Ухвала суду № 101437261, 29.11.2021, Харківський районний суд Харківської області

Справа №635/8605/21

Провадження №2-а/635/118/2021

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

29 листопада 2021 року смт. Покотилівка

Суддя Харківського районного суду Харківської області Назаренко О.В., розглянув адміністративний позов ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції, інспектора Управління патрульної поліції в Харківській області сержанта поліції 3 батальйону 1 роти Круць Ярослава Олеговича про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення,

позивач: ОСОБА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання АДРЕСА_1 ;

відповідач - Департаменту патрульної поліції, код ЄДРПОУ:40108646, м. Київ, вул. Федора Ернста, 3;

відповідач - ОСОБА_2 , інспектора Управління патрульної поліції в Харківській області сержанта поліції 3 батальйону 1 роти, 61033, м. Харків, вул. Шевченко, 315-А;

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до Харківського районного суду Харківської області суду м. Харкова з позовом до Департаменту патрульної поліції, інспектора Управління патрульної поліції в Харківській області сержанта поліції 3 батальйону 1 роти Круць Ярослава Олеговича, в якому просив поновити строк на звернення до суду пропущений з поважних причин; визнати неправомірними дії інспектора Управління патрульної поліції в Харківській області сержанта поліції 3 батальйону 1 роти Круць Ярослава Олеговича щодо винесення постанови серія ЕАН №444175 від 04.07.2021; визнати протиправною та скасувати постанову ЕАН №444175 від 04.07.2021 про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення дорожнього руху, зафіксованого не в автоматичному режимі, якою на ОСОБА_1 накладено штраф у розмірі 340,00 грн.; стягнути за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень Департаменту патрульної поліції та інспектора УПП в Харківській області ДПП сержанта поліції Круць Я.О. на користь ОСОБА_1 компенсацію за відрив від звичайних занять у розмірі 938,86 грн.; стягнути сплачений судовий збір у розмірі 454,00 грн. з відповідачів на його користь.

В обґрунтування вимоги щодо поновлення строку на звернення до суду зазначив, що пропустив строки звернення до суду з позовом у зв`язку з поважними причинами, оскільки про притягнення його до адміністративної відповідальності дізнався лише 26.10.2021 у зв`язку з накладенням арешту на грошові кошти, що містяться на рахунках, державним виконавцем.

Ухвалою Харківського районного суду Харківської області від 10 листопада 2021 року позов ОСОБА_1 залишено без руху. Встановлено позивачу строк для усунення зазначених в ухвалі недоліків.

В зазначений строк недоліки позивачем усунуті.

Згідно ч. 1 ст. 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності встановлені ст. 286 КАС України.

Відповідно до ч. 2 зазначеної статті, позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).

Згідно ч.1 ст.123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку. Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Тобто, законодавцем чітко визначено, що для звернення до адміністративного суду з позовом щодо оскарження постанови про притягнення до адміністративної відповідальності законодавством встановлено спеціальний 10-денний строку, який обчислюється з дня вручення постанови. При цьому, слід ураховувати, що пропуск цього строку не є безумовною підставою для повернення позовної заяви, оскільки, за наявності поважних причин його пропуску, такий строк може бути поновлено.

Як вбачається з матеріалів позовної заяви, позивачем був пропущений десятиденний строк звернення до адміністративного суду з позовною заявою щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень у справі про притягнення до адміністративної відповідальності, винесеного 04 липня 2021 року. Позивач звернувся до суду з позовом 02 листопада 2021 року.

Позивач заявив клопотання про поновлення строку звернення до суду, в якому зазначив обставини, з якими пов`язує поважність причин пропуску строку звернення до суду.

Враховуючи викладене, суд приймає доводи позивача щодо поважності причин пропуску ним строку для звернення до адміністративного суду з даним позовом.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України. Відповідно до вимог частини 1 статті 25 КАС України позовна заява подана з дотриманням правил підсудності.

Підстав для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі не встановлено.

Відповідно до п.6 ч.6 ст. 12 КАС України справа за даною адміністративною позовною заявою належить до справ незначної складності, розгляд і вирішення даної адміністративної справи належить здійснювати відповідно до вимог ст.ст.286,257КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження.

При відкритті провадження у справі відповідно до вимог ст. 171 КАС України, суддя вирішує в тому числі питання щодо строку для подання відповідачем відзиву на позов.

Згідно з ч. 5 ст. 162 КАС України, відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дасть змогу відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив до початку першого підготовчого засідання у справі.

Разом з тим, особливості провадження у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності встановлені ст. 286 КАС України.

Так, відповідно до вимог адміністративна справа з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності вирішується місцевими загальними судами як адміністративними судами протягом десяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Враховуючи викладене, з метою непорушення прав позивача щодо строків розгляду справи, суд вважає необхідним встановити строк відповідачу для надання відзиву на позов до призначеної дати судового засідання.

Керуючись ст.ст.160,161,171,257,260,261,286 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В:

поновити ОСОБА_1 строк звернення до адміністративного суду з позовом до Департаменту патрульної поліції, інспектора Управління патрульної поліції в Харківській області сержанта поліції 3 батальйону 1 роти Круць Ярослава Олеговича про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення.

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції, інспектора Управління патрульної поліції в Харківській області сержанта поліції 3 батальйону 1 роти Круць Ярослава Олеговича про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення.

Розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з викликом сторін.

Судове засідання призначити на 09 грудня 2021 року на 09 годину 00 хвилин.

Копію ухвали про відкриття провадження надіслати особам, які беруть участь у справі. Одночасно, з копією ухвали про відкриття провадження надіслати відповідачу копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Відповідачі мають право в строк до 09 грудня 2021 року надіслати суду відзив на позовну заяву і всі письмові докази.

Копія відзиву з доданими до нього документами повинна бути надіслана позивачу одночасно з надісланням відзиву до суду разом із документами, які підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів учасникам справи.

Роз`яснити відповідачам, що у разі ненадання відзиву або заяви про визнання позову, у встановлений судом строк без поважних причин, спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.

Частиною 4 статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Повідомлення учасників справи про дату, час та місце розгляду здійснювати відповідно до ч.1ст. 268 КАС України.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи за веб-адресою: hr.hr.court.gov.ua на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.В.Назаренко