Ухвала суду № 101394584, 26.11.2021, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про заміну сторони виконавчого провадження

26 листопада 2021 р. м. Чернівці Справа № 600/2557/20-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Григораша В.О., розглянувши в порядку письмового провадження заяву про заміну сторони виконавчого провадження по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Сторожинецької районної державної адміністрації про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

15.11.2021 року до Чернівецького окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 (заявник) про заміну боржника, в якій просив:

замінити боржника у виконавчому листі по справі №600/2557/20-а виданого Чернівецьким окружним адміністративним судом з Управління праці та соціального захисту населення Сторожинецької районної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 03196328) на Управління праці та соціального захисту населення Чернівецької районної державної адміністрації Чернівецької області (код ЄДРПОУ 43916015).

В обґрунтування поданої заяви обґрунтована тим, що рішенням 4 сесії VIII скликання Чернівецької міської ради від 15 квітня 2021 року №177 "Про внесення змін та доповнень до рішення міської ради VIII скликання вiд 25 березня 2021 року №132 "Про структуру виконавчих органів Чернівецької міської ради" Департамент праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради з 01 липня 2021 року ліквідовано та з 15 червня 2021 утворено Департамент соціальної політики Чернівецької міської ради. У зв`язку з цим усі суб`єктивні права та обов`язки внаслідок ліквідації Департаменту праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради перейшли до правонаступника – Департаменту соціальної політики Чернівецької міської ради.

Ухвалою суду від 17.09.2021 року вирішення питання про заміну боржника у справі №600/2557/20-а призначено до судового розгляду на 25.11.2021 року.

В судове засідання призначене на 25.11.2021 року учасники справи не з`явилися, про причини неявки суд не повідомили, клопотань або заяв не подавали.

Заперечень щодо задоволення подання державного виконавця про заміну боржника у справі №600/2557/20-а до суду не надходило.

26.11.2020 року до Чернівецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (позивач) до Управління праці та соціального захисту населення Сторожинецької районної державної адміністрації (відповідач) з такими позовними вимогами:

визнати протиправним дії Управління праці та соціального захисту населення Сторожинецької районної державної адміністрації, щодо відмови ОСОБА_1 у донарахуванні та доплати щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік;

зобов`язати Управління праці та соціального захисту населення Сторожинецької районної державної адміністрації здійснити перерахунок щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік, ОСОБА_1 , як особі зі статусом "Учасник бойових дій" у розмірі п`яти мінімальних пенсії за віком, встановленого ст. 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та, з урахуванням виплаченої суми, провести відповідні виплати за 2020 рік у розмірі 6800,00 грн.

Рішенням Чернівецького окружного адміністративного суду від 25.01.2021 року вищевказаний адміністративний позов задоволено повністю.

24.03.2021 року Чернівецьким окружним адміністративним судом видано виконавчий лист по адміністративній справі №600/1655/21-а про зобов`язання Управління праці та соціального захисту населення Сторожинецької районної державної адміністрації здійснити перерахунок щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік, ОСОБА_1 , як особі зі статусом "Учасник бойових дій" у розмірі п`яти мінімальних пенсії за віком, встановленого ст. 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та, з урахуванням виплаченої суми, провести відповідні виплати за 2020 рік у розмірі 6800,00 грн.

Згідно вказаного виконавчого листа боржником є Управління праці та соціального захисту населення Сторожинецької районної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 03196328).

Судом установлено, що згідно з підпунктом 24 пункту 1 Постанови Верховної Ради України "Про утворення та ліквідацію районів" від 17 липня 2020 року №807-IX Верховною Радою України постановлено утворити в Чернівецькій області, зокрема: Чернівецький район (з адміністративним центром у місті Чернівці) у складі територій Боянської сільської, Ванчиковецької сільської, Великокучурівської сільської, Веренчанської сільської, Вікнянської сільської, Волоківської сільської, Герцаївської міської, Глибоцької селищної, Горішньошеровецької сільської, Заставнівської міської, Кадубовецької сільської, Кам`янецької сільської, Кам`янської сільської, Карапчівської сільської, Кіцманської міської, Кострижівської селищної, Красноїльської селищної, Магальської сільської, Мамаївської сільської, Неполоковецької селищної, Новоселицької міської, Острицької сільської, Петровецької сільської, Ставчанської сільської, Сторожинецької міської, Сучевенської сільської, Тарашанської сільської, Тереблеченської сільської, Топорівської сільської, Чагорської сільської, Чернівецької міської, Чудейської сільської, Юрковецької сільської територіальних громад, затверджених Кабінетом Міністрів України.

Отже, Сторожинецька міська територіальна громада включена до Чернівецького району, утвореного в Чернівецькій області.

Крім цього, згідно з підпунктом 24 пункту 3 зазначеної вище постанови ліквідовано в Чернівецькій області Вижницький, Герцаївський, Глибоцький, Заставнівський, Кельменецький, Кіцманський, Новоселицький, Путильський, Сокирянський, Сторожинецький, Хотинський райони.

Згідно з розпорядженням Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2020 року №1635-р відповідно до пункту 6 частини першої статті 20, пункту 5 частини другої статті 23 Закону України "Про Кабінет Міністрів України" і статті 7-1 Закону України "Про місцеві державні адміністрації" утворено, зокрема, районні державні адміністрації в адміністративних центрах районів, утворених зазначеною постановою, як нові юридичні особи публічного права згідно з додатком 2.

Як вбачається з Переліку районних державних адміністрацій, що утворюються як нові юридичні особи публічного права, що є Додатком 2 до розпорядження Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2020 року №1635-р, Чернівецьку райдержадміністрацію Чернівецької області утворено як нову юридичну особу публічного права.

Згідно з Додатком 3 до розпорядження Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2020 року №1635-р до новоутвореної Чернівецької райдержадміністрації приєднано, зокрема, Сторожинецьку райдержадміністрацію.

На підставі вказаного розпорядження 26 січня 2021 року зареєстровано як юридичну особу з організаційно-правовою формою – орган державної влади Чернівецьку районну державну адміністрацію Чернівецької області. Зазначене підтверджується інформацією з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Крім цього, відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, на підставі розпорядження Чернівецької РДА 7-р від 09 березня 2021 року утворено Управління праці та соціального захисту населення Чернівецької районної державної адміністрації Чернівецької області (код ЄДРПОУ 43916015) – нову юридичну особу з організаційно-правовою формою – орган державної влади.

Таким чином, у зв`язку з ліквідацією Сторожинецького району Чернівецької області, утворено нову юридичну особу публічного права – Чернівецьку районну державну адміністрацію, до якої приєднано Сторожинецьку райдержадміністрацію. На підставі наведеного в подальшому ліквідовано Управління праці та соціального захисту населення Сторожинецької районної державної адміністрації та утворено Управління праці та соціального захисту населення Чернівецької районної державної адміністрації.

З наведеного вбачається, що Управління праці та соціального захисту населення Чернівецької районної державної адміністрації (58002, Чернівецька область, місто Чернівці, вул. Головна, будинок 245, код ЄДРПОУ 43916015) є правонаступником Управління праці та соціального захисту населення Сторожинецької районної державної адміністрації (ЄДРПОУ 03196328).

Згідно зі статтею 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

З огляду на відсутність у матеріалах справи відомостей щодо виконання станом на день постановлення цієї ухвали рішення Чернівецького окружного адміністративного суду 25.01.2021 року у справі №600/2557/20-а, у зв`язку зі встановленням судом факту перебування у стані припинення боржника у даній справі – Управління праці та соціального захисту населення Сторожинецької районної державної адміністрації, враховуючи вимоги статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України, приходить до висновку про наявність правових підстав для заміни боржника у виконавчому листі №600/2557/20-а, а саме з Управління праці та соціального захисту населення Сторожинецької районної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 03196328) на Управління праці та соціального захисту населення Чернівецької районної державної адміністрації Чернівецької області (код ЄДРПОУ 43916015).

Отже, заява позивача про заміну боржника у виконавчому листі №600/2557/20-а підлягає задоволенню.

На підставі наведеного та керуючись статтями 241, 243, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

УХВАЛИВ:

1. Заяву позивача про заміну боржника у виконавчому листі №600/2557/20-а від 24.03.2021 року, - задовольнити повністю.

2. Замінити боржника у виконавчому листі по справі №600/2557/20-а від 24.03.2021 року виданого Чернівецьким окружним адміністративним судом з Управління праці та соціального захисту населення Сторожинецької районної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 03196328) на Управління праці та соціального захисту населення Чернівецької районної державної адміністрації Чернівецької області (код ЄДРПОУ 43916015).

Згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

У відповідності до статей 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково. Апеляційна скарга на ухвалу подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання).

Суддя В.О. Григораш