Ухвала суду № 101468302, 29.11.2021, Слов'янський міськрайонний суд Донецької області

243/4761/20

Провадження № 1-кп/243/260/2021

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 листопада 2021 року Слов`янський міськрайонний суд Донецької області у складі:

Головуючого судді Мірошниченко Л.Є.

За участю

Секретаря судового засідання Мірошниченко В.В.

Прокурора Кузнецової К.В.

Представника потерпілого Тищенко О.С.

Обвинуваченого ОСОБА_1

Захисника адвоката Комлєва С.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі, в залі суду №7 м. Слов`янська, кримінальне провадження, що внесене до ЄРДР за №52018000000000675 від 06.07.2018 року відносно ОСОБА_1 за обвинуваченням у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 367 КК України,

В С Т А Н О В И В:

В провадження Слов`янського міськрайонного суду Донецької області надійшло кримінальне провадження, що внесене до ЄРДР за №52018000000000675 від 06.07.2018 року відносно ОСОБА_1 за обвинуваченням у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 367 КК України.

В судовому засіданні прокурором заявлено клопотання про залучити до участі у розгляді кримінального провадження №52018000000000675 від 06.07.2018 року, в межах якого розглядається цивільний позов прокурора в інтересах держави, Слов`янську міську військово-цивільну адміністрацію Краматорського району Донецької області (ідентифікаційний код юридичної особи 44278614, адреса: 84122, Донецька обл., місто Слов`янськ, пл. Соборна, будинок 2 (створено юридичну особу на підставі Указу Президента України «Про утворення військово-цивільної адміністрації» №210/2021 від 26.05.2021) як правонаступника повноважень Слов`янської міської ради (адреса: площа Соборна, 2, м. Слов`янськ, Донецька область, 84122, ідентифікаційний код юридичної особи 04052821)).

Замінити сторону у справі (цивільного позивача) – Слов`янську міську раду (місцезнаходження: площа Соборна, 2, м. Слов`янськ, Донецька область, 84122, ідент.код юридичної особи 04052821) у розгляді кримінального провадження №52018000000000675 від 06.07.2018, в межах якого розглядається цивільним позов прокурора в інтересах держави, на її правонаступника - Слов`янську міську військово-цивільну адміністрацію Краматорського району Донецької області (ідентифікаційний код юридичної особи 44278614, адреса: 84122, Донецька обл., місто Слов`янськ, пл. Соборна, будинок 2 (створено юридичну особу на підставі Указу Президента України «Про утворення військово-цивільної адміністрації» №210/2021 від 26.05.2021)).

Суд, вислухавши сторін кримінального провадження, які не заперечували проти задоволення клопотання, прийшов до наступного висновку.

Так, процесуальним керівником по кримінальному провадженню, у порядку ст. 128 КПК України, в інтересах держави в особі Слов`янської міської ради пред`явлено позовну заяву про стягнення з ОСОБА_1 на користь місцевого бюджету в особі Відділу освіти Слов`янської міської ради Донецької області шкоди, завданої кримінальним правопорушенням на загальну суму 8469427,90 грн.

Відповідно до п. 3 ч. 1, ч. 5 ст. 78 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» повноваження сільської, селищної, міської, районної в місті, районної, обласної ради можуть бути достроково припинені у випадках: передбачених законами України «Про військово-цивільні адміністрації», «Про правовий режим воєнного стану». Повноваження сільської, селищної, міської, районної в місті, районної, обласної ради за наявності підстав, передбачених пунктом 3 частини першої цієї статті, достроково припиняються з дня набрання чинності актом Президента України про утворення відповідної військово-цивільної, військової адміністрації.

Згідно з статтею 1 та ч.1 статті 3 Закону України «Про військово-цивільні адміністрації» військово-цивільні адміністрації населених пунктів - це тимчасові державні органи, що здійснюють на територіях відповідних територіальних громад, затверджених Кабінетом Міністрів України, повноваження сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх створення) рад, виконавчих органів сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх створення) рад, сільських, селищних, міських голів та інші повноваження, визначені цим Законом. Військово-цивільні адміністрації населених пунктів набувають прав та обов`язків з дня внесення запису про їх державну реєстрацію як юридичних осіб до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань. У разі утворення військово-цивільної адміністрації населених пунктів повноваження відповідних сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх створення) рад, сільських, селищних, міських голів припиняються з дня призначення керівника такої військово-цивільної адміністрації. Повноваження виконавчих органів зазначених рад, апаратів цих рад та їх виконавчих комітетів, посадових та службових осіб місцевого самоврядування, які працюють у таких органах та апаратах, припиняються з дня, наступного за днем прийняття рішення зазначеним керівником військово-цивільної адміністрації населених пунктів про можливість цієї військово-цивільної адміністрації здійснювати повноваження, віднесені законом до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад.

Указом Президента України від 26.05.2021 № 210/2021 «Про утворення військово-цивільної адміністрації» утворено Слов`янську міську військово-цивільну адміністрацію Краматорського району Донецької області.

05.08.2021 року відомості про державну реєстрацію Слов`янської міської військово-цивільної адміністрації Краматорського району Донецької області внесено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, номер запису: 1003831020000006081.

За приписами ч. 11 ст. 3 Закону України «Про військово-цивільні адміністрації» повноваження військово-цивільних адміністрацій населених пунктів починаються з дня внесення запису про їх державну реєстрацію як юридичних осіб до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань і припиняються у день відкриття першої сесії новообраної ради.

Таким чином, повноваження Слов`янської міської ради припинено у зв`язку з утворенням Слов`янської міської військово-цивільної адміністрації Краматорського району Донецької області.

За приписами п. 11 ч. 2 ст. 7 Закону України «Про військово-цивільні адміністрації» юридична особа - новоутворена військово-цивільна адміністрація є юридичною особою, що тимчасово здійснює повноваження правонаступника прав та обов`язків юридичних осіб:

рад, що припиняються, - з дня внесення запису про державну реєстрацію такої новоутвореної військово-цивільної адміністрації як юридичної особи до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань;

виконавчих комітетів рад, що припиняються, та/або військово-цивільних адміністрацій, що припиняються, - з дня, наступного за днем прийняття керівником новоутвореної військово-цивільної адміністрації рішення про її можливість здійснювати повноваження, віднесені законом до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад.

Згідно з вимогами ч. 5 ст.128КПК України,цивільний позов у кримінальному провадженні розглядається судом за правилами, встановленими цим Кодексом. Якщо процесуальні відносини, що виникли у зв`язку з цивільним позовом, цим Кодексом не врегульовані, до них застосовуються норми Цивільного процесуального кодексу України за умови, що вони не суперечать засадам кримінального судочинства.

Відповідно до ст.55 ЦПК України, уразі смерті фізичної особи,припинення юридичної особи,заміни кредитора чи боржника у зобов`язанні,а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір,суд залучає до участі у справі правонаступника відповідної сторони або третьої особи на будь-якій стадії судового процесу. Усі дії, вчинені в цивільному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку він замінив.

Таким чином, виходячи зі змісту наведеної вище норми, процесуальне правонаступництво передбачено не лише у зв`язку зі смертю (оголошенням померлою) фізичної особи та реорганізацією суб`єкта господарювання, а й в інших передбачених законом випадках. Процесуальне правонаступництво в розумінні статті 55 ЦПК України допускається на будь-якій стадії судового процесу, включаючи стадію виконання судового рішення.

Публічне правонаступництво органів державної влади є окремим, особливим видом правонаступництва, під таким терміном розуміється перехід в установлених законом випадках прав та обов`язків одного суб`єкта права іншому. (позиція сформульована КАС Верховного суду у постанові від 11 жовтня 2019 року у справі № 812/1408/16).

Таким чином та враховуючи положення Закону України «Про військово-цивільні адміністрації», Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Указу Президента України від 26.05.2021 № 210/2021 «Про утворення військово-цивільної адміністрації» має місце публічне правонаступництво (повне або часткове передання (набуття) адміністративної компетенції одного суб`єкта владних повноважень до іншого внаслідок повного чи часткового припинення його адміністративної компетенції) від Слов`янської міської ради до Слов`янської міської військово-цивільної адміністрації Краматорського району Донецької області.

У зв`язку з чим та з метою охорони прав, свобод та законних інтересів учасників судового провадження, суд приходить до висновку про необхідність в задоволенні клопотання прокурора.

На підставі викладеного та керуючись ст.128 КПК України, ст. 55 ЦПК України.

У Х В А Л И В:

Клопотання прокурора про заміну цивільного позивача – задовольнити.

Залучити до участі у розгляді кримінального провадження №52018000000000675 від 06.07.2018, в межах якого розглядається цивільним позов прокурора в інтересах держави, Слов`янську міську військово-цивільну адміністрацію Краматорського району Донецької області (ідентифікаційний код юридичної особи 44278614, адреса: 84122, Донецька обл., місто Слов`янськ, пл. Соборна, будинок 2 (створено юридичну особу на підставі Указу Президента України «Про утворення військово-цивільної адміністрації» №210/2021 від 26.05.2021) як правонаступника повноважень Слов`янської міської ради (адреса: площа Соборна, 2, м. Слов`янськ, Донецька область, 84122, ідентифікаційний код юридичної особи 04052821)).

Замінити сторону у справі (цивільного позивача) – Слов`янську міську раду (місцезнаходження: площа Соборна, 2, м. Слов`янськ, Донецька область, 84122, ідент.код юридичної особи 04052821) у розгляді кримінального провадження №52018000000000675 від 06.07.2018, в межах якого розглядається цивільним позов прокурора в інтересах держави, на її правонаступника - Слов`янську міську військово-цивільну адміністрацію Краматорського району Донецької області (ідентифікаційний код юридичної особи 44278614, адреса: 84122, Донецька обл., місто Слов`янськ, пл. Соборна, будинок 2 (створено юридичну особу на підставі Указу Президента України «Про утворення військово-цивільної адміністрації» №210/2021 від 26.05.2021)).

Копіюю ухвали та копію позовної заяви надіслати на адресу Слов`янської міської військово-цивільну адміністрації Краматорського району Донецької області

.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Л.Є. Мірошниченко