Ухвала суду № 101446028, 29.11.2021, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РОЗГЛЯДУ

В ЧАСТИНІ ПОЗОВНИХ ВИМОГ

29 листопада 2021 року Справа № 280/10530/21 м.Запоріжжя Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Максименко Л.Я., перевіривши матеріали

позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )

до Веселівської селищної ради Запорізької області (72202, Запорізька область, смт. Веселе, вул. Центральна, буд. 136, код ЄДРПОУ 25677264)

про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії на захист прав позивача, -

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі – позивач) до Веселівської селищної ради Запорізької області (далі – відповідач), в якому позивач, з урахуванням заяви від 08.11.2021, просить суд:

1) визнати рішення №153 від 03.09.2021 року вх. № 915487 від 13.07.2021 голови Веселівської селищної ради Кияшко Петра Миколайовича - про відмову у наданні легітимного дозволу відповідно до статті 118 ЗКУ на розробку проекту землеустрою щодо відведення бажаних земельних ділянок у користування громадянину України ОСОБА_1 на клопотання №Т-1 від 12.07.2021 № 915487 протиправним, невмотивоване законом відповідно до статті 118 ЗК України, таку що ущемляє його Основоположні права на землю гарантовані йому Конституцією України на отримання бажаних земельних ділянок державної власності з цільовим призначенням - 01 у користування терміном на 50 років з платою за землю у розмірі земельного податку як основний засіб для товарного сільськогосподарського виробництва одним єдиним масивом 2691,1576 га.;

скасувати протиправне невмотивоване статтею 118 ЗК України рішення № 153 від 03.09.2021 року голови Веселівської селищної ради Кияшко П.М. “Про відмову у наданні земельних ділянок державної власності у користування ОСОБА_1 ” як таке що надійшло через 86 днів з порушенням місячного терміну передбаченого чинним земельним законодавством стаття 118 ЗК України на подане громадянином України ОСОБА_1 клопотання №Т-1 від 12.07.2021 № 915487, яким позивач просив відповідно до норм діючого законодавства надати бажані земельні ділянки державної власності з цільовим призначенням - 01 у користування терміном на 50 років з платою за землю у розмірі земельного податку для товарного сільськогосподарського виробництва орієнтовною площею: 102,2354 га кад. № 2321287900:01:011:0011; 119,8862га кад.№2321287900:01:011:0012; 19,9097 га кад. № 2321287900:01:011:0013; 99,3918 га кад. № 2321287900:01:011:0014; 85,0124 га кад. № 2321287900:02:009:0003; 159,4495 га кад. № 2321287900:02:009:0002; 105,1443 га кад. № 2321287900:02:009:0001; 79,0195 га кад. № 2321287900:03:007:0001; 77,1642 га кад. № 2321287900:03:007:0010; 137,2385 га кад. № 2321287900:03:007:0004; 170,3630 га кад. № 2321287900:03:007:0011; 172,8419 га кад. № 2321287900:03:007:0006; 229,5136 га кад. № 2321287900:03:007:0007; 66,3436 га кад. № 2321287900:03:007:0009; 172,8113 га кад. № 2321287900:03:007:0005; 174,0297 га кад. № 2321287900:03:007:0012; 123,9220 га кад. № 2321287900:03:007:0003; 103,4906 га кад. № 2321287900:03:007:0002; 278,3877 га кад. № 2321287900:03:007:0013; 116,0027 га кад. № 2321287900:03:007:0008 як основний засіб виробництва для товарного сільськогосподарського виробництва ОСОБА_1 АДРЕСА_2 одним єдиним масивом, місце розташування бажаних земельних ділянок Широківська сільська рада, за межами населеного пункту Запорізької область, Веселівський район. Бажано виділити земельні ділянки одним единим масивом 2691,1576 га;

2) забезпечити позивачу належний захист на підставі рішення суду передбаченого статтею 22 Закону України під 22 травня 2003 року № 858-ІV “Про землеустрій” землеустрій який здійснюється на підставі: в) рішення суду, - захистити його право громадянина України ОСОБА_1 на законодавчому рівні, замовити проект землеустрою у суб`єкта господарювання, що є виконавцем робіт із землеустрою згідно із законом, у строки шо обумовлюються угодою сторін, без згоди уповноваженого органу голови Веселівської селищної ради ОСОБА_2 за правилами передбаченими абзацом 3 частини 7 статті 118 Земельного кодексу України, щодо відведення бажаних земельних ділянок державної власності з цільовим призначенням - 01 у користування терміном на 50 років з платою за землю у розмірі земельного податку одним єдиним масивом орієнтовним розміром 2691,1576 га для товарного сільськогосподарського виробництва з кадастровими номерами та площею: 102,2354 га кад. № 2321287900:01:011:0011; 119,8862га кад.№2321287900:01:011:0012; 19,9097 га кад. № 2321287900:01:011:0013; 99,3918 га кад. № 2321287900:01:011:0014; 85,0124 га кад. № 2321287900:02:009:0003; 159,4495 га кад. № 2321287900:02:009:0002; 105,1443 га кад. № 2321287900:02:009:0001; 79,0195 га кад. № 2321287900:03:007:0001; 77,1642 га кад. № 2321287900:03:007:0010; 137,2385 га кад. № 2321287900:03:007:0004; 170,3630 га кад. № 2321287900:03:007:0011; 172,8419 га кад. № 2321287900:03:007:0006; 229,5136 га кад. № 2321287900:03:007:0007; 66,3436 га кад. № 2321287900:03:007:0009; 172,8113 га кад. № 2321287900:03:007:0005; 174,0297 га кад. № 2321287900:03:007:0012; 123,9220 га кад. № 2321287900:03:007:0003; 103,4906 га кад. № 2321287900:03:007:0002; 278,3877 га кад. № 2321287900:03:007:0013; 116,0027 га кад. № 2321287900:03:007:0008 згідно клопотання №Т-1 від 12.07.2021 вх. № 915487 від 13.07.2021, зареєстрованого через ЦНАП.

Ухвалою суду від 09.11.2021 позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху. Надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви строком 10 днів від дня одержання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху шляхом подання до суду уточненої позовної заяви, з прохальною частиною, приведеною у відповідність вимогам ч. 1 ст. 5 КАС України (у кількості примірників відповідно до учасників справи); пояснень щодо дотримання позивачем вимог пункту 11 частини 5 статті 160 КАС України, в частині неподання іншого позову о цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

22.11.2021 до суду на усунення недоліків позовної заяви надійшла уточнена позовна заява та пояснення щодо предмету та підстав позову, в яких позивач вказує, що підстави у позовній заяві по справі № 280/10179/21 та по даній справі різні.

Суд, вивчивши письмові матеріали справи, зазначає наступне.

Так, судом вбачається, що у даній справі предметом позову, серед іншого, є оскарження рішення відповідача №153 від 03.09.2021 з підстав його протиправності невмотивованості, та винесення і направлення з порушенням строків (через 86 днів з порушенням місячного терміну передбаченого чинним земельним законодавством). Крім того, у поясненнях від 22.11.2021 позивач теж зазначає, що підставою даної позовної заяви є неотримання рішення відповідача у встановлені законом строки.

Водночас з програми «Діловодство спеціалізованого суду» встановлено, що у позовній заяві по справи № 280/10179/21 позивач також просить суд, серед іншого, визнати рішення №153 від 03.09.2021 протиправним, протизаконним, немотивованим Законом, таким, що надійшло через 86 днів з порушенням місячного терміну передбаченого законом та скасувати дане рішення. Тобто, у позовній заяви по справі № 280/10179/21 позивач також оскаржує рішення №153 від 03.09.2021, у тому числі, з підстав порушення строків його винесення та направлення ОСОБА_1 .

Тож, враховуючи вищевикладене, предмет даного позову, зокрема, визнання рішення №153 від 03.09.2021 відповідача протиправним, протизаконним, немотивованим та його підстави, як вже встановлено судом, є аналогічними предмету та підставам позовної заяви у справі № 280/10179/21.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 08.11.2021 відкрито спрощене позовне провадження у справі № 280/10179/21.

Пунктом 3 частини 1 статті 240 КАС України визначено, що суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо у провадженні цього або іншого суду є справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Приймаючи до уваги вищевказані обставини, суд приходить до висновку, що наявні підстави для залишення даної позовної заяви без розгляду в частині вимог про визнання рішення №153 від 03.09.2021 року голови Веселівської селищної ради Кияшко Петра Миколайовича - про відмову у наданні легітимного дозволу відповідно до статті 118 ЗКУ на розробку проекту землеустрою щодо відведення бажаних земельних ділянок у користування громадянину України ОСОБА_1 на клопотання №Т-1 від 12.07.2021 № 915487 від вих. № 13.07.2021 протиправним, невмотивованим законом відповідно до статті 118 ЗК України, таким що ущемляє його Основоположні права на землю гарантовані йому Конституцією України на отримання бажаних земельних ділянок державної власності з цільовим призначенням - 01 у користування терміном на 50 років з платою за землю у розмірі земельного податку як основний засіб для товарного сільськогосподарського виробництва одним єдиним масивом 2691,1576 га.; скасування протиправного невмотивованого статтею 118 ЗК України рішення № 153 від 03.09.2021 року голови Веселівської селищної ради Кияшко П.М. “Про відмову у наданні земельних ділянок державної власності у користування ОСОБА_1 ” як таке що надійшло через 86 днів з порушенням місячного терміну передбаченого чинним земельним законодавством стаття 118 ЗК України на подане громадянином України ОСОБА_1 клопотання №Т-1 від 12.07.2021 № 915487 від 13.07.2021, яким позивач просив відповідно до норм діючого законодавства надати бажані земельні ділянки державної власності з цільовим призначенням - 01 у користування терміном на 50 років з платою за землю у розмірі земельного податку для товарного сільськогосподарського виробництва орієнтовною площею: 102,2354 га кад. № 2321287900:01:011:0011; 119,8862га кад.№2321287900:01:011:0012; 19,9097 га кад. № 2321287900:01:011:0013; 99,3918 га кад. № 2321287900:01:011:0014; 85,0124 га кад. № 2321287900:02:009:0003; 159,4495 га кад. № 2321287900:02:009:0002; 105,1443 га кад. № 2321287900:02:009:0001; 79,0195 га кад. № 2321287900:03:007:0001; 77,1642 га кад. № 2321287900:03:007:0010; 137,2385 га кад. № 2321287900:03:007:0004; 170,3630 га кад. № 2321287900:03:007:0011; 172,8419 га кад. № 2321287900:03:007:0006; 229,5136 га кад. № 2321287900:03:007:0007; 66,3436 га кад. № 2321287900:03:007:0009; 172,8113 га кад. № 2321287900:03:007:0005; 174,0297 га кад. № 2321287900:03:007:0012; 123,9220 га кад. № 2321287900:03:007:0003; 103,4906 га кад. № 2321287900:03:007:0002; 278,3877 га кад. № 2321287900:03:007:0013; 116,0027 га кад. № 2321287900:03:007:0008 як основний засіб виробництва для товарного сільськогосподарського виробництва ОСОБА_1 АДРЕСА_2 одним єдиним масивом, місце розташування бажаних земельних ділянок Широківська сільська рада, за межами населеного пункту Запорізької область, Веселівський район. Бажано виділити земельні ділянки одним єдиним масивом 2691,1576 га.

Керуючись ст. ст. 122, 123, 240, 248, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Веселівської селищної ради Запорізької області (72202, Запорізька область, смт. Веселе, вул. Центральна, буд. 136, код ЄДРПОУ 25677264) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії на захист прав позивача, про визнання рішення №153 від 03.09.2021 року голови Веселівської селищної ради Кияшко Петра Миколайовича - про відмову у наданні легітимного дозволу відповідно до статті 118 ЗКУ на розробку проекту землеустрою щодо відведення бажаних земельних ділянок у користування громадянину України ОСОБА_1 на клопотання №Т-1 від 12.07.2021 № 915487 від 13.07.2021 протиправним, невмотивованим законом відповідно до статті 118 ЗК України, таким що ущемляє його Основоположні права на землю гарантовані йому Конституцією України на отримання бажаних земельних ділянок державної власності з цільовим призначенням - 01 у користування терміном на 50 років з платою за землю у розмірі земельного податку як основний засіб для товарного сільськогосподарського виробництва одним єдиним масивом 2691,1576 га.; скасування протиправного невмотивованого статтею 118 ЗК України рішення № 153 від 03.09.2021 року голови Веселівської селищної ради Кияшко П.М. “Про відмову у наданні земельних ділянок державної власності у користування ОСОБА_1 ” як таке що надійшло через 86 днів з порушенням місячного терміну передбаченого чинним земельним законодавством стаття 118 ЗК України на подане громадянином України ОСОБА_1 клопотання №Т-1 від 12.07.2021 № 915487 від 13.07.2021, яким позивач просив відповідно до норм діючого законодавства надати бажані земельні ділянки державної власності з цільовим призначенням - 01 у користування терміном на 50 років з платою за землю у розмірі земельного податку для товарного сільськогосподарського виробництва орієнтовною площею: 102,2354 га кад. № 2321287900:01:011:0011; 119,8862га кад.№2321287900:01:011:0012; 19,9097 га кад. № 2321287900:01:011:0013; 99,3918 га кад. № 2321287900:01:011:0014; 85,0124 га кад. № 2321287900:02:009:0003; 159,4495 га кад. № 2321287900:02:009:0002; 105,1443 га кад. № 2321287900:02:009:0001; 79,0195 га кад. № 2321287900:03:007:0001; 77,1642 га кад. № 2321287900:03:007:0010; 137,2385 га кад. № 2321287900:03:007:0004; 170,3630 га кад. № 2321287900:03:007:0011; 172,8419 га кад. № 2321287900:03:007:0006; 229,5136 га кад. № 2321287900:03:007:0007; 66,3436 га кад. № 2321287900:03:007:0009; 172,8113 га кад. № 2321287900:03:007:0005; 174,0297 га кад. № 2321287900:03:007:0012; 123,9220 га кад. № 2321287900:03:007:0003; 103,4906 га кад. № 2321287900:03:007:0002; 278,3877 га кад. № 2321287900:03:007:0013; 116,0027 га кад. № 2321287900:03:007:0008 як основний засіб виробництва для товарного сільськогосподарського виробництва ОСОБА_1 АДРЕСА_2 одним єдиним масивом, місце розташування бажаних земельних ділянок Широківська сільська рада, за межами населеного пункту Запорізької область, Веселівський район. Бажано виділити земельні ділянки одним єдиним масивом 2691,1576 га, - залишити без розгляду.

Копію ухвали надіслати сторонам.

Роз`яснити позивачу, що на підставі ч.4 ст.240 КАС України, особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі в 15-денний строк з дня її постановлення.

Суддя Л.Я. Максименко