Ухвала суду № 101488711, 24.11.2021, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про заміну позивача

24 листопада 2021 рокум. Ужгород№ 260/4032/21

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої – судді Маєцької Н.Д.

при секретарі судового засідання – Кустрьо В.М.,

за участю:

представника позивача – Нірода М.В.

представника відповідача 1 – Левицький А.О.,

представник відповідача 2 - не з`явився,

представника третьої особи – Пеняк Н.М. ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника третьої особи про заміну первинного позивача в адміністративній справі за позовною заявою Тячівської окружної прокуратури Закарпатської області в інтересах держави до Державного підприємства "Рахівське лісове дослідне господарство", Закарпатського обласного управління лісового та мисливського господарства, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача – Державна екологічна інспекція у Закарпатській області про визнання протиправними дій та скасування лісорубного квитка, -

ВСТАНОВИВ:

У відповідності до ч. 3 ст. 243 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 24 листопада 2021 року проголошено вступну та резолютивну частини ухвали, повний текст ухвали складено 29 листопада 2021 року.

Тячівська окружна прокуратура Закарпатської області в інтересах держави звернулася до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Державного підприємства "Рахівське лісове дослідне господарство", Закарпатського обласного управління лісового та мисливського господарства, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача – Державна екологічна інспекція у Закарпатській області якою просить: 1) Визнати протиправними дії Державного підприємства "Рахівське лісове дослідне господарство" та Закарпатського обласного управління лісового та мисливського господарства щодо видачі та погодження лісорубного квитка серії ЗА ЛРК № 010759 від 14.12.2020 року на проведення суцільної санітарної рубки у кварталі 26 виділ 52 на площі 0,9 га Білотисянського лісництва; 2) Скасувати виданий державним підприємством "Рахівське лісове дослідне господарство" лісорубний квиток від 14.12.2020 року ЗА ЛРК № 010759 на проведення суцільної санітарної рубки у кварталі 26 виділ 52 на площі 0,9 га Білотисянського лісництва.

15 листопада 2021 року до суду надійшла заява представника третьої особи про заміну первинного позивача на належного – Державну екологічну інспекцію у Закарптаській області.

У судовому засіданні представник третьої особи підтримав клопотання про заміну первинного позивача на належного.

23 листопада 2021 року до суду надійшла заява виконувача обов`язків керівника Тячівської окружної прокуратури, в якій зазначив, що Тячівська окружна прокуратура не заперечує проти задоволення клопотання третьої особи про заміну первинного позивача.

Представник позивача у судовому засіданні не заперечував щодо заміни позивача на Державну екологічну інспекцію у Закарпатській області.

Представник відповідача – 1 в судовому засіданні проти заміни позивача не заперечував.

Розглянувши подане клопотання про заміну первинного позивача, суд зазначає наступне.

Відповідно до пп. 8 ч.1 ст. 4 КАС України позивач - особа, на захист прав, свобод та інтересів якої подано позов до адміністративного суду, а також суб`єкт владних повноважень, на виконання повноважень якого подано позов до адміністративного суду.

Відповідно до ч. 3 ст. 23 Закону України "Про прокуратуру" прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу.

В той же час, відповідно до п. 1 Положення Про Державну екологічну інспекцію України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19 квітня 2017 року № 275 Державна екологічна інспекція України (Держекоінспекція) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра захисту довкілля та природних ресурсів і який реалізує державну політику із здійснення державного нагляду (контролю) у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів.

Згідно з п. 7 Положення Про Державну екологічну інспекцію України Держекоінспекція здійснює свої повноваження безпосередньо і через утворені в установленому порядку територіальні органи.

Відповідно до п. 4 вищевказаного Положення Дерржекоінспекція відповідно до покладених на неї завдань здійснює державний нагляд (контроль) за додержанням центральними органами виконавчої влади та їх територіальними органами, місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування в частині здійснення делегованих їм повноважень органів виконавчої влади, підприємствами, установами та організаціями незалежно від форми власності і господарювання, громадянами України, іноземцями та особами без громадянства, а також юридичними особами - нерезидентами вимог законодавства про охорону, захист, використання та відтворення лісів.

Згідно з п. 7 Положення Про Державну екологічну інспекцію України Держекоінспекція здійснює свої повноваження безпосередньо і через утворені в установленому порядку територіальні органи.

Таким чином, територіальним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику із здійснення державного нагляду (контролю) у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів, у сфері охорони навколишнього природного середовища на території Закарпатської області є Державна екологічна інспекція у Закарпатській області.

З огляду на вищенаведене, Державна екологічна інспекція в Закарпатській області є належним позивачем у даній справі.

Відповідно до ч. 1 ст. 48 КАС України суд першої інстанції, встановивши, що з позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, може за згодою позивача та особи, якій належить право вимоги, допустити заміну первинного позивача належним позивачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Враховуючи вищенаведене, суд приходить висновку про обґрунтованість заявленого клопотання представника третьої особи та вважає за необхідне замінити первинного позивача - Тячівську окружну прокуратуру Закарпатської області на належного – Державну екологічну інспекцію у Закарпатській області, змінивши правовий статус Державної екологічної інспекції у Закарпатській області з третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача на статус позивача.

Відповідно до ч. 6 ст. 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Керуючись ст.ст. 46, 48, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання представника третьої особи про заміну первинного позивача – задовольнити.

2. Замінити первинного позивача - Тячівську окружну прокуратуру Закарпатської області на належного – Державну екологічну інспекцію у Закарпатській області (Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Швабська, буд. 14, код ЄДРПОУ 38015668), змінивши правовий статус Державної екологічної інспекції у Закарпатській області з третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача на статус позивача.

3. Відкласти розгляд справи на 08 грудня 2021 р. о 14:00 год. Судове засідання відбудеться в залі судових засідань в приміщенні Закарпатського окружного адміністративного суду за адресою: 88017, Закарпатська область, м. Ужгород, пл. Б.Хмельницького, 21.

4. Ухвала окремому оскарженню не підлягає.

Суддя Н.Д. Маєцька