Ухвала суду № 101445753, 24.11.2021, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про витребування доказів

24 листопада 2021 рокум. Ужгород№ 260/3755/21

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді - Калинич Я.М.,

при секретарі судового засідання - Ковач Є.М.,

за участі:

позивач - ОСОБА_1 ,

представник відповідача - Хома О.І.,

розглянувши у підготовчому засіданні питання щодо витребування доказів в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Мукачівської районної державної адміністрації Закарпатської області про визнання протиправним та скасування розпорядження,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовом до Мукачівської районної державної адміністрації Закарпатської області, в якому просить суд: « 1. Поновити строк для звернення з позовом до суду, у зв`язку з тим, що про існування оспорюваного акту прямої дії довідався лише після отримання Листа Виконавчого комітету Свалявської міської ради Мукачівського (укрупненого) району Закарпатської області від 30.06.2021 року №1894/02-10. 2. Визнати незаконним та скасувати індивідуальний акт прямої дії - Розпорядження Голови Свалявської РДА від 25.02.2011 року №78 «Про створення громадських пасовищ», в частині створення громадського пасовища за межами села Лопушанка, урочище «Голиця» - номер контуру 569, площа 5,5 га. 3. Заборонити відповідачу вчиняти будь-які дії щодо даної земельної ділянки до вирішення справи по суті в суді».

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 14 вересня 2021 року відкрито провадження в адміністративній справі за правилами загального позовного провадження.

В підготовчому засіданні представник відповідача подала суду звернення голови державної адміністрації Е.Токара до Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області з проханням надати вичерпну інформацію щодо земельної ділянки, яка розташована за межами села Лопушанка, урочище "Голиця" (Свалявської міської ради, Мукачівського району) - номер контуру 569, площа 5,5 га. Також, надала суду копію відповіді Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області на звернення Мукачівської РДА від 12.11.2021 року за №14-7-0.31-7661/2-21.

Дослідивши відповідь Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області на звернення Мукачівської РДА від 12.11.2021 року за №14-7-0.31-7661/2-21 та проаналізувавши інформацію, яку в ній зазначило управління, встановив, що така інформація є неповною, та з такої неможливо встановити осбтавини справи.

У зв`язку з цим, суд поставив на обговорення питання щодо витребування від Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області додаткових доказів, зокрема: докази перебування земельної ділянки, яка розташована за межами села Лопушанка, урочище "Голиця" (Свалявської міської ради, Мукачівського району) - номер контуру 569, площа 5,5 га у комунальній власності (наказ про передачу зазначеної земельної діялянки у комунальну власність з додатками, передавальний акт, та технічну документацію, якщо така наявна) та інформацію щодо правового статусу земельної ділянки, яка розташована за межами села Лопушанка, урочище "Голиця" (Свалявської міської ради, Мукачівського району) - номер контуру 569, площа 5,5 га, відповідно до відомостей з Державного земельного кадастру, а також всю іншу наявну інформацію та документи щодо зазначеної земельної ділянки.

Позивач та представник відповідача підтримали позицію суду, щодо необхідності витребування додаткових доказів.

Як зазначено у ч.1 ст.9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч.1 ст.72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з ч.1-ч.3 ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин. Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви (ч.2 ст.79 КАС України).

Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу (ч.4 ст.79 КАС України).

Відповідно до ч.1 ст.80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

Як передбачено ч.2 ст.80 КАС України, у клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується; 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

Згідно з ч.3 ст.80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Судом встановлено, що відповідачем було надіслано до Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області запит на інформацію щодо земельної ділянки, яка розташована за межами села Лопушанка, урочище "Голиця" (Свалявської міської ради, Мукачівського району) - номер контуру 569, площа 5,5 га.

Разом з тим, відповідь Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області на запит Мукачівської РДА від 12.11.2021 року за №14-7-0.31-7661/2-21 не містить повної та вичерпної інформації що запитувалася відповідачем.

Так, Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області у відповіді зазначено, що землі, розташовані у контурі №569 за межами населеного пункту с. Лопушанка на території Свалявської міської ради; категорія земель - землі сільськогосподарського призначення, вид угідь - пасовища; не відностяться до земель, що підлягали паюванню. Також зазначено, що такі землі перебувають у комунальній власності.

З урахуванням викладеного, суд вважає за необхідне витребувати від Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області додаткові докази, зокрема: докази перебування земельної ділянки, яка розташована за межами села Лопушанка, урочище "Голиця" (Свалявської міської ради, Мукачівського району) - номер контуру 569, площа 5,5 га у комунальній власності (наказ про передачу зазначеної земельної діялянки у комунальну власність з додатками, передавальний акт, та технічну документацію, якщо така наявна) та інформацію щодо правового статусу земельної ділянки, яка розташована за межами села Лопушанка, урочище "Голиця" (Свалявської міської ради, Мукачівського району) - номер контуру 569, площа 5,5 га, відповідно до відомостей з Державного земельного кадастру, а також всю іншу наявну інформацію та документи щодо зазначеної земельної ділянки.

Відповідно до ст. 370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Пунктом четвертим частини другої статті 205 КАС України визначено, що суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні у зв`язку з необхідністю витребування нових доказів.

З урахуванням необхідності витребування доказів по справі суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання на іншу дату.

Керуючись статтями 9, 73, 77, 79, 80, 248 КАС України, суд, -

Керуючись ст. ст. 14, 80, 223, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

1. Витребувати від Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області (88008, м. Ужгород, пл. Народна, буд. 4):

- докази перебування земельної ділянки, яка розташована за межами села Лопушанка, урочище "Голиця" (Свалявської міської ради, Мукачівського району) - номер контуру 569, площа 5,5 га у комунальній власності (наказ про передачу зазначеної земельної ділянки у комунальну власність з додатками, передавальний акт, та технічну документацію, якщо така наявна);

- інформацію щодо правового статусу земельної ділянки, яка розташована за межами села Лопушанка, урочище "Голиця" (Свалявської міської ради, Мукачівського району) - номер контуру 569, площа 5,5 га, відповідно до відомостей з Державного земельного кадастру, а також всю іншу наявну інформацію та документи щодо зазначеної земельної ділянки.

2. Витребувані докази надіслати до Закарпатського окружного адміністративного суду (Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Загорська, 30) до 13 грудня 2021 року.

3. Відкласти підготовче засідання у справі на 14 грудня 2021 року на 11:00 год.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 29 листопада 2021 року.

Суддя Я. М. Калинич