чином, суд робить висновок, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають частковому задоволенню.

Відповідно до ст. 139 КАС України на користь позивача з відповідача за рахунок його бюджетних асигнувань необхідно стягнути судовий збір у 908,00 грн. відповідно до задоволених позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 90, 139, 243-246, 255, 293, 295 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний задовольнити частково.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області (79016, вул. Митрополита Андрея,10, м. Львів; код ЄДРПОУ 13814885) здійснити перерахунок та виплату з 01.04.2019 року основного розміру пенсії ОСОБА_1 з 90% сум грошового забезпечення відповідно довідки УСБУ у Львівській області від 20.11.2020 року №62/21-683, з урахуванням виплачених сум.

В решті позовних вимог відмовити.

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (79016, вул. Митрополита Андрея,10, м. Львів; код ЄДРПОУ 13814885) за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) сплачений судовий збір в сумі 908 (дев`ятсот вісім) грн. 00 коп.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя В.М. Сакалош