Ухвала суду № 101444769, 29.11.2021, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

29 листопада 2021 р. Справа №200/10038/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Христофоров А.Б., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Костянтинівського міського центру зайнятості про визнання дій протиправними щодо видачі направлення на працевлаштування, -

В С Т А Н О В И В:

09 серпня 2021 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Костянтинівського міського центру зайнятості, в якому позивачка просить суд визнати протиправними дії співробітників Костянтинівського міського центру зайнятості щодо видачі їй 28 травня 2019 року направлення на працевлаштування до Костянтинівського ВУВКГ КП «Компанія Води Донбасу».

Ухвалою від 13 серпня 2021 року позовну заяву залишено без руху через відсутність доказів сплати судового збору на суму – 908,00 грн., а також відсутність твердження щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових доказів, копії яких додано до заяви.

09 вересня 2021 судом отримана заява позивача про продовження строку на усунення недоліків позову, оскільки позивач досі не отримала на свою електронну пошту довідку податкової служби про свої доходи.

Ухвалою суду від 14 вересня 2021 року позивачу продовжено встановлений судом строк усунення недоліків позовної заяви на 10 (десять) днів з дня вручення копії цієї ухвали, а саме для надання суду документа про сплату судового збору на суму – 908,00 грн та твердження щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових доказів, копії яких додано до заяви.

На виконання вимог чинного процесуального законодавства, вищевказана ухвала суду про продовження встановленого судом строку усунення недоліків позовної заяви була направлена рекомендованим поштовим відправленням на зазначену в позовній заяві адресу позивача, та згідно із рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, була вручена представнику позивача особисто 29 вересня 2021 року.

Задля дотримання права позивача на звернення до суду, судом був витриманий час для поштового пробігу можливого відправлення документів з боку позивача на виконання ухвали суду про продовження встановленого судом строку усунення недоліків позовної заяви.

Однак, незважаючи на те, що ухвала суду про продовження встановленого судом строку усунення недоліків позовної заяви була вручена 29 вересня 2021 року, встановлений судом строк для усунення недоліків позовної заяви закінчився, станом на 29 листопада 2021 року, недоліки визначені ухвалою суду про залишення позовної заяви без руху позивачем - не усунуті.

Частинами 1, 2 статті 121 КАС України передбачено, що суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Жодних заяв до закінчення встановленого судом строку для усунення недоліків позовної заяви, від позивача до суду не надходило.

Будь-яких заяв щодо продовження строку для усунення недоліків позовної заяви з підстав, встановлених Законом №731-IX, або заяв про поновлення процесуальних строків, встановлених нормами КАС України, у зв`язку із їх пропуском з поважних причин, або заяв про продовження процесуальних строків, встановлених судом, з причин неможливості вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк, що зумовлено обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином, - від позивача до суду також не надходило.

Суд наголошує, що порядок звернення до суду за судовим захистом урегульований Кодексом адміністративного судочинства України, та подання заяви до суду має відбуватись із дотриманням встановлених цим Кодексом умов.

За правилами пункту 1 ч. 4 ст. 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо, зокрема, позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Згідно із ч. 5 ст. 169 КАС України, суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п`яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

З огляду на викладене, враховуючи, що позивачем не усунуто недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк, вказана позовна заява підлягає поверненню позивачеві.

При цьому суд наголошує, що відповідно до правових висновків Європейського Суду з прав людини, заявник зобов`язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосуються безпосередньо його, утримуватися від використання прийомів, які пов`язані із зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання (п. 109 рішення у справі Юніон Аліментаріа Сандерс С.А. проти Іспанії від 07 липня 1989 року).

Статтею 44 КАС України передбачено обов`язок учасників справи добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки, зокрема виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки, а також виконувати інші процесуальні обов`язки, визначені законом або судом (пункти шостий, сьомий частини п`ятої цієї статті).

Наведеними положеннями Кодексу адміністративного судочинства України чітко окреслений характер процесуальної поведінки, який зобов`язує учасників справи діяти сумлінно, тобто проявляти добросовісне ставлення до наявних у них прав і здійснювати їх реалізацію таким чином, щоб забезпечити неухильне та своєчасне (без суттєвих затримок та зайвих зволікань) виконання своїх обов`язків, встановлених законом або судом.

Керуючись ст.ст. 169, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя –

У Х В АЛ И В :

Позовну заяву ОСОБА_1 до Костянтинівського міського центру зайнятості про визнання дій протиправними щодо видачі направлення на працевлаштування, - повернути позивачеві.

Роз`яснити в цій ухвалі, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала постановлена та підписана у порядку письмового провадження 29 листопада 2021 року.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначенихчастиною другоюстатті 299 КАС України.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга може бути подана безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя А.Б. Христофоров