Ухвала суду № 101476180, 30.11.2021, Городенківський районний суд Івано-Франківської області

Справа № 342/459/21

Провадження № 2/342/463/2021

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 листопада 2021 року м. Городенка

Городенківський районний суд Івано-Франківської області у складі:

головуючого - судді Федів Л.М.,

за участю секретаря судового засідання – Матієк І.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Городенка в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Городенківської міської ради, Відділу культури, молоді та спорту Городенківської районної державної адміністрації, Комунального закладу "Центр культури і мистецтва" Городенківської міської ради про визнання незаконним та скасування наказу про звільнення, поновлення на роботі та посаді, стягнення середнього заробітку,

В С Т А Н О В И В :

В провадженні суду знаходиться справа за позовом ОСОБА_1 до Городенківської міської ради, Відділу культури, молоді та спорту Городенківської районної державної адміністрації, Комунального закладу "Центр культури і мистецтва" Городенківської міської ради про визнання незаконним та скасування наказу про звільнення, поновлення на роботі та посаді, стягнення середнього заробітку.

В судове засідання, призначене на 30.11.2021 учасники справи не з`явилися, про час та місце розгляду справи були повідомлені у встановленому законом порядку.

На електронну пошту суду від представника позивача поступило клопотання/ заява, в якому просить суд залучити в справу додаткових відповідачів: Коломийську РДА, (78200, м. Коломия, Івано-Франківська область, вул. Верещинського, 17), Коломийську районну раду (78200, вул. Верещинського, 17, м.Коломия, Івано-Франківська область), Державу Україна (проінформувати Мінюст про призначення в справу представника держави Україна на адрес: 01001 м. Київ, вул. Городецького, 13). Дане клопотання мотиване тим, що на момент пред`явлення позову існувало рішення про припинення юридичної особи публічного права, в якій працювала позивач, шляхом ліквідації. При цьому у суб`єкта публічного права - відділу культури, молоді та спорту Городенківської РДА було майно за рахунок якого позов мав би бути вирішеним, це майно, на перший погляд, стало майном Городенківської територіальної громади – Городенківської міської ради, яке є на даний час в оперативному управлінні створеного Городенківською міською радою Комунального закладу. Так, рішення сесії Коломийської районної ради надано згоду на передачу майна, що перебувало на балансі відділу культури, молоді та спорту Городенківської РДА в комунальну власність Городенківської міської ради. Засновником ліквідованого відділу культури, молоді та спорту Городенківської РДА була Городенківська РДА, яка в січні 2021 приєднана до Коломийської РДА, тобто, одним з належних відповідачів у справі мала б бути Коломийська РДА, а також Коломийська районна рада (суб`єкти, які розпорядилися майном відділу культури, молоді та спорту Городенківської РДА. Оскільки майно відділу культури, молоді та спорту Городенківської РДА є взятим Городенківською міською радою на свій баланс (рішенням Городенківської міської ради Восьмого демократичного скликання (шостої сесії) від 20 квітня 2021 р., тому відповідачем у справі також мала б залишитися Городенківська міська рада. Правонаступником Городенківської РДА є Коломийська РДА, тим самим Коломийська РДА має бути одним з відповідачів у справі. Представник позивача зазначає, що відповідачем у справі має бути і держава Україна, оскільки допустила у процесі виконання функцій держави порушення трудових прав позивача. Крім того, у поданій заяві просив розгляд даного клопотання провести без участі позивача та його представника.

Відповідачі Городенківська міська рада, Комунальний заклад "Центр культури і мистецтва" Городенківської міської ради подали до суду відзиви на позовну заяву, в яких просили відмовити у позові до неналежних відповідачів.

Згідно вимог ч.2 ст.247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, оглянувши матеріали справи, приходить до наступного.

Частиною 1 та 3 ст. 51 ЦПК України суд першої інстанції має право за клопотанням позивача до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання залучити до участі у ній співвідповідача. Після спливу строків, зазначених у частинах першій та другій цієї статті, суд може залучити до участі у справі співвідповідача або замінює первісного відповідача належним відповідачем виключно у разі, якщо позивач доведе, що не знав та не міг знати до подання позову у справі про підставу залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Відповідно до ч. 2 ст. 48, ч. 4 ст. 58 ЦПК України позивачем і відповідачем можуть бути фізичні і юридичні особи, а також держава. Державу представляють відповідні органи державної влади в межах їх компетенції через свого представника.

Згідно копії Наказу № 106/01-05-12 від 02 лютого 2021 р. «Про звільнення ОСОБА_1 », виданого Відділом культури, молоді та спорту Городенківської районної державної адміністрації, у відповідності до п. 1 ст. 40 КЗпП України, позивача ОСОБА_1 звільнено з посади директора будинку культури с. Виноград з 2 лютого 2021 року, у зв`язку із ліквідацією відділу культури, молоді та спорту Городенківської районної державної адміністрації.

Рішенням Городенківської міської ради Восьмого демократичного скликання (шостої сесії) від 20 квітня 2021 року № 382-6/2021, що розміщене на офіційному веб-сайті Городенківської міської громади, затверджено програму проведення розрахунку, який утворився станом на 02.02.2021 року з працівниками Городенківського центру надання соціальних послуг (код ЄДРПОУ 43850520), з працівниками Городенківського відділу культури, молоді та спорту Городенківської РДА (код ЄДРПОУ43562182) та з працівниками Городенківської центральної районної бібліотеки ім. Леся Мартовича Городенківської централізованої бібліотечної системи (код ЄДРПОУ 05457690).

Згідно інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ВІДДІЛ КУЛЬТУРИ, МОЛОДІ ТА СПОРТУ ГОРОДЕНКІВСЬКОЇ РАЙОННОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ в стані припинення, з 13.01.2021; підстава: Внесення рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи в результаті її ліквідації.

Пунктом 1 Розпорядження КМУ від 16.12.2020 № 1635-р "Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій" передбачено, що відповідно до пункту 6 частини першої статті 20 Закону України “Про Кабінет Міністрів України” і статті 71 Закону України “Про місцеві державні адміністрації”: 1) здійснено реорганізацію районних державних адміністрацій районів, ліквідованих згідно з постановою Верховної Ради України від 17 липня 2020 р. № 807-IX “Про утворення та ліквідацію районів”, шляхом приєднання до районних державних адміністрацій, розташованих в адміністративних центрах районів, утворених зазначеною постановою, згідно з додатком 1, в якому зазначено, що до Коломийської райдержадміністрації приєднуються Городенківська райдержадміністрація, яка реорганізується шляхом приєднання до райдержадміністрації, розташованої в адміністративному центрі новоутвореного району; 2) утворено районні державні адміністрації в адміністративних центрах районів, утворених зазначеною постановою, як нові юридичні особи публічного права.

Відповідно до постанови КМУ № 1321 від 16.12.2020 "Про затвердження Порядку здійснення заходів щодо утворення та реорганізації районних державних адміністрацій, а також правонаступництва щодо майна, прав та обов`язків районних державних адміністрацій, що припиняються" Городенківська РДА перебуває в стані припинення в результаті реорганізації шляхом приєднання до Коломийської районної державної адміністрації.

Постановою Верховної Ради України від 17.07.2020 «Про утворення та ліквідацію районів» утворено Коломийський район (з адміністративним центром у місті Коломия) у складі територій, окрім інших - Городенківської міської територіальної громади, затвердженої Кабінетом Міністрів України.

У цивільному судочинстві держава бере участь у справі як сторона через відповідний її орган, наділений повноваженнями саме у спірних правовідносинах, зокрема і представляти державу в суді.

За змістом підпункту 54-1 пункту 4 Положення про Міністерство юстиції України, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 228 від 02 липня 2014 року, Мін`юст (Міністерство юстиції України) відповідно до покладених на нього завдань бере участь у справах, діє в судах України від імені та в інтересах держави у випадках, передбачених законом, зокрема через територіальні органи Мін`юсту.

Відповідно до ст.222 ЦПК України головуючий з`ясовує, чи мають учасники справи заяви чи клопотання, пов`язані з розглядом справи, які не були заявлені з поважних причин у підготовчому провадженні або в інший строк, визначений судом, та вирішує їх після заслуховування думки інших присутніх у судовому засіданні учасників справи. Суд залишає без розгляду заяви та клопотання, які без поважних причин не були заявлені в підготовчому провадженні або в інший строк, визначений судом.

Із матеріалів справи вбачається, що дана справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження, станом на 30.11.2021 розгляд справи по суті не розпочато, а тому для повноти та об`єктивності судового розгляду справи по суті, з урахуванням того, що Відділ культури, молоді та спорту Городенківської районної державної адміністрації в стані припинення, то клопотання/заяву представника позивача від 30.11.2021 слід задовольнити.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 51, 174, 222, 223, 258, 260-261 ЦПК України, суд,-

У Х В А Л И В :

Залучити до участі в справі за позовом ОСОБА_1 до Городенківської міської ради, Відділу культури, молоді та спорту Городенківської районної державної адміністрації, Комунального закладу "Центр культури і мистецтва" Городенківської міської ради про визнання незаконним та скасування наказу про звільнення, поновлення на роботі та посаді, стягнення середнього заробітку, як співвідповідачів:

- Коломийську районну державну адміністрацію (місцезнаходження: 78200, Івано-Франківська область, м.Коломия, вул. Верещинського, 17);

- Коломийську районну раду (78200, Івано-Франківська область, м. Коломия, вул. Верещинського, 17);

- Державу Україна,інтереси якої представляє Міністерство юстиції України (місцезнаходження: 01001, м.Київ, вул. Городецького, 13).

Розгляд справи відкласти на 10 год. 30 хв. 20.12.2021 в приміщенні Городенківського районного суду, викликати учасників справи.

Копію ухвали направити для відома учасникам справи. Одночасно, залученим співвідповідачам направити копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Повідомити співвідповідачів про їх право подати суду у строк до 20.12.2021 відзив на позовну заяву і всі письмові докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідачів, якщо такі докази не надані позивачем; висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову, та документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. Попередити, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: Федів Л. М.