Ухвала суду № 101394217, 25.11.2021, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

25 листопада 2021 р.м. ХерсонСправа № 540/149/21

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді: Ковбій О.В., розглянувши у письмовому провадженні заяву про заміну боржника та видачу виконавчих листів в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Херсонського обласного військового комісаріату про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,.

встановив:

09 квітня 2021 року Херсонським окружним адміністративним судом прийнято постанову по справі №540/149/21, якою позов задоволено.

Визнано протиправною бездіяльність Херсонського обласного військового комісаріату щодо невиготовлення довідки для перерахунку пенсії ОСОБА_1 .

Зобов`язано Херсонський обласний військовий комісаріат скласти та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області нову довідку для перерахунку пенсії ОСОБА_1 відповідно до Закону України №2262-ХІІ, постанов Кабінету міністрів України від 30.08.17 №704 і 13.02.08 №45 станом на 05.03.2019 з урахуванням всіх видів грошового забезпечення (основних та додаткових) для перерахунку пенсії з 01.04.2019 року.

Стягнуто з Херсонського обласного військового комісаріату за рахунок його бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 судовий збір в сумі 840 (вісімсот сорок) грн 80 коп.

15.11.2021 року до суду надійшла заява ОСОБА_1 про заміну сторони у виконавчому провадженні, в якому заявник просить замінити боржника з "Херсонського обласного військового комісаріату" на "Херсонський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки".

Про розгляд вказаної заяви в письмовому провадженні заявник та заінтересовані особи повідомлені шляхом направлення в їх адресу відповідної ухвали.

Станом на дату розгляду заяви інші заінтересовані в його розгляді особи будь-яких заяв до суду не подали.

Відповідно до ч.2 ст.379 КАС України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

З огляду на викладене та враховуючи неявку ОСОБА_1 та представників Херсонського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, суд вважає за можливе розглянути заяву ОСОБА_1 в письмовому провадженні.

Також, суд вважає за необхідне зазначити, що при вивченні змісту заяви ОСОБА_1 , судом встановлено недоліки його оформлення, що полягають в наступному.

Так, статтею 379 КАС України передбачено дві альтернативні процесуальні дії: заміна сторони виконавчого провадження та заміна боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Натомість, заявник просить замінити відповідача/боржника, тобто вчинити процесуальну дію, яка ст. 379 КАС України не передбачена.

Допускаючи, що формулювання прохальної частини заяви може містити описку, суд

зобов`язав заявника уточнити зміст заяви та в разі необхідності заміни сторони у виконавчому провадженні - надати докази відкриття такого та його реєстраційний номер.

В разі якщо заява спрямована на заміну сторони у виконавчому листі - надати докази того, що на підставі такого виконавчого листа не відкривалось виконавче провадження, або воно наразі є завершеним.

Вимоги ухвали суду не виконані, зміст заяви не уточнено.

У зв`язку з викладеним, судом здійснено пошук в Автоматизованій системі виконавчого провадження, з якої встановлено відсутність відкритих виконавчих проваджень щодо Херсонського обласного військового комісаріату, стягувачем в яких є ОСОБА_1 .

На підставі наведеної інформації, суд дійшов висновку, що отримані ОСОБА_1 виконавчі листи не звернуто до примусового виконання.

В зв`язку з викладеним, суд вважає, що заяву від 15.11.2021 року має бути розглянуто як заяву про заміну боржника у виконавчому листі.

Розглянувши заяву, оцінивши додані до заяви докази, суд дійшов висновку про можливість її задоволення виходячи з наступного.

Так, рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 09 квітня 2021 року позов задоволено.

Визнано протиправною бездіяльність Херсонського обласного військового комісаріату щодо невиготовлення довідки для перерахунку пенсії ОСОБА_1 .

Зобов`язано Херсонський обласний військовий комісаріат скласти та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області нову довідку для перерахунку пенсії ОСОБА_1 відповідно до Закону України №2262-ХІІ, постанов Кабінету міністрів України від 30.08.17 №704 і 13.02.08 №45 станом на 05.03.2019 з урахуванням всіх видів грошового забезпечення (основних та додаткових) для перерахунку пенсії з 01.04.2019 року.

Стягнуто з Херсонського обласного військового комісаріату за рахунок його бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 судовий збір в сумі 840 (вісімсот сорок) грн 80 коп.

Рішення набрало законної сили.

18.05.2021 року стягувачу - ОСОБА_1 на підставі рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 09.04.2021 року видано виконавчі листи № 886 2021р, №1138 2021 р.

Боржником у виконавчому листі зазначено Херсонський обласний військовий комісаріат.

Відповідно вимог спільної директиви Міністерства оборони України та Генерального штабу Збройних Сил України від 02.09.2020 року № Д-321/7 дск Про проведення додаткових організаційних заходів У Збройних Силах України у 2020 році, директиви командувача військ оперативного командування Південь Сил України від 03.09.2020 року № 8 дск Про проведення додаткових організаційних заходів у військах оперативного командування Південь постановлено Херсонський обласний військовий комісаріат перейменувати в Херсонський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки.

05 січня 2021 року Головним управління майна та ресурсів МО України внесено відомості до відомчого обліку Міністерства оборони України в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо перейменування Херсонського обласного військового комісаріату в Херсонський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки, що підтверджується відповідною довідкою №4/21.

З вищевикладеного вбачається, що мало місце перейменування боржника у виконавчому листі з Херсонського обласного військового комісаріату на Херсонський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки.

Згідно ч.1 ст.52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Згідно ч.1 ст.379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження (ч.4 ст.379 КАС України).

Таким чином, судом підтверджено заявлене в клопотанні правонаступництво, а отже боржник у виконавчих листах підлягає заміні його правонаступником - Херсонським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки.

Щодо заяви позивача про видачу виконавчих листів, суд зазначає, що відповідно ст. 379 КАС України, виконавчий лист є виконавчим документом, а тому видається в одному екземплярі. Виконавчи листи в справі №540/149/21 вже отримані ОСОБА_1 , що підтверджується наявною в матеріалах справою розпискою від 18.05.2021 року.

Видача дублікатів виконавчих листів можлива тільки в разі втрати їх оригіналів. Порядок видачі дублікатів передбачений підпунктом 18.4 підпункту 18 пункту 1 Перехідних положень КАС України та полягає в поданні відповідної заяви.

В даному випадку, враховуючи відсутність такої заяви з боку ОСОБА_1 та те, що оригінали виконавчих листів отримані заявником, суд вважає за необхідне відмовити в задоволенні заяви ОСОБА_1 в частині щодо видачі виконавчих листів.

Щодо клопотання про видачу копії ухвали та виконавчих листів ОСОБА_2 , суд зазначає наступне.

Так, позивач називає ОСОБА_2 своїм представником, але належних доказів представництва до суду не надає.

Суд звертає увагу позивача на те, що вичерпний перелік окументів, що підтверджують повноваження представників містить ст. 59 КАС України, відповідно якої повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені такими документами: 1) довіреністю фізичної або юридичної особи; 2) свідоцтвом про народження дитини або рішенням про призначення опікуном, піклувальником чи охоронцем спадкового майна.

Довіреність фізичної особи повинна бути посвідчена нотаріально або, у визначених законом випадках, іншою особою.

Довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами.

Повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру і адвокатську діяльність".

Оскільки позивач є фізичною особою, повноваження його представника можуть бути підтверджені або нотаріально посвідченою довіреністю, або ордером, в разі якщо представник є адвокатом.

В даному випадку позивачем до матеріалів заяви ані нотаріальної посвідченої довіреності, ані ордеру на ім`я ОСОБА_2 не надано, що виключає його можливість діяти в якості представника в справі, зокрема отримувати документи від імені ОСОБА_1 .

Разом з тим, суд роз`яснює, що в разі надання таких документів після винесення даної ухвали, представник може отримати запитану ним ухвалу.

Керуючись ст.ст. 59, 241, 248, 379 КАС України, суд

ухвалив:

Заяву ОСОБА_1 про заміну боржника у виконавчому листі задовольнити частково.

Замінити боржника у виконавчому листі від 14.05.2021 року № 886 2021 р., з Херсонського обласного військового комісаріату (73003, м. Херсон, вул. Я.Мудрого, буд.21, код ЄДРПОУ 08196988) на його правонаступника - Херсонський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки (код ЄДРПОУ 08196988, 73003, м.Херсон, вул. Ярослава Мудрого, 21).

Замінити боржника у виконавчому листі від 14.05.2021 року № 1138 2021 р., з Херсонського обласного військового комісаріату (73003, м. Херсон, вул. Я.Мудрого, буд.21, код ЄДРПОУ 08196988) на його правонаступника - Херсонський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки (код ЄДРПОУ 08196988, 73003, м.Херсон, вул. Ярослава Мудрого, 21).

В задоволенні іншої частини заяви - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення, оскарженню не підлягає та є обов`язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Суддя О.В. Ковбій