Ухвала суду № 101422312, 24.11.2021, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49027

E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63

УХВАЛА

про закриття підготовчого провадження

та призначення справи до судового розгляду по суті

24.11.2021м. ДніпроСправа № 904/7926/21

Суддя Господарського суду Дніпропетровської області Новікова Р.Г. за участю секретаря судового засідання Барабанова Д.М., розглянувши у відкритому судовому матеріали

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Метан-торг» м. Дніпро

до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Дніпрогаз» м. Дніпро

про - зобов`язання відповідача скасувати акти наданих послуг №ДНГ80024433 від 30.11.2020 та №ДНГ80026503 від 31.12.2020;

- зобов`язання відповідача здійснити перерахунок річної замовленої потужності позивача на розрахунковий календарний (2020) рік шляхом застосування річної замовленої потужності, визначеної оператором ГРМ в акті приймання-передачі природного газу №ДНГ0017251 від 30.11.2019 в розмірі 1639193,6куб.м., та відобразити місячну вартість послуг з розподілу природного газу як добуток 1/12 річної замовленої потужності позивачем в актах та рахунках за січень, лютий, березень, квітень, травень, червень, липень, серпень, вересень, жовтень, листопад, грудень 2020 року на тариф, встановлений НКРЕКП для АТ «Дніпрогаз» на відповідний період;

- зобов`язання відповідача зарахувати переплату позивача в розмірі 530953грн.87коп. в рахунок оплати на наступні розрахункові періоди за договором розподілу природного газу від 01.01.2016, укладеним шляхом підписання заяви приєднання №094213АR0LАР016. Новікова Р.Г.

Представники:

від позивача: Коровай А.А., ордер серія АЕ №1090513 від 08.09.2021, адвокат;

від відповідача: Медяний О.Ю., довіреність №007.1Др-277-1220 від 28.12.2020, адвокат;

ВСТАНОВИВ: Товариство з обмеженою відповідальністю «Метан-торг» м. Дніпро звернулось до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Дніпрогаз» м. Дніпро з позовом про:

- зобов`язання відповідача скасувати акти наданих послуг №ДНГ80024433 від 30.11.2020 та №ДНГ80026503 від 31.12.2020;

- зобов`язання відповідача здійснити перерахунок річної замовленої потужності позивача на розрахунковий календарний (2020) рік шляхом застосування річної замовленої потужності, визначеної оператором ГРМ в акті приймання-передачі природного газу №ДНГ0017251 від 30.11.2019 в розмірі 1639193,6куб.м., та відобразити місячну вартість послуг з розподілу природного газу як добуток 1/12 річної замовленої потужності позивачем в актах та рахунках за січень, лютий, березень, квітень, травень, червень, липень, серпень, вересень, жовтень, листопад, грудень 2020 року на тариф, встановлений НКРЕКП для АТ «Дніпрогаз» на відповідний період;

- зобов`язання відповідача зарахувати переплату позивача в розмірі 530953грн.87коп. в рахунок оплати на наступні розрахункові періоди за договором розподілу природного газу від 01.01.2016, укладеним шляхом підписання заяви приєднання №094213АR0LАР016.

В обґрунтування заявлених вимог позивач посилається на неправомірність дій відповідача щодо визначення обсягу розміру замовленої потужності для ТОВ «Метан-Торг» на 2020 рік в розмірі 1795578,4куб.м. та щомісячне виставляння рахунків із завищеною сумою до сплати.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 20.09.2021 позов був залишений без руху та наданий час для усунення недоліків (сплати судового збору в розмірі 4540грн.).

На адресу суду 21.09.2021 позивач надав разом із супровідним листом докази оплати судового збору в розмірі 4540грн.

Також на адресу суду 21.09.2021 засобами електронного зв`язку надійшло клопотання Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Дніпрогаз», підписане цифровим підписом представника, про:

- визнання третє подання позовної заяви ТОВ "Метан-Торг" до АТ "Дніпрогаз" про зобов`язання вчинити певні дії з тим самим предметом та підставою позову, що і у справі №904/6891/21, №904/7718/21, без зазначення того, в чому саме полягає передчасність подання попереднього позову та яким саме чином вказана передчасність була усунена на момент подання позовної заяви у справі №904/7926/21, зловживанням процесуальними правами;

- повернення заявнику позовної заяви до АТ "Дніпрогаз" про зобов`язання вчинити певні дії;

- постановлення ухвали про стягнення в дохід державного бюджету з Товариства з обмеженою відповідальністю "Метан-Торг" штрафу в сумі десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 27.09.2021 відмовлено у задоволенні клопотання Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Дніпрогаз» про визнання зловживанням процесуальними правами третє подання позову, повернення позову та винесення ухвали про стягнення в дохід державного бюджету штрафу; прийнято позовну заяву до розгляду, відкрите провадження у справі за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 19.10.2021.

На адресу суду 19.10.2021 надійшов відзив відповідача, в якому викладено заперечення щодо задоволення позовних вимог.

Відповідач зазначає, що викладений в листі позивача від 26.12.2019 обсяг річної замовленої потужності на 2020рік (1795578,4м3) був врахований оператором ГРМ при розрахунку річної замовленої потужності ТОВ «Метан-Торг» на 2020 рік.

Відповідач звертає увагу, що Кодекс газорозподільних систем (в редакції яка діяла на час подання листа від 26.12.2019) не передбачав заборон чи обмежень щодо розгляду та врахування оператором ГРМ волевиявлення суб`єкта господарювання з визначення річної замовленої потужності на 2020 рік, навіть з пропуском строку на відповідне звернення. Адже терміни подання уточнених заявок на величину річної замовленої потужності на розрахунковий календарний рік встановлені виключно для споживача, що не є побутовим, а не для оператора ГРМ.

Відповідач вказує, що стаття 19 Конституції України закріплює загальнодозвільний тип правового регулювання для всіх учасників суспільних відносин - «дозволено все, що законом не заборонено». Подання позивачем уточненої заявки і прийняття такої АТ «Дніпрогаз» здійснювалось виключно на підставі внутрішнього волевиявлення обох сторін, як самостійних суб`єктів господарювання. Настання несприятливих наслідків через вчинення тих чи інших дій, є виключними власними комерційними ризиками, на основі яких і здійснюється підприємництво в Україні.

Відповідач також стверджує, що дії позивача вказують на порушення принципу заборони суперечливої поведінки. Протягом періоду січень 2020 - жовтень 2020 позивачу було відомо про те, що АТ «Дніпрогаз» враховані обсяги річної замовленої потужності на 2020 рік, визначені позивачем у листі від 26.12.2019. Позивач кожного місяця отримував та підписував без зауважень акти наданих послуг. В актах зазначалось про те, що споживач прийняв послуги з розподілу відповідно до величини замовленої потужності, що визначається як 1/12 річної замовленої потужності об`єктів споживача та дорівнює 149631,55м3 на місяць (149631,55 х 12 = 1795578,40м3). Але після отримання акту наданих послуг, в якому було вказано перевищення річної замовленої потужності, позивач почав стверджувати про те, що відповідач не повинен був не приймати до розгляду заявку позивача.

Відповідач зазначає, що в період з 10 липня по 15 вересня розрахункового календарного року позивач не звернувся із заявою на уточнення (збільшення/зменшення) величини замовленої річної потужності сумарно по всіх його об`єктах.

Відповідач стверджує, що лист НКРЕКП №1341/16.3.1/7-21 від 05.02.2021 не є рішенням регулятора. Відповідно до Закону України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг» рішення регулятора оформлюються постановами або розпорядженнями. В листі НКРЕКП №1341/16.3.1/7-21 від 05.02.2021 викладена суб`єктивна юридична оцінка, прийняття або не прийняття до уваги якої є правом суб`єкта господарювання.

Також відповідач надав свої зауваження щодо витрат позивача на правничу допомогу та повідомив, що попередній розмір судових витрат відповідача становить 65790грн.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 19.10.2021, занесеною до протоколу підготовчого засідання від 19.10.2021, було оголошено перерву в засіданні суду до 09.11.2021.

На адресу суду 01.11.2021 надійшла відповідь на відзив, в якій позивач вказав, що товариство мало право до 01.11.2019 подати АТ «Дніпрогаз» уточнену заявку на величину річної замовленої потужності. ТОВ «Метан-Торг» повідомив АТ «Дніпрогаз» листом від 26.12.2019 про величину річної замовленої потужності на 2020 рік у розмірі 1795578,4м3.

Позивач звертає увагу, що цей лист був направлений з порушенням термінів передбачених Кодексом ГРМ. В листі не зазначалась величина річної замовленої потужності з розбивкою по кожному об`єкту у газорозподільній зоні відповідного оператора ГРМ.

Позивач наполягає на тому, що відповідач не мав правових підстав враховувати уточнену заявку на величину річної замовленої потужності ТОВ «Метан-Торг» для визначення величини річної замовленої потужності по об`єктам споживача. Відповідач мав здійснювати розрахунок річної замовленої потужності об`єкта (об`єктів) позивачу на розрахунковий календарний рік (2020 рік) виходячи з фактичного обсягу споживання природного газу об`єктом (об`єктами) за газовий рік (з 01 жовтня по 30 вересня), що передував розрахунковому календарному року.

Позивач стверджує, що товариством не проводився самостійний розрахунок загального обсягу замовленого газу виходячи із актів приймання-передачі природного газу, виходячи з того, що об`єм газу зазначений в акті, необхідно помножити на 12 місяців для отримання загального об`єму річної потужності для споживача.

Позивач повідомляє, що за результатами розгляду скарги ТОВ «Метан-торг» Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг дійшла до правового висновку, що АТ «Дніпрогаз» має скасувати вартість перевищення річної замовленої потужності по об`єкту ТОВ «Метан-Торг», що визначена в актах наданих послуг №ДНГ80024433 від 30.11.2020 та №ДНГ80026503 від 31.12.2020 та у місячний термін проінформувати НКРЕКП та управління НКРЕКП у Дніпропетровській області.

До відповіді на відзив також був наданий проміжний акт виконаних робіт від 30.10.2021, підписаний адвокатом та ТОВ «Метан-торг».

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 09.11.2021, занесеною до протоколу підготовчого засідання від 09.11.2021, було оголошено перерву в засіданні суду до 24.11.2021.

На адресу суду 15.11.2021 надійшли заперечення відповідача на відповідь на відзив.

Відповідач вказав, що вказівка про необхідність розбивки у заявці по кожному об`єкту у газорозподільній зоні відповідного оператора ГРМ з`явилась в редакції Кодексу ГРМ на підставі постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №1489 від 29.07.2020. До 29.07.2020 заявка на уточнення річної замовленої потужності подавалася із значенням сумарної потужності по всій об`єктах споживача як і було зроблено позивачем.

Відповідач зазначає, що посилаючись на порушення строків Кодексу ГРМ для подання уточненої заявки, позивач не наводить норми Кодексу ГРМ, в якій визначені наслідки такого подання.

На думку відповідача, порушення позивачем строку на подання уточненої заявки надавало право АТ «Дніпрогаз» не приймати до уваги цю заявку, але не забороняло чи позбавляло права АТ «Дніпрогаз» розглянути та прийняти її.

Відповідач наполягає на тому, що твердження позивача про необізнаність щодо розміру встановленої річної замовленої потужності на 2020 рік є безпідставними та необґрунтованими, оскільки:

- позивач самостійно в грудні 2019року подав уточнюючу заявку з визначенням обсягу на 2020 рік в розмірі 1795578,40м3 та не отримував від АТ «Дніпрогаз» повідомлень про відмову приймати цей обсяг до уваги;

- позивачу був відомий фактичний обсяг споживання природного газу, оскільки кожного місяця він підписував акти приймання передачі природного газу із визначенням цього обсягу.

Відповідач також не погоджується з вимогами щодо зобов`язання провести перерахунок річної замовленої потужності на 2020 рік та зарахувати переплату для оплати на наступні розрахункові періоди.

Відповідач вказує, що позивач просить здійснити перерахунок, виходячи з розміру річної замовленої потужності за 2020 рік в розмірі 1639193,6м3, та не враховує те, що за 2020 рік фактичний обсяг споживання склав 2195326,18м3.

Відповідач посилається за аналогією на передбачений Кодексом ГРМ порядок зменшення величини замовленої річної потужності та зазначає, що зменшена замовлена величина річної потужності не може бути менша за фактичний обсяг розподілу природного газу протягом звітного календарного року.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає за можливе закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті.

Керуючись статтями 42, 46, 120, 121, 183-185, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Закрити підготовче провадження та призначити справу до розгляду по суті на 14.12.2021 о 10:50год.

Повідомити учасників справи, що судове засідання відбудеться 14.12.2021 об 10год.50хв. в приміщенні Господарського суду Дніпропетровської області в залі судових засідань №3-107 (2 поверх) за адресою: м. Дніпро, вул. Володимира Винниченка, 1

Ухвала набирає законної сили 24.11.2021 та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Повний текст складений 29.11.2021.

Суддя Р.Г. Новікова