Ухвала суду № 101394515, 26.11.2021, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

26 листопада 2021 року справа № 580/5383/21 м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд одноособово у складі головуючої судді Бабич А.М., розглянувши в залі суду в спрощеному письмовому провадженні клопотання ОСОБА_1 про поновлення провадження у справі за його позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправним і скасування рішення та зобов`язання вчинити дії,

УСТАНОВИВ:

28.07.2021 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) (далі – позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (18000, м.Черкаси, вул.Смілянська, буд.23; код ЄДРПОУ 21366538) (далі – відповідач) про:

визнання протиправним і скасування рішення «Про відмову у перерахунку пенсії ОСОБА_1 » щодо відмови в проведенні перерахунку пенсії з 01.12.2019 на підставі довідки від 05.07.2021 №22/6-3139;

зобов`язання відповідача провести з 01.12.2019 перерахунок та виплату пенсії позивачу на підставі довідки, виданої Департаментом персоналу Міністерства внутрішніх справ України від 05.07.2021 №22/6-3139 з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення в загальній сумі 26315,33грн, із виплатою різниці між фактично отриманою та належною до сплати суми пенсії за період з 01.12.2019 до моменту здійснення перерахунку пенсії.

Додатково просив:

розглянути справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін до суду;

у разі задоволення позову встановити судовий контроль за виконанням судового рішення у вказаній справі шляхом зобов`язання відповідача подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

В обґрунтування зазначив, що отримав довідку про оновлене грошове забезпечення та набув права на перерахунок пенсії з 01.12.2019. На звернення заявою про перерахунок пенсії на підставі вказаної довідки Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області прийняло спірне рішення про відмову у перерахунку пенсії, що, на думку позивача, порушує законодавство в сфері пенсійного забезпечення.

Ухвалою суду від 02.08.2021 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та вирішено розгляд справи здійснювати на виконання ст.263 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні).

18.08.2021 ухвалою суд зупинив провадження у справі №580/4829/21 до набрання чинності судовим рішенням Верховного Суду в адміністративній справі 580/4886/21.

Позивач надав до суду клопотання (вх.№35854/21 та №46834/21) про поновлення провадження у справі, в яких просив: поновити провадження в адміністративній справі №580/4829/21; повідомити про результати розгляду клопотання (далі – Клопотання). В обґрунтування зазначив, що Верховний Суд станом не 25.11.2021 провадження у справі №580/4886/21 не відкрив щодо розгляду її, як зразкової, а позивач звернувся до суду із заявою про залишення її без розгляду. Звертає увагу суду на те, що його позовні вимоги ґрунтуються на відмові відповідача перерахувати йому пенсію на підставі довідки від 05.07.2021 №22/6-3139, виданої Департаментом персоналу Міністерства внутрішніх справ України на виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 16.04.2021 у справі №580/5383/21. Вважає, що справа за його позовом не є типовою і не підпадає під ознаки, які визначені судом для зразкової справи.

Ознайомившись із матеріалами позову, оцінивши доводи Клопотання, суд дійшов висновку про їх необґрунтованість з огляду на таке.

Відповідно до ч.1 ст.237 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.

Згідно з ч.ч.2, 3 ст.237 КАС України з дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.

Суд врахував, що провадення у цій адміністративній справі зупинене ухвалою суду від 18.08.2021 до набрання чинності судовим рішенням Верховного Суду в адміністративній справі 580/4886/21. Суд виходив з мотивів того, що Верховний Суд надасть оцінку можливості суб`єкта владних повноважень – територіального органу Пенсійного фонду здійснити перерахунок пенсії особам з числа колишніх працівників органів МВС, які отримують пенсію відповідно до Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”, на підставі наданих у 2021 році довідок Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Черкаській області» про розмір грошового забезпечення на листопад 2019 року для перерахунку з 01.12.2019, застосовуючи єдиний підхід, і предмети спору та сторони у вказаних справах подібні, до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції неможливо вирішити спір з дотриманням вимог ч.5 ст.242, ч.2 ст.291 КАС України.

Станом на час розгляду питання про поновлення провадження у справі №580/4829/21 рішення Верховного Суду у справі №580/4886/21 відсутнє, що підтверджується відомостями з Єдиного державного реєстру судових рішень.

Суб`єкт видачі довідки системи органів МВС не змінює зміст правовідносин та не впливає на обрання норм закону, що підлягає застосуванню, оскільки позивач є пенсіонером з числа працівників МВС, заявлено ідентичні позовні вимоги щодо перерахунку пенсії з 01.12.2019 на підставі довідки про грошове забезпечення за листопад 2019 року, що має відомості про додаткові види грошового забезпечення, що не мають постійного характеру. Вказані спірні правовідносини регулюються одними і тими ж нормами Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб” за умов вже здійсненого перерахунку пенсії протягом 2019 року згідно з постановою КМУ №103 з урахуванням додаткових складових грошового забезпечення, що мали постійний характер.

Підстави, з яких суд зупиняв провадження, не усунені. Тому клопотання позивача не обгрунтовані та задоволенню не підлягають.

Керуючись ст. ст.2-20, 44, 72-80,237, 259-263, 295 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Відмовити повністю у задоволенні клопотань ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) (вх. 358541/21 та №46834/21) про поновлення провадження у справі №580/5383/21 за його позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправним і скасування рішення та зобов`язання вчинити дії.

2. Копії ухвали направити учасникам спору.

3. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Анжеліка БАБИЧ

Ухвала постановлена, складена в повному обсязі та підписана 26.11.2021