Постанова № 10143796, 29.06.2010, Центральний районний суд м. Сімферополя

ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Справа №4-340/10

29.06.2010 року Центральний районний суд м. Сімферополя АР Крим в складі:

Головуючого судді Гулевича Ю.Г.

при секретарі Кушнеренко Ю.М.

за участю прокурора Падалка О.В

розглянувши скаргу ОСОБА_1 на постанову про порушення кримінальної справи в порядку ст.ст.236-7, 236-8 ЦПК України

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з скаргою на постанову заступника прокурора прокуратури АР Крим Лемешева О.В. від 14.06.2010 року про порушення кримінальної справи відносно посадових осіб ТОВ «Агрофірма «Пригородне» і ТОВ «Агро-сад» за ознаками злочинів, передбачених ст.ст. 365 ч.3, 366 ч.2, 197-1 ч.3 КК України.

Свої вимоги ОСОБА_3 мотивують тим, що не було приводів і підстав для винесення оспорюваної постанови. У суді ОСОБА_1 скаргу підтримав в повному об'ємі, пояснивши суду, що постанова винесена з порушенням вимог ст. ст. 94, 97, 98 КПК України.

Прокурор вважає, що в задоволенні скарги необхідно відмовити, оскільки вимоги КПК України в даному випадку були дотримані.

Суд, вислухавши особу, що подала скаргу, думку прокурора, вивчивши матеріали справи, вважає, що скарга ОСОБА_1 обгрунтована і підлягає задоволенню.

При розгляді скарги, суд виходить з положень ст. ст. 55, 124 Конституції України і ст. 236-7 КПК України, згідно яким ухвалу органу дізнання, слідчого, прокурора про порушення кримінальної справи відносно конкретної особи або за фактом скоєння злочину може бути оскаржено до місцевого суду замісцерозташуванням органу або роботи посадової особи, яка винесла постанову, з дотриманням правил підсудності.

Скарга на постанову про порушення кримінальної справи за фактом скоєння злочину може бути подана до суду особою, інтересів якої стосується порушена кримінальна справа, його захисником, законним представником з достатнім обгрунтуванням порушення прав і інтересів даної особи.

ОСОБА_1 є директором ТОВ «Агро-сад» . Відповідно до ст. 23 Закону України «Про господарські товариства» посадовими особами органів управління товариства визнаються голова і члени виконавського органу.

Відповідно до ст. 62 ЗУ «Про господарські товариства» в товаристві з обмеженою відповідальністю створюється виконавський орган: колегіальний (дирекція) або единоличный (директор). Відповідно до ст.8.1. статуту ТОВ «Агро-сад» виконавським органом товариства є директор. Таким чином, дана постанова про порушення кримінальної справи безпосередньо має відношення до заявника, зачіпає його права і законні інтереси.

Судом встановлено, що 14.06.2010 року заступник прокурора АРК Лемешев О.В. виніс постанову про відміну постанови про відмову в порушенні кримінальної справи і порушення кримінальної справи відносно посадових осіб ТОВ "Агрофірма «Пригородне» і ТОВ «Агро-сад» за ознаками злочинів, передбачених ст.ст. 365 ч.3, 366 ч.2, 197-1 ч.3 КК України.

Відповідно до рішення 10 сесій 22 скликання Молодежненської селищної Ради народних депутатів від 30.01.1998 р. Молодежненською селищною радою народних депутатів Сімферопольського району АР Крим був передано в колективну власність КСП «Пригородне» для ведення сільськогосподарського виробництва 292,88 гектарів землі, про що був виданий Державний акт на право колективної власності на землю Серія КМ.-019-СИМ від 23.12.1998 р., зареєстровано в Книзі записів актів на право колективної власності на землю за №19. Таким чином, право державної власності на земельну ділянку загальною площею 292,88 (зокрема на земельну ділянку загальною площею 35,5 гектарів) було відповідно до Закону припинено, а новим власником вказаної земельної ділянки стала юридична особа - КСП «Пригородне».

Згідно ст. 5 ЗК УРСР від 18.12.1990 р., який діяв в 1998 році, (період передачі землі і видачі держактів) суб'єктами права колективної власності на землю є колективні сільськогосподарські підприємства.

Відповідно до ч.2 ст. 20 ЗУ «Про власність», що діяв в 1998 році суб'єктами права колективної власності на землю є колективні сільськогосподарські підприємства (зокрема створені на базі радгоспів і інших державних сільськогосподарських підприємств).

Відповідно до ст. 7 ЗУ «Про колективне сільськогосподарське підприємство» суб'єктом права власності в підприємстві є підприємство як юридична особа, а об'єктом права колективної власності підприємства є земля. Відповідно до ст. 10 ЗУ «Про колективне сільськогосподарське підприємство» земля може належати підприємству на праві колективної власності. Право власності посвідчується державними актами.

Право власності юридичної особи - КСП «Пригородне» на вказану земельну ділянку було посвідчено належним чином оформленим Державним актом на право колективної власності на землю Серія КМ.-019-СИМ від 23.12.1998г.(на 292,88 гектарів).

Відповідно до ст. 5 ЗК УРСР від 18.12.1990 р., суб'єктами права колективної власності на землю є колективні сільськогосподарські підприємства, землі в колективну власність передаються безкоштовно.

Відповідно до ч. 1 ст. 4, ст. 30 ЗУ «Про власність», що діяв на момент реорганізації КСП «Пригородне», КСП «Пригородне» мало право самостійно, на свій розсуд, володіти, користуватися і розпоряджатися своїм майном, зокрема земельними ділянками, відповідно до закону і свого статуту.

Згідно ст. 8 ЗУ «Про колективне сільськогосподарське підприємство» підприємство самостійно володіє, користується і розпоряджається належними йому об'єктами власності. Право колективної власності здійснюють загальні збори членів підприємства, збори уповноважених або створений ними орган управління підприємства, якому передані окремі функції з господарського управління колективним майном.

Відповідно до ст. 23 ЗУ «Про колективне сільськогосподарське підприємство» і п.7.1. статуту КСП «Пригородне», право власності на земельні ділянки здійснював найвищий орган управління КСП «Пригородне» - збори уповноважених.

26.04.2000 р. збори уповноважених КСП «Пригородне», згідно ст. 5 ЗК УРСР від 18.12.1990 р., (що діяв в 2000 році), ухвалили рішення (протокол №6 від 26.04.2000 р.) про реорганізацію КСП «Пригородне» шляхом приєднання його до ТОВ «Агрофірма «Пригородне» і затвердження переліку майна переданого до ТОВ «Агрофірма «Пригородне» в забезпечення кредиторської заборгованості КСП «Пригородне», до складу якого увійшла зокрема земельна ділянка №30 загальною площею 35,5 гектарів. 15.05.2000г. зборами засновників ТОВ «Агрофірма «Пригородне» було прийняте рішення (протокол №2 від 15.05.2000г.) приєднати до ТОВ «Агрофірма «Пригородне» КСП «Пригородне», затверджений передавальний баланс і внесено доповнення до статуту ТОВ «Агрофірма «Пригородне» щодо правонаступництва ТОВ «Агрофірма «Пригородне» з правами і обов'язками КСП «Пригородне». Зміни до статуту ТОВ «Агрофірма «Пригородне» були зареєстровані Сімферопольською районною державною адміністрацією 05.06.2000р, реєстраційний номер 04055558Ю0010170. Відповідно до ст. 37 ЦК УРСР 1963 р., що діяв на момент реорганізації (приєднання) КСП «Пригородне» при приєднанні юридичної особи до іншої юридичної особи її майно (права і обов'язки) переходить до останнього. Згідно п. 5 ст. 34. ЗУ «Про підприємства в Україні», що діяв на момент реорганізації (приєднання) КСП «Пригородне» при приєднанні одного підприємства до іншого до останнього переходять всі майнові права і обов'язки приєднаного підприємства. Відповідно до ст. 31 Закону України «Про колективне сільськогосподарське підприємство», підприємство вважається реорганізованим з моменту виключення його з державного реєстру. При приєднанні одного підприємства до іншого, до останнього переходять всі майнові права і обов'язки приєднаного підприємства. Реорганізація юридичної особи - власника земельної ділянки є підставою для переходу прав власності на земельні ділянки до правонаступника.

ТОВ «Агрофірма «Пригородне» є правонаступником майна і всіх прав і обов'язків КСП «Пригородне», зокрема прав власності на земельну ділянку №30 загальною площею 35,5 гектарів, яка перейшла до ТОВ «Агрофірма «Пригородне» як правонаступника КСП «Пригородне» в результаті приєднання КСП «Пригородне» до ТОВ «Агрофірма «Пригородне». При приєднанні КСП «Пригородне» до ТОВ «АФ «Пригородне» у власність останнього перейшла зокрема земельна ділянка - лот №30 площею 35,5 га.

Відповідно до ч. 1 статті 374 ЦК України від 16.01.2003 р. визначено суб'єкти права власності на землю (земельна ділянка) - фізичні особи, юридичні особи, держава, територіальні общини.

У відповідності с п. 3 ст. 78 ЗК України від 25.10.2001 р. земля в Україні може знаходитися в приватній, комунальній і державній власності.

Відповідно до ст. 80 ЗК України від 25.10.2001 р. суб'єктами права власності на землю можуть бути юридичні особи.

Відповідно до ч. 2 ст. 328 ЦК України від 16.01.2003 р. право власності вважається придбаним правомірно, якщо інше прямо не витікає із закону або незаконність придбання права власності не встановлена судом.

Правомірність придбання ТОВ «Агрофірма «Пригородне» права власності на земельну ділянку лот №30 площею 35,5 гектарів підтверджена представлеными документами, незаконного придбання права власності на нього судом не встановлено. Таким чином, ТОВ «Агрофірма «Пригородне» на законних підставах придбало у власність земельну ділянку лот №30 площею 35,5 гектарів.

Відповідно до п.12 Перехідних положень ЗК України 2001 р. до розмежування земель державної і комунальної власності повноважень щодо розпорядження землями (окрім земель, переданих в приватну власність, і земель, відмічених в абзаці третьому цього пункту) в межах населених пунктів здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади.

Відповідно до п.7 перехідних положень ЗК України від 25.10.2001 р. юридичні особи, які отримали у власність земельні ділянки в розмірах, які були передбачені раніше чинним законодавством, зберігають права на ці ділянки.

Відповідно до п.2 ухвали КМУ від 2 квітня в 2002 р. N 449 «О затвердженні форм державного акту на правій власності на земельну ділянку і державного акту на право постійного користування земельною ділянкою» раніше видані державні акти на право власності на землю залишаються такими, що діють і підлягають заміні у разі добровільного звернення громадян або юридичних осіб.

Державний акт на право колективної власності на землю Серія КМ.-019-СИМ від 23.12.1998р. не втратив дії і є належним підтвердженням прав власності ТОВ «Агрофірма «Пригородне» на земельну ділянку лот №30 площею 35,5 га.

Відповідно до ч. 1 ст. 109 ГК України, виділом є перехід за розподільним балансом частини майна, прав і обов'язків юридичної особи до одній або декількох створюваних нових юридичних осіб.

У відповідності с п. «г» ч.1 ст. 82 ЗК України юридичні особи України мають право набувати у власність земельних ділянок у разі виникнення підстав, передбачених законом.

01.04.2008 р. загальними зборами учасників ТОВ «Агрофірма «Пригородне» було прийняте вирішення (протокол №28 від 01.04.2008 року) про реорганізацію ТОВ «Агрофірма «Пригородне» шляхом виділу з нього ТОВ «Агро-сад».

У відповідності до п. 9 протоколу №28 від 01.04.2008 року, і п. 1.15. Статуту ТОВ «Агро-сад» є правонаступником ТОВ «Агрофірма «Пригородне» з прав і обов'язків щодо майна, прав і обов'язків, які передані від ТОВ «Агрофірма «Пригородне» до ТОВ «Агро-сад» відповідно до розподільного балансу між ТОВ «Агрофірма «Пригородне» і ТОВ «Агро-сад» за станом на 01.04.2008 року і Передавального акту №080401.1 від 01.04.2008 року.

01.04.2008 р. по Передавальному акту №080401.1 і розподільному балансу від 01.04.2008 року в порядку правонаступництва на підставі ст.109 ЦК України у власність ТОВ «Агро-сад» від ТОВ «Агрофірма «Пригородне» перейшло певне майно, зокрема земельну ділянку лот № 30 площею 35,5 га.

ТОВ «Агро-сад», через ТОВ «Агрофірма «Пригородне», є правонаступником КСП «Пригородне» щодо земельної ділянки лот №30 площею 35,5 га. що був переданий ТОВ «Агрофірма «Пригородне» у власність ТОВ «Агро-сад» в порядку правонаступництва відповідно з Передавальним актом №080401.1 від 01.04.2008 року, і на законних підставах отримало у власність цю земельну ділянку. Отже, посадові особи ТОВ «Агрофірма «Пригородне» діяли в межах службових повноважень, не виходячи за між наданих прав, достовірно знаючи, що ТОВ «Агрофірма «Пригородне» є правонаступником КСП «Пригородне» щодо земельної ділянки лот №30 площею 35,5 га.

У постановлі від 14.06.2010 р. вказано, що земельна ділянка лоту №30 відноситься до земель державної власності, у зв'язку з чим діями ТОВ «Агро-сад» завдана шкоди державі в особі Молодежненського селищної ради Сімферопольського району на суму більше 532000 грн. Дане твердження не відповідає дійсності, відсутнє спричинення шкоди державі в особі Молодежненського селищної ради Сімферопольського району, оскільки ні держава, ні селищна рада з 1998 року не є власником земельної ділянки №30.

У постанові від 14.06.2010 р. вказано, що посадові особи ТОВ «Агро-сад», достовірно знаючи про відсутність прав на використання земельних ділянок лота №30 площею 35,5 гектарів, самовільно зайняли вказану земельну ділянку, захистивши його залізобетонною огорожею, а також здійснювали на нім самовільне будівництво тимчасової споруди для охорони. Вказане твердження не відповідає дійсності.

Щодо земельної ділянки лот № 30 була здійснена операція, а саме земельна ділянка №30 була переданий до ТОВ «Агро-сад» від ТОВ "Агрофірма «Пригородне» в процедурі реорганізації ТОВ "Агрофірма «Пригородне» шляхом виділу ТОВ «Агро-сад».

Також при винесенні постанови від 14.06.2010 р. прокурором не було взято до уваги наявність господарської суперечки між ТОВ «Агро-сад» і ТОВ «Агрофірма «Пригородне» з одного боку і Сімферопольській районній державній адміністрації з іншої сторони, про визнання права власності на земельні ділянки (справа № 2-25/10448-2008).

30.06.2009 р. Вищим Господарським Судом України було винесено постанову, відповідно до якої касаційні скарги ТОВ «Агро-сад» і ТОВ «Агрофірма «Пригородне» були частково задоволені, скасовані судові рішення попередніх судових інстанцій, а справа передана на новий розгляд до Господарського суду АР Крим.

Згідно ч.І ст. 94 КПК України підставою для порушення кримінальної справи є виявлення ознак злочину.

Цивільно-правові відносини між ТОВ «АГРО-САД», ТОВ «Агрофірма «Пригородне», колишніми працівниками КСП «Пригородне», Молодежненською селищною радою помилково квалифицированны як такі, які мають ознаки злочинів передбачених ст.ст. 365 ч.З, 366 ч.2, 197-1 ч.З КК України.

Відповідно до ч.2 ст. 94 КПК України справа може бути порушене тільки в тих випадках, коли є достатні дані, які указують на наявність ознак злочину. Ніяких доказів порушення закону, службового підроблення, самовільного заняття земельних ділянок з боку должносных осіб ТОВ "Агрофірма «Пригородне» і ТОВ "АГРО-САД" в кримінальній справі немає. Не вказано в чому саме полягає службове підроблення, перевищення службових повноважень.

Таким чином, судом встановлено, що відсутні підстави для порушення кримінальної справи відносно посадових осіб ТОВ «Агрофірма «Пригородне» і ТОВ «Агро-сад» по ст.ст. 365 ч.3, 366 ч.2, 197-1 ч.З КК України.

Відповідно до рішення Конституційного суду України № 3-рп/2003г від 30.01.2003р.: "Скарги до суду на постанови слідчого та прокурора про порушення кримінальної справи щодо певної особи повинні розглядатися судом за чинним законодавством у порядку кримінального судочинства. При цьому суд, розглядаючи такі скарги на стадії досудового слідства, перевіряє наявність приводів і підстав для винесення зазначених постанов і не повинен розглядати та вирішувати заздалегідь ті питання, які повинен вирішувати суд при розгляді кримінальної справи по суті, оскільки це буде порушенням конституційних засад правосуддя."

Відповідно до рішення КС України суд, при розгляді скарги на постанову про порушення кримінальної справи, не дає оцінку доказам наявним в матеріалах справи, не розглядає і не вирішує по суті питання які вирішує суд при розгляді кримінальної справи по суті. Судом не дається оцінка доказів наявних в матеріалах кримінальної справи №11077370089, а тільки встановлена відсутність підстав для порушення кримінальної справи. У зв'язку з чим, скарга ОСОБА_1 відповідно до ст. 236-8 УПК України, підлягає частковому задоволенню, а постанова про порушення кримінальної справи від 14.06.2010 року відміні.

Вимога ОСОБА_1 про винесення постанови про відмову в порушенні кримінальної справи відносно посадових осіб ТОВ "Агрофірма «Пригородне» ТОВ Агро-сад» не підлягає задоволенню, оскільки положення п.2 ч.16 ст.236-8 КПК України «і виносить постанову про відмову в порушені справи» втратило силу, оскільки є неконституційним, на підставі рішення Конституційного Суду №16-рп/09 від 30.06.2009 року, отже суд не має права виносити постанову про відмову в порушенні кримінальної справи при розгляді скарги поданої в порядку ст.236-7, 236-8 КПК України.

Керуючись ст. ст. 55, 124, 62 Конституції України, ст. ст. 236-7, 2368 КПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_1 на постанову про порушення кримінальної справи задовольнити частково.

Відмінити постанову заступника прокурора прокуратури АР Крим Лемешева О.В. від 14.06.2010 року про порушення кримінальної справи відносно посадових осіб ТОВ «Агрофірма «Пригородне» і ТОВ «Агро-сад» за ознаками злочинів, передбачених ст.ст. 365 ч.3, 366 ч.2, 197-1 ч.3 КК України.

У решті частини скаргу залишити без задоволення.

На постанову протягом 7 днів з дня ії винесення може бути подана апеляція до Апеляційного Суду АРК.

Суддя: