Ухвала суду № 101395346, 24.11.2021, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про залучення третьої особи

24 листопада 2021 року м. Київ № 640/29086/21

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Балась Т.П., за участю секретаря судового засідання Кузьмич М.Б.,

позивача: не з`явився,

представника відповідача: Харчук Р.І.,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні за правилами загального позовного провадження адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1

до Кабінету Міністрів України

про визнання протиправними дії, визнання протиправним та нечинним окремих положень нормативно-правового акта, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся ОСОБА_1 з позовом до Кабінету Міністрів України, в якому просить суд:

- визнати протиправними дії відповідача - Кабінету міністрів України (вул. М. Грушевського, буд. 12/2, м. Київ, 01008, код ЄДРПОУ- 00031101) щодо зменшення учасникам бойових дій розміру щорічної одноразової виплати до 5 травня у 2021 році згідно Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» № 3551 - XII від 22 жовтня 1993 року з 8845 грн. до 1491 грн. згідно Додатку до Порядку використання коштів державного бюджету, передбачених для виплати щорічної разової грошової допомоги ветеранам війни і жертвам нацистських переслідувань «Розміри виплати у 2021 році разової грошової допомоги до 5 травня, передбаченої Законами України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» і «Про жертви нацистських переслідувань», затвердженого Постановою КМУ № 325 від 08.04.2021 «Деякі питання виплати разової грошової допомоги, передбаченої Законами України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» і «Про жертви нацистських переслідувань»;

- визнати нечинним Додаток до Порядку використання коштів державного бюджету, передбачених для виплати щорічної разової грошової допомоги ветеранам війни і жертвам нацистських переслідувань «Розміри виплати у 2021 році разової грошової допомоги до 5 травня, передбаченої Законами України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» і «Про жертви нацистських переслідувань», затвердженого Постановою КМУ № 325 від 08.04.2021 «Деякі питання виплати разової грошової допомоги, передбаченої Законами України «Про статус ветеранів війни, гарантії та соціального захисту» і «Про жертви нацистських переслідувань», затвердженого Постановою КМУ № 325 від 08.04.2021 «Деякі питання виплати разової грошової допомога, передбаченої Законами України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» і «Про жертви нацистських переслідувань» щодо частині встановлення щорічної одноразової виплати до 5 травня у 2021 році учасникам бойових дій у розмірі 1491 грн.;

- зобов`язати відповідача - Кабінет міністрів України (вул. М. Грушевського, 12/2, м. Київ, 01008, код ЄДРПОУ- 00031101) встановити учасникам бойових дій розмір щорічної одноразової виплати до 5 травня у 2021 році згідно Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» № 3551 - XII від 22 жовтня 1993 року - у сумі 8845 гри. та виплатити мені виниклу заборгованість, з врахуванням раніш виплаченої суми, - 7354 грн. однією сумою;

- установити судовий контроль за виконанням рішення суду - зобов`язати відповідача - Кабінет міністрів України (вул. М. Грушевського, буд. 12/2, м. Київ, 01008, код ЄДРПОУ - 00031101) - суб`єкта владних повноважень, якщо не на користь якого буде ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 25.10.2021 відкрито загальне позовне провадження та призначено підготовче засідання по справі.

У судовому засіданні 24.11.2021 представником відповідача заявлено клопотання про залучення Міністерства соціальної політики до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет позову на стороні відповідача.

Заявлене клопотання мотивоване тим, що рішення суду у справі може вплинути на права і обов`язки Міністерства соціальної політики України як органу, який забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері соціальної політики, загальнообов`язкового державного соціального та пенсійного страхування, соціального захисту, волонтерської діяльності, з питань сім`ї та дітей, оздоровлення та відпочинку дітей, усиновлення та захисту прав дітей, запобігання насильству в сім`ї, протидії торгівлі людьми, відновлення прав осіб, депортованих за національною ознакою, а також забезпечує формування та реалізацію державної політики щодо пенсійного забезпечення та ведення обліку осіб, які підлягають загальнообов`язковому державному соціальному страхуванню. Крім того, Міністерство соціальної політики України було головним розробником постанови Кабінету Міністрів України від 08.04.2021 № 325. За наведених підстав, на думку відповідача, зазначений центральний орган виконавчої влади повинен бути залучений до участі у справі як третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Частиною 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

З огляду на предмет позову, суд вважає, що судове рішення у даній справі може вплинути на права та обов`язки Міністерства соціальної політики України.

Ураховуючи викладене, суд вирішив залучити до розгляду справи у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, Міністерство соціальної політики України.

Керуючись статтями 49, 181, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

1. Задовольнити клопотання представника відповідача про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

2. Залучити до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, Міністерства соціальної політики України (01601, м. Київ, Печерський район, вул. Еспланадна, будинок 8/10).

3. Зобов`язати позивача невідкладно направити на адресу третьої особи копію позовної заяви із усіма доданими до неї документами, докази чого надати суду впродовж десяти днів з дня отримання даної ухвали.

4. Запропонувати третій особі подати письмові пояснення щодо позову протягом десяти днів з дня отримання копії позовної заяви.

5. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Т.П. Балась