Рішення № 101408612, 16.11.2021, Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської області

Справа 303/5247/21

2/303/1521/21

Ряд. стат. звіту -76

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 листопада 2021 року м.Мукачево

Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської області

в особі головуючого судді Куцкір Ю.Ю.

за участю секретаря судового засідання Славич М.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Мукачево за правилами спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Комунального некомерційного підприємства «Мукачівська центральна районна лікарня» про поновлення на роботі, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до КНП «Мукачівська центральна районна лікарня» про поновлення на роботі.

Позов мотивований тим, що наказом КНП «Мукачівська центральна районна лікарня» №547-02 від 28.05.2021 року позивача ОСОБА_1 було звільнено із завідувача гінекологічного відділення, лікаря акушер-гінеколога гінекологічного відділення з 28.05.2021 року у зв`язку із скороченням штатних одиниць згідно п.1 ст.40 КЗпП України.

Із зазначеним наказом позивач ОСОБА_1 не згідний та вважає, що він підлягає скасування, як такий, що прийнятий з порушеннями норм законодавства, виходячи з наступних підстав.

Наказом КНП «Мукачівська центральна районна лікарня» №14-к від 10.01.2007 року позивача було призначено на посаду завідувача гінекологічним відділенням Мукачівської ЦПЛ.

Наказом КНП «Мукачівська центральна районна лікарня» №202-2 від 12.12.2018 року позивача було переведено на посаду завідувача гінекологічного авідділення на 0,5 ставки посадового окладу та напосаду лікаря акушер-гінеколога гінекологічного відділення на 0,5 ставки посадового окладу.

Наказом КНП «Мукачівська центральна районна лікарня» №1445-02 від 21.08.2020 року «Про переведення ОСОБА_1 » позивача було незаконно переведено на посаду лікаря акушер-гінеколога хірургічного відділення №1.

Наказом КНП «Мукачівська центральна районна лікарня» №391-02 від 30.04.2021 року позивача переведено з посади лікаря акушер-гінеколога гінекологічного відділення з 01.05.2021 року на посаду лікаря-акушер-гінеколога хірургічного відділення №1 на 0,5 ставки посадового окладу.

Згідно ч.1 ст.40 КЗпП України наказу про звільнення за скороченням штату передує процедура, передбачена ст.49-2 КЗпП України, а саме, про наступне вивільнення працівників персонально попереджають не пізніше ніж за 2 місяці, однак дане попередження складено без зазначення адресата, що є порушення ст.49-2. Крім цього, при вивільненні працівників у випадках змін в організації виробництва і праці враховується переважне право на залишення на роботі, передбачене законодавством (позивачу присвоєно 3-тя группа інвалідності).

Відповідно до наказу №547-02 від 28.05.2021 року «Про звільнення з роботи у зв`язку з скороченням штатних одиниць ОСОБА_1 » підставою прийняття оскаржуваного наказу є наказ №84-ос від 12.06.2020 року «Про зміну структури КНП «Мукачівська ЦРЛ», попередження, повідомлення та акти, які відповідач склав з 25.06.2020 року по 07.08.2020 року. Однак, вказане попередження №857 від 25.06.2020 року, повідомлення та акти вже слугували підставою для переведення на підставі наказу №1445-02 від 21.08.2020 року.

Також позивач ОСОБА_1 вважає, що у відповідності до ст.43 КЗпП України розірвання трудового договору з підстав, передбачених пунктами 1 ст.40 цього Кодексу, може бути проведено лише за попередньою згодою виборного органу (профспілкового представника) первинної профспілкової організації. Подання власника або уповноваженого ним органу, має розглядатися у присутності працівника, на якого воно внесено. Однак, жодного виклику від профспілкового органу про проведення засідання профкому з приводу розгляду подання адміністрації НКП «Мукачівська ЦРЛ» щодо звільнення позивача з посади завідуючого гінекологічним відділенням КНП «Мукачівська ЦРЛ» ним не було отримано.

Після тривалої хвороби та перебуванні у відпустці у зв`язку з реабілітацією після численних операцій позивач вийшов на роботу 27.05.2021 року, однак, не дотримуючись процедури звільнення, відповідач через два дні після виходу на роботу звільняє позивача за ч.1 ст.40 КЗпП приймаючи оскаржуваний наказ №547-02 від 28.05.2021 року.

Ухвалою Мукачівського міськрайонного суду від 29.07.2021 року відкрито провадження у даній справі та призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами.

Представник відповідача КНП «Мукачівська Центральна района лікарня» - Мешко Є. подав відзив на позовну заяву, в якому заперечив проти позовних вимог та просив суд у задовленні позову відмовити з підстав зазначених у відзиві.

Дослідивши та оцінивши письмові докази у справі у їх сукупності, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до ч.1 ст.2 ЦПК України завданнями цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Відповідно до ч.1 ст.4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Судом встановлено, що згідно Наказу КНП «Мукачівська центральна районна лікарня» №547-02 від 28.05.2021 року «Про звільнення з роботи у зв`язку з скороченням штатних одиниць ОСОБА_1 » ОСОБА_1 , завідувача гінекологічного відділення лікаря акушер гінеколога гінекологічного відділення, було звільнено з 28.05.2021 року у звязку з скороченням штатних одиниць згідно п.1 ст.40 КЗпП України (а.с. 6).

Відповідно до попередження від 25.06.2020 року за №857 на підставі наказів «Про зміну структури КНП «Мукачівська ЦРЛ» «84-ос від 12.06.2020 року та «Про зміну штатного розпису КНП «Мукачівська ЦРЛ» №605-02 від 12.06.2020 попереджено про можливе звільнення із займаної посади за п.1 ст.40 КЗпП із 25.08.2020 року. У разі наявності вакантних посад, буде повідомлено додатково (а.с. 7).

30.04.2021 року Наказом КНП «Мукачівська Центральна района лікарня» №391-02 ОСОБА_1 переведено з посади лікаря-акушер-гінеколога гінекологічного відділення, з 01.05.2021 року на посаду лікаря-акушер-гінеколога хірургічного відділення №1 на 0,5 ставка посадового окладу (а.с. 8).

Наказом Мукачівської Центральної районної лікарні №14-к від 10.01.2007 року «Про призначення ОСОБА_1 завідувачем гінекологічного відділення з 10.01.2007 року» ОСОБА_1 призначено завідуючем гінекологічного відділення з 10.01.2007 року (а.с. 9).

Із Довідки до акта медико-соціальною експертною комісією серії 12 ААВ №380255 ОСОБА_1 є інвалідом третьої групи інвалідності (а.с. 10).

Крім цього, із матеріалів справи, а саме доданих представником відповідача до відзиву на позовну заяву, зокрема Подання КНП «Мукачівська ЦРЛ» №819 від 08.05.2020 року слідує, що у зв`язку із змінами в організації виробництва та проведенням структурної перебудови підприємства з метою економії витрат на утримання, покращення умов праці, подальшого впровадження елементів реформування надання медичних послуг у закладах охорони здоров`я другого рівня (спеціалізованого), удосконалення системи контролю за якістю та доступністю надання медичної допомоги населенню і лікувально-діагностичного процессу, впровадження сучасних медичних технологій планується зміна штатного розпису та звільнення працівників (а.с. 32).

Із Повідомлення Первинної профспілки організації КНП «Мукачівська ЦРЛ» за №8 від 25.05.2020 року вбачається, що останні звертають увагу В.о. директора КНП «Мукачівська центральна районна лікарня» на те, що рішенням Всесвітньої організації охорони здоров`я 11.03.2020 року визнано епідемію COVID-19 пандемією та у зв`язку з цим просять проаналізувати рішення щодо доцільності зменшення чисельності працівників медичного закладу в даний період (а.с. 33, 34).

Наказом КНП «Мукачівська центральна районна лікарня» №84-ос від 12.06.2020 року «Про зміну структури КНП «Мукачівська ЦРЛ» у зв`язку із змінами в організації виробництва з метою вдосконалення системи якості контролю за якістю та доступністю надання медичної допомоги населенню і лікувально-діагностичного процесу, покращення діяльності закладу змінено структуру КНП «Мукачіцвська ЦРЛ» (а.с. 35-38).

Наказом КНП «Мукачівська центральна районна лікарня» №605-02 від 12.06.2020 року «Про зміни штатного розпису КНП «Мукачівська ЦРЛ» у зв`язку із змінами в організації виробництва з метою вдосконалення системи якості контролю за якістю та доступністю надання медичної допомоги населенню і лікувально-діагностичного процесу, покращення діяльності закладу, змінено штатний розпис КНП «Мукачіцвська ЦРЛ», (а.с. 39-53).

Із попередження КНП «Мукачівська Центральна районна лікарня» за №857 від 25.06.2020 року слідує, що останні, на підставі наказів «Про зміну структури КНП «Мукачівська ЦРЛ» №84-00 від 12.06.2020 та «Про зміну штатного розпису КНП «Мукачівська ЦРЛ» №605-02 від 12.06.2020 року попереджають про можливе звільнення із займаної посади за п.1 ст.40 КЗпП із 25.08.2020 року (а.с. 54).

Із Журналу повідомлень працівників КНП «Мукачівська ЦРЛ» вбачається, що ОСОБА_1 , зав. гінек. від. відмовився від підпису 25.06.2020 року (а.с. 55, 56).

Із Акту КНП «Мукачівська центральна района лікарня» №4 від 25.06.2020 року «Про відмову від підпису на підтвердження отримання повідолмлення від 25.06.2020 року №857 вбачається, що 25.06.2020 року, ОСОБА_1 , завідувачу гінекологічного відділення, попереджено про можливе звільнення із займаної посади відповідно до наказів «Про зміну структури КНП «Мукачівська ЦРЛ» та «Про зміну штатного розпису КНП «Мукачівська ЦРЛ». ОСОБА_1 відмовився від підписання та отримання попередження (а.с. 57).

25.06.2020 року КНП «Мукачівська ЦРЛ» повідомляє, що кадровий склад гінекологічного відділення 25.08.2020 року буде включений у штатний розпис структурного підрозділу «Хірургічне відділення №1» та запропоновано зайняти посаду лікаря акушер-гінеколога даного відділення. Крім цього, повідомлено, що посада завідуючого гінекологічного відділення підлягає скороченню з 25.08.2020 та у зв`язку із зміною істотних умов праці (зменшення заробітної плати) і запропоновано зайняти посаду лікаря акушера-гінеколога хірургічного відділення №1 на 0,5 ставки посадового окладу з оплатою згідно штатного розпису. Також надано список інших вакантних посад, які можна буде бійняти (а.с. 58-61).

Із Акту «Про відмову від отримання повідомлення» №5 від 25.06.2020 року слідує, що ОСОБА_1 відмовився від підписання та отримання Повідомлення (а.с. 62).

28.07.2020 року КНП «Мукачівська ЦРЛ» пропонує ОСОБА_1 посаду лікаря акушер-гінеколога хірургічного відділення №1 (а.с. 63).

28.07.2020 року КНП «Мукачівська ЦРЛ» було складено Акт №6 «Про відмову від отримання повідомлення», згідно якого ОСОБА_1 відмовився від підписання та отримання Повідомлення про переведення наіншу посаду (а.с. 64).

Із Повідомлення КНП «Мукачівська ЦРЛ» від 31.07.2020 року вбачається, що 25.08.2020 року буде переведено на посаду лікаря акушер-гінеколога хірургічного відділення №1, оскільки ним особисто не подано заяви про переведення на іншу посаду. Крім цього, посада - завідувач гінекологічного відділення підлягає скороченню з 25.08.2020 року (а.с. 65).

31.07.2020 року КНП «Мукачівська ЦРЛ» було складено Акт №7 про відмову ОСОБА_1 від ознайомлення, підписання та отримання Повідомлення (а.с. 66).

07.08.2020 року КНП «Мукачівська ЦРЛ» повторно повідомила, що посада завідувача гінекологічного відділення підлягає скороченню з 25.08.2020 року та запропоновано зайняти посаду лікаря-акушер-гінеколога хірургічного відідлення №1 на 0,5 ставки посадового окладу (а.с. 67).

07.08.2020 року КНП «Мукачівська ЦРЛ» складено Акт №8 про відмову ОСОБА_1 від підписання та отримання повідомлення про переведення на іншу посаду (а.с. 68).

Із Витягу з протоколу №7 Засідання Первинної профспілкової організації КНП «Мукачівськак ЦРЛ» від 28.07.2020 року вбачається, що останні надали згоду на вимушене скорочення працівників структурних підрозділів, посади яких виключено із штатного розпису КНП «Мукачівської ЦРЛ» (а.с. 69).

Із Наказу КНП «Мукачівська ЦРЛ» №1449-02 від 21.08.2020 року слідує, що у зв`язку із закриттям гінекологічного відділення шляхом злиття з хірургічним відділенням №1 вважати переведеним ОСОБА_1 з 25.08.2020 року на посаду лікаря акушер-гінеколога хірургічного відділення №1 на 0,5 ставки посадового окладу (а.с. 70).

Із Витягу із Наказу №281-03 від 11.08.2020 року КНП «Мукачівська ЦРЛ» ОСОБА_1 було надано частину щорічної основної відпустки за період з 09.04.2019 року по 08.04.2020 року, тривалістю 10 к.д., терміном з 12.08.2020 року по 21.08.2020 року (а.с. 71).

Згідно Листків непрацездатності ОСОБА_1 починаючи з 25.08.2020 року перебував на лікарняному (а.с. 72-86).

Наказом КНП «Мукачівська ЦРЛ» №321-02 від 20.04.2021 року скасовано наказ «Про переведення ОСОБА_1 » від 21.08.2020 року №1449-02, підстава рішення Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області від 05.04.2021 року, справа №303/991/21, 2/303/715/21 (а.с. 87).

Наказом КНП «Мукачівська ЦРЛ» №391-02 від 30.04.2021 року переведено ОСОБА_1 з посади лікаря-акушер-гінеколога гінекологічного відділення з 01.05.2021 року на посаду лікаря-акушер-гінеколога хірургічного відділення №1 на 0,5 ставки посадового окладу (а.с. 88).

Із Заяви ОСОБА_1 слідує, що останній просить директора КНП «Мукачівська ЦРЛ» перевести його з посади позаштатного акушер-гінеколога 0,5 ставки посадового окладу на посаду лікаря акушер-гінеколог хірургічного відділення 0,5 ставки посадового окладу (а.с. 89).

Наказом КНП «Мукачівська ЦРЛ» №178-03 від 30.04.2021 року ОСОБА_1 надано щорічну основну відпустку за період з 09.04.2019 року по 08.04.2020 року тривалістю 21 к.д., терміном з 05.05.2021 року по 26.05.2021 року (а.с. 90).

Листом КНП «Мукачівська ЦРЛ» було запропоновано ОСОБА_1 список вакантних посад наявних у КНП «Мукачівська ЦРЛ» станом на 27.05.2021 року (а.с. 92, 93).

Із Акту КНП «Мукачівська ЦРЛ» №16 від 28.05.2021 року слідує, що ОСОБА_1 відмовився від переведення на іншу посаду (а.с. 94).

Наказом КНП «Мукачівська ЦРЛ» №547-02 від 28.05.2021 року ОСОБА_1 , завідувача гінекологічного відділення, було звільнено з 28.05.2021 року у зв`язку з скороченням штатних одиниць згідно п.1 ст.40 КЗпП України (а.с. 95, 96).

Із Акту КНП «Мукачівська ЦРЛ» №9 від 28.05.2021 року вбачається, що ОСОБА_1 відмовився від ознайомлення з Наказом (а.с. 97).

Наказом КНП «Мукачівська ЦРЛ» №758-02 від 12.07.2021 року ОСОБА_1 було звільнено з посади лікаря-акушер-гінеколога хірургічного відділення №1 з 13.07.2021 року за власним бажанням згідно ст.38 КЗпП України (а.с. 98).

Дані правовідносини регулюються нормами КЗпП України.

Відповідно до вимог п.1 ч.1 ст.40 КЗпП України трудовий договір, укладений на невизначений строк, а також строковий трудовий договір до закінчення строку його чинності можуть бути розірвані власником або уповноваженим ним органом, у випадку змін в організації виробництва і праці, в тому числі ліквідації, реорганізації, банкрутства або перепрофілювання підприємства, установи, організації, скорочення чисельності або штату працівників.

Визначення юридичної особи, поняття та порядок ліквідації чи реорганізації юридичної особи містяться у ст.ст. 80, 104, 111 ЦК України, ст.ст. 62, 66, 79, 92 ГК України. Згідно з цими нормами підприємство самостійно визначає свою організаційну структуру, встановлює чисельність працівників і штатний розпис. Підприємство може складатися з виробничих або функціональних структурних підрозділів (виробництв, відділень, цехів, управлінь, бюро, служб тощо) та створювати філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи.

Відповідно до вимог ч.2 ст.40 КЗпП України звільнення з підстав, передбачених п. 1 ст.40 КЗпП України, допускається, якщо неможливо перевести працівника, за його згодою, на іншу роботу.

В силу вимог ч.1 ст.42 КЗпП України при скороченні чисельності чи штату працівників у зв`язку із змінами в організації виробництва і праці, переважне право на залишення на роботі надається працівникам з більш високою кваліфікацією і продуктивністю праці.

При цьому роботодавець зобов`язаний запропонувати працівнику, який вивільнюється, всі наявні вакансії та роботи, які може виконувати працівник, тобто ті посади, які відповідають кваліфікації працівника.

Згідно із вимогами ст.49-2 КЗпП України про наступне вивільнення працівників персонально попереджають не пізніше, ніж за 2 місяці. Одночасно з попередженням про звільнення у зв`язку із змінами в організації виробництва і праці власник або уповноважений ним орган пропонує працівнику іншу роботу на тому ж підприємстві, в установі чи організації.

Обов`язок по працевлаштуванню працівника покладається на власника з дня попередження про вивільнення до дня розірвання трудового договору, за змістом ч.3 ст.49-2 КЗпП України роботодавець є таким, що виконав цей обов`язок, якщо працівникові були запропоновані всі інші вакантні посади (інша робота), які з`явилися на підприємстві протягом цього періоду і які існували на день звільнення.

У пункті 19 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 06 листопада 1992 року № 9 «Про практику розгляду судами трудових спорів» роз`яснено, що розглядаючи трудові спори, пов`язані зі звільненням за п.1 ст.40 КЗпП України, суди зобов`язані з`ясувати, чи дійсно у відповідача мали місце зміни в організації виробництва і праці, зокрема, ліквідація, реорганізація або перепрофілювання підприємства, установи, організації, скорочення чисельності або штату працівників, чи додержано власником або уповноваженим ним органом норм законодавства, що регулюють вивільнення працівника, які є докази щодо змін в організації виробництва і праці, про те, що працівник відмовився від переведення на іншу роботу або що власник або уповноважений ним орган не мав можливості перевести працівника з його згоди на іншу роботу на тому ж підприємстві, в установі, організації, чи не користувався вивільнюваний працівник переважним правом на залишення на роботі та чи попереджався він за 2 місяці про наступне вивільнення.

При розгляді трудових спорів, пов`язаних зі звільненням відповідно до п.1 ч.1 ст.40 КЗпП України, з`ясуванню підлягають обставини, чи дійсно у відповідача мали місце зміни в організації виробництва і праці, скорочення чисельності або штату працівників, чи додержано власником або уповноваженим ним органом норм законодавства, що регулюють вивільнення працівника, які є докази про те, що працівник відмовився від переведення на іншу роботу або що власник або уповноважений ним орган не мав можливості перевести працівника з його згоди на іншу роботу на тому ж підприємстві, в установі, організації, чи не користувався вивільнюваний працівник переважним правом на залишення на роботі та чи попереджувався він за 2 місяці про наступне вивільнення.

Така правова позиція викладена у постанові Верховного Суду України від 09 серпня 2017 року у справі № 6-1264цс17.

Досліджуючи надані сторонами докази, судом встановлено, що у відповідача дійсно відбулася зміна структури КНП «Мукачівська ЦРЛ», а також зміна штатного розпису і позивачу ОСОБА_1 було повідомлено про суттєві зміни праці та запропоновано всі вакантні на той час посади у передбаченому законом порядку, однак останній відмовився, як від отримання повідомлення, так і від запропонованих відповідачем посад.

Таким чином, враховуючи вищезазначене, суд приходить до висновку, що відповідачем було дотримано в повному обсязі правову процедуру звільнення позивача ОСОБА_1 із посади завідувача гінекологічним відділенням, а тому позов позивача є необґрунтованим, а отже є таким, яким у задоволенні позову слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 40, 42, 49-2 КЗпП України, ст.ст. 12, 13, 76, 78, 81, 89, 141, 229, 235, 259, 263, 264, 265, 268 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ :

Позов ОСОБА_1 про скасування наказу КНП «Мукачівська центральна районна лікарня» №547-02 від 28.05.2021 року «Про звільнення з роботи у зв`язку з скороченням штатних одиниць ОСОБА_1 » та поновлення ОСОБА_1 на посаді завідуючого гінекологічним відділенням КНП «Мукачівська центральна районна лікарня» з 28.05.2021 року - відмовити.

На рішення суду може бути подана апеляційна скарга до Закарпатського апеляційного суду протягом 30 днів з дня його підписання.

Позивач: ОСОБА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , місце проживання АДРЕСА_1 .

Відповідач: Комунальне некомерційне підприємство «Мукачівська центральна районна лікарня», ЄДРПОУ 01992831, місце знаходження м.Мукачево, вул.Пирогова Миколи, 8/13, Закарпатська область.

Повний текст рішення виготовлено 16.11.2021 року.

Головуючий Ю.Ю. Куцкір