Ухвала суду № 101394541, 25.11.2021, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про заміну сторони виконавчого провадження

25 листопада 2021 р. м. Чернівці Справа № 600/1075/21-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Левицький В.К., розглянув подання Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Чернівецькій області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства Юстиції (м. Івано-Франківськ) про заміну сторони виконавчого провадження,-

У С Т А Н О В И В:

Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Чернівецькій області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства Юстиції (м. Івано-Франківськ) звернувся до суду із вказаним поданням, в якому просить замінити сторону - боржника у виконавчому провадженні АСВП №66929998 з примусового виконання виконавчого листа №600/1075/21-а від 21.07.2021 року, виданого Чернівецьким окружним адміністративним судом, з Управління праці та соціального захисту населення Хотинської районної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 03196334) на Управління праці та соціального захисту населення Дністровської районної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 03196340).

В обґрунтування подання вказано, що Управління праці та соціального захисту населення Хотинської районної державної адміністрації ліквідоване, а компетенційне правонаступництво внаслідок реорганізації перейшло до Управління праці та соціального захисту населення Дністровської районної державної адміністрації, відтак, з метою фактичного, повного виконання рішення Чернівецького окружного адміністративного суду по справі №600/1075/21-а необхідно замінити сторону (боржника) у виконавчому провадженні АСВП №66929998 з примусового виконання виконавчого листа, виданого Чернівецьким окружним адміністративним судом від 21.07.2021.

Ухвалою суду від 08.11.2021 призначено до судового розгляду у відкритому судовому засіданні подання про заміну сторони виконавчого провадження на 17.11.2021.

У судове засідання, яке призначене на 17.11.2021, заявник та заінтересовані особи не з`явилися, хоча належним чином були повідомлений про дату, час та місце судового засідання що підтверджується матеріалами справи.

Частиною 3 ст. 194 КАС України встановлено, що учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів.

Відповідно до ч. 2 ст. 379 КАС України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

З огляду на вищезазначене та враховуючи положення ст. ст. 194 та 379 КАС України, суд вважає за можливе розглянути подання про заміну сторони виконавчого провадження у письмовому провадженні.

Розглянувши подання про заміну сторони виконавчого провадження, суд зазначає наступне.

21.07.2021 Чернівецьким окружним адміністративним судом видано виконавчий лист №600/1075/21, яким зобов`язано Управління праці та соціального захисту населення Хотинської районної державної адміністрації нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену разову грошову допомогу до 05 травня за 2020 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, встановленого ст. 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", з урахуванням виплаченої суми за 2020 рік у розмірі 6800,00 грн.

Згідно вказаного виконавчого листа боржником є Управління праці та соціального захисту населення Хотинської районної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 03196334).

28.09.2021 року державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Чернівецькій області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №66929998 з примусового виконання виконавчого листа №600/1075/21-а від 21.07.2021.

Разом з цим, судом установлено, що згідно з підпунктом 24 пункту 1 Постанови Верховної Ради України “Про утворення та ліквідацію районів” від 17 липня 2020 року №807-IX Верховною Радою України постановлено утворити в Чернівецькій області, зокрема: Дністровський район (з адміністративним центром у селищі міського типу Кельменці) у складі територій Вашковецької сільської, Кельменецької селищної, Клішковецької сільської, Лівинецької сільської, Мамалигівської сільської, Недобоївської сільської, Новодністровської міської, Рукшинської сільської, Сокирянської міської, Хотинської міської територіальних громад, затверджених Кабінетом Міністрів України.

Крім цього, згідно з підпунктом 24 пункту 3 зазначеної вище постанови ліквідовано в Чернівецькій області Вижницький, Герцаївський, Глибоцький, Заставнівський, Кельменецький, Кіцманський, Новоселицький, Путильський, Сокирянський, Сторожинецький, Хотинський райони.

Як вбачається з Переліку районних державних адміністрацій, що реорганізуються шляхом приєднання до районних державних адміністрацій, розташованих в адміністративних центрах районів, утворених постановою Верховної Ради України від 17 липня 2020 р. № 807-IX, що є Додатком 1 до розпорядження Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2020 року №1635-р, Хотинську райдержадміністрацію приєднано до Дністровської райдержадміністрації, розташованої в адміністративному центрі новоутвореного району.

Згідно із відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Управління праці та соціального захисту населення Хотинську районної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 03196334) як юридична особа припинено з 16.09.2021.

Наведені обставини свідчать про проведення реорганізації Хотинської районної державної адміністрації шляхом приєднання до Дністровської районної державної адміністрації, розташованої в адміністративному центрі новоутвореного Дністровського району.

Відповідно, внаслідок проведеної реорганізації відбулось компетенційне правонаступництво, а саме: Управління соціального захисту населення Дністровської районної державної адміністрації (60100, Чернівецька обл., Кельменецький р-н, селище міського типу Кельменці, пл. Центральна, будинок 4, код ЄДРПОУ 03196340) стало правонаступником Управління праці та соціального захисту населення Хотинської районної державної адміністрації (60200, Чернівецька обл., Хотинський р-н, місто Хотин, вул. Незалежності, 52, код ЄДРПОУ 03196334).

Отже, Управління соціального захисту населення Дністровської районної державної адміністрації є правонаступником ліквідованого Управління праці та соціального захисту населення Хотинської районної державної адміністрації.

Згідно ст. 1 Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 р. № 1404-VIII (далі - Закон №1404-VIII) виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Частинами 1-2 ст. 15 Закону № 1404-VIII встановлено, що сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ. Боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обов`язок щодо виконання рішення.

Відповідно до ч. 5 ст. 15 Закону №1404-VIII у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Згідно із ч. 1 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Враховуючи зазначені норми та встановлені обставини справи, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для заміни боржника в адміністративній справі № 600/1075/21-а, а саме: Управління праці та соціального захисту населення Хотинської районної державної адміністрації на Управління соціального захисту населення Дністровської районної державної адміністрації (60100, Чернівецька обл., Кельменецький р-н, селище міського типу Кельменці, пл. Центральна, будинок 4, код ЄДРПОУ 03196340).

Отже, подання Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Чернівецькій області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) про заміну сторони виконавчого провадження у справі №600/1075/21-а підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 241, 248, 379 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Подання про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити.

2. Замінити сторону виконавчого провадження - боржника в адміністративній справі №600/1075/21-а: Управління праці та соціального захисту населення Хотинської районної державної адміністрації (60200, Чернівецька обл., Хотинський р-н, місто Хотин, вул. Незалежності, 52, код ЄДРПОУ 03196334) на його правонаступника – Управління соціального захисту населення Дністровської районної державної адміністрації (60100, Чернівецька обл., Кельменецький р-н, селище міського типу Кельменці, пл. Центральна, будинок 4, код ЄДРПОУ 03196340).

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання. Апеляційну скаргу на дану ухвалу може бути подано до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Суддя В.К. Левицький