Ухвала суду № 101394359, 24.11.2021, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про участь у підготовчому засіданні в режимі відеоконференції

24 листопада 2021 року Справа № 580/8733/21

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Рідзеля О.А., розглянувши заяву представника товариства з обмеженою відповідальністю “Спільне українсько-німецьке підприємство “Автострада” про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в адміністративній справі за позовом Дочірнього підприємства “Київський облавтодор” відкритого акціонерного товариства “Державна акціонерна компанія “Автомобільні дороги України” до Служби автомобільних доріг у Черкаській області, третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача – товариство з обмеженою відповідальністю “Спільне українсько-німецьке підприємство “Автострада” про встановлення порушення, визнання протиправними та скасування протоколів і процедури закупівлі, визнання незаконним аукціону і скасування його результатів та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

25.10.2021 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов Дочірнього підприємства “Київський облавтодор” відкритого акціонерного товариства “Державна акціонерна компанія “Автомобільні дороги України” до Служби автомобільних доріг у Черкаській області (далі – відповідач), в якому позивач просить:

- встановити з боку відповідача порушення процедури закупівлі – Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування державного значення та штучних споруд на них у Черкаській області (згідно переліку доріг). ДК 021:2015: 63710000-9, оприлюдненої на веб-порталі уповноваженого органу за №UA-2021-08-20-003042-c;

- визнати протиправним та нечинним і скасувати протокол розгляду тендерних пропозицій UA-2021-08-20-003042-c та зобов`язати відповідача вчинити дії щодо його скасування;

- визнати незаконним та скасувати результати аукціону за предметом закупівлі – Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування державного значення та штучних споруд на них у Черкаській області (згідно переліку доріг). ДК 021:2015: 63710000-9, що відбувся 20.10.2021;

- визнати протиправним та нечинним і скасувати протокол розкриття тендерних пропозицій UA-2021-08-20-003042-c, складений за результатами аукціону та зобов`язати відповідача вчинити дії щодо його скасування;

- визнати протиправною та скасувати процедуру закупівлі – Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування державного значення та штучних споруд на них у Черкаській області (згідно переліку доріг). ДК 021:2015: 63710000-9, 89cdd575e4154f708c03857a1a278730.

Ухвалою суду від 26.10.2021 відкрито провадження у справі та вирішено її розгляд здійснювати за правилами загального позовного провадження. Також суд залучив до участі у справі третьою особою без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача товариство з обмеженою відповідальністю “Спільне українсько-німецьке підприємство “Автострада” (далі – третя особа).

23.11.2021 представник третьої особи подав суду заяву про участь у судовому засіданні у режимі відеоконференції з використанням програми «EasyCon» (далі – заява).

Оцінивши доводи заяви, суд вирішив її задовольнити, з огляду на таке.

На підставі частин 1-4 ст.195 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою.

Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.

Учасники справи беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та електронного цифрового підпису згідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.

Під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус" або Державною судовою адміністрацією України.

Наказом Державної судової адміністрації України від 08.04.2020 №169 затверджено Порядок роботи з технічними засобами відеоконференцзв`язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду (далі – Порядок №169).

Відповідно до п.3 Порядку №169 учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, зразок якої наведено в додатку 2 до цього Порядку, не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання.

У заяві учасник справи обов`язково зазначає: назву суду; номер судової справи; дату та час судового засідання, в якому учасник бажає взяти участь в режимі відеоконференції; своє прізвище, ім`я та по-батькові; свій статус в судовій справі; електронну адресу, яка використана їм для реєстрації в Системі; назву системи, яка пропонується для проведення відеоконференцзв`язку (у разі використання іншого програмного забезпечення, ніж розміщеного за посиланням vkz.court.gov.ua); номер телефону для зв`язку із судом; відмітку про наявність або відсутність електронного підпису.

Суд зазначає, що заява про участь в судому засіданні поза межами приміщення суду подана представником відповідача з дотриманням вимог Порядку №169.

З урахуванням викладеного, у зв`язку з наявністю у суду технічної можливості щодо проведення судового засідання в режимі відеоконференції за допомогою програмного забезпечення «EasyCon», суд вирішив задовольнити відповідну заяву представника третьої особи.

Керуючись ст.ст. 195, 241-246, 255, 295 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Заяву представника товариства з обмеженою відповідальністю “Спільне українсько-німецьке підприємство “Автострада” про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції – задовольнити.

2. Підготовче засідання в адміністративній справі №580/8733/21 за позовом Дочірнього підприємства “Київський облавтодор” відкритого акціонерного товариства “Державна акціонерна компанія “Автомобільні дороги України” до Служби автомобільних доріг у Черкаській області, третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача – товариство з обмеженою відповідальністю “Спільне українсько-німецьке підприємство “Автострада” про встановлення порушення, визнання протиправними та скасування протоколів і процедури закупівлі, визнання незаконним аукціону і скасування його результатів та зобов`язання вчинити дії, яке відбудеться 08 грудня 2021 року о 10 год. 00 хв. проводити за участю представника товариства з обмеженою відповідальністю “Спільне українсько-німецьке підприємство “Автострада” у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою програмного забезпечення «EasyCon».

3. Роз`яснити представнику товариства з обмеженою відповідальністю “Спільне українсько-німецьке підприємство “Автострада”, що для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції він зобов`язаний: зайти та авторизуватися в Системі за 10 хвилин до початку судового засідання; активувати технічні засоби (мікрофон, навушники та камера) та перевірити їх працездатність шляхом тестування за допомогою Системи; очікувати запрошення Секретаря до участі в судовому засіданні, - та роз`яснити, що ризики технічної неможливості участі у засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.

4. Копію ухвали направити учасникам справи.

5. Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

Суддя Олексій РІДЗЕЛЬ