Рішення № 101450264, 29.11.2021, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 560/14098/21

РІШЕННЯ

іменем України

29 листопада 2021 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Михайлова О.О. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Славутської міської ради про зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася в Хмельницький окружний адміністративний суд з позовом до Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Славутської міської ради про зобов`язання вчинити дії.

В обгрунтування позовних вимог зазначає, що відповідач протиправно відмовив їй у встановленні статусу члена сім`ї померлого інваліда війни.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 23.10.2021 відкрито спрощене позовне провадження у справі.

Відповідач відзив на адміністративний позов не подав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є особою з інвалідністю ІІІ групи загального захворювання, а також вдовою ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 . За життя ОСОБА_2 був особою з інвалідністю ІІ групи та мав право на пільги, встановлені для ветеранів війни - осіб з інвалідністю внаслідок війни.

Згідно з експертним висновком Львівської регіональної міжвідомчої експертної комісії №09 від 16.08.2021 захворювання, що привело до смерті ОСОБА_2 , пов`язане з виконанням військової служби по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

На звернення позивача Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Славутської міської ради листом №24-17/3131 від 22.09.2021 відмовило їй у встановленні статусу члена сім`ї загиблого (померлого) ветерана війни.

Розглянувши матеріали адміністративної справи, суд доходить висновку, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Преамбулою Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту Особи, які належать до учасників війни" від 22.10.1993 року №3551-XII (далі - Закон №3551-XII) встановлено, що цей Закон визначає правовий статус ветеранів війни, забезпечує створення належних умов для їх життєзабезпечення, сприяє формуванню в суспільстві шанобливого ставлення до них.

Згідно зі статтею 4 Закону №3551-XII до ветеранів війни належать: учасники бойових дій, особи з інвалідністю внаслідок війни, учасники війни.

Відповідно до статті 18 Закону №3551-XII ветеранам війни вручаються посвідчення та нагрудні знаки. Порядок виготовлення та видачі посвідчень і знаків встановлюється Кабінетом Міністрів України та міжнародними договорами, в яких бере участь Україна.

На виконання наведеної статті постановою Кабінету Міністрів України від 12.05.94 №302 було затверджено Положення про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни, відповідно до п. 4 якого, особам, на яких поширюється чинність Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" (стаття 10 зазначеного Закону) видаються посвідчення з написом "Посвідчення члена сім`ї загиблого".

У відповідності до абз. 2 п. 7 Положення "Посвідчення особи з інвалідністю внаслідок війни", "Посвідчення учасника війни" і відповідні нагрудні знаки, "Посвідчення члена сім`ї загиблого" видаються структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органів міських, районних у місті (у разі їх утворення) рад (далі - органи соціального захисту населення) за місцем реєстрації громадянина.

Пунктом 1 частини 1 статті 10 Закону №3551-XII визначено, що чинність цього Закону поширюється на сім`ї військовослужбовців, партизанів, підпільників, учасників бойових дій на території інших держав, прирівняних до них осіб, зазначених у статтях 6 і 7 цього Закону, які загинули (пропали безвісти) або померли внаслідок поранення, контузії чи каліцтва, одержаних під час захисту Батьківщини або виконання інших обов`язків військової служби (службових обов`язків), а також внаслідок захворювання, пов`язаного з перебуванням на фронті або одержаного в період проходження військової служби чи на території інших держав під час воєнних дій та конфліктів.

Пунктом 2 частини 1 статті 10 Закону №3551-XII визначено, що чинність цього Закону поширюється також на дружин (чоловіків) померлих осіб з інвалідністю внаслідок Другої світової війни, а також дружин (чоловіків) померлих учасників війни і бойових дій, партизанів і підпільників, визнаних за життя особами з інвалідністю від загального захворювання, трудового каліцтва та з інших причин, які не одружилися вдруге.

На дружин (чоловіків) померлих осіб з інвалідністю внаслідок війни, учасників бойових дій, партизанів, підпільників і учасників війни, нагороджених орденами і медалями колишнього Союзу РСР за самовіддану працю і бездоганну військову службу, визнаних за життя особами з інвалідністю, чинність цієї статті поширюється незалежно від часу смерті особи з інвалідністю.

Суд зазначає, що позивач відповідає ознакам (дружина померлої особи з інвалідністю внаслідок війни, яка померла внаслідок захворювання, пов`язаного з проходженням військової служби), отже має право на встановлення статусу особи - члена сім`ї загиблого, що передбачено Пунктом 1 частини 1 статті 10 Закону №3551-XII.

При цьому суд критично оцінює посилання відповідача на необхідність підтвердження факту нагородження ОСОБА_2 орденами і медалями колишнього Союзу РСР за самовіддану працю і бездоганну військову службу, оскільки зазначене стосується виключно учасників війни, нагороджених орденами і медалями колишнього Союзу РСР за самовіддану працю і бездоганну військову службу в тилу в роки Другої світової війни (абзац 5 пункту 2 статті 9 Закону №3551-XII).

Відповідач не надав суду достатніх беззаперечних доказів в обґрунтування правомірності своїх дій.

Оцінивши докази, які є у справі за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, суд прийшов до висновку про задоволення позовних вимог в повному обсязі.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати протиправною відмову Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Славутської міської ради у встановленні ОСОБА_1 статусу члена сім`ї загиблого (померлого) ветерана війни, викладену у листі №24-17/3131 від 22.09.2021.

Зобов`язати Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Славутської міської ради встановити ОСОБА_1 статус члена сім`ї загиблого (померлого) ветерана війни та видати відповідне посвідчення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач:ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_1 ) Відповідач:Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Славутської міської ради (вул. Я. Мудрого, 47, м.Славута, Славутський район, Хмельницька область, 30000 , код ЄДРПОУ - 21316173)

Головуючий суддя О.О. Михайлов