Ухвала суду № 101394210, 26.11.2021, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

26 листопада 2021 р.м. ХерсонСправа № 540/6272/21

Херсонський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Бездрабка О.І., розглянувши в порядку письмового провадження питання щодо повторного витребування доказів в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Новомиколаївської сільської ради Скадовського району Херсонської області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся з позовною заявою до Новомиколаївської сільської ради Скадовського району Херсонської області, в якій просить:

- визнати протиправною відмову відповідача у наданні ОСОБА_1 дозволу на розробку проекту із землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки площею 1,5 га для ведення особистого селянського господарства, щодо відведення у приватну власність земельної ділянки площею 0,6003 га, для обслуговування нерухомого майна (чабанського будинку і кошари), щодо відведення в оренду земельної ділянки площею 6,0000 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за рахунок категорії земель сільськогосподарського призначення комунальної власності із земель "Цілісного майнового комплексу № 2" села Новомиколаївка Скадовського району Херсонської області;

- скасувати п.п.1, 2 рішення Новомиколаївської сільської ради Скадовського району Херсонської області від 14.06.2021 р. № 203, якими відмовлено позивачу у задоволенні клопотання про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства та щодо відведення у приватну власність земельної ділянки для обслуговування нерухомого майна (чабанського будинку і кошари);

- скасувати п.п.3, 4, 5 рішення відповідача від 16.07.2021 р. № 275, якими відмовлено ОСОБА_1 у задоволенні клопотання про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства, щодо відведення у приватну власність земельної ділянки для обслуговування нерухомого майна (чабанського будинку і кошари), та щодо відведення в оренду земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва;

- зобов`язати Новомиколаївську сільську раду Скадовського району Херсонської області надати позивачу дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки площею 1,5 га для ведення особистого селянського господарства, щодо відведення у приватну власність земельної ділянки площею 0,6003 га, для обслуговування нерухомого майна (чабанського будинку і кошари), щодо відведення в оренду земельної ділянки площею 6,0000 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за рахунок категорії земель сільськогосподарського призначення комунальної власності із земель "Цілісного майнового комплексу № 2" села Новомиколаївка Скадовського району Херсонської області.

Ухвалою від 23.10.2021 р. відкрито спрощене провадження в адміністративній справі, зобов`язано відповідача разом з відзивом на позовну заяву надати до суду належним чином засвідчені копії рішень Новомиколаївської сільської ради Скадовського району Херсонської області від 14.06.2021 р. № 203, від 16.07.2021 р. № 275, а також документів, на підставі яких прийняті оскаржувані рішення.

Станом на 26.11.2021 р. відповідачем ухвалу не виконано, документи не надано.

Суд зауважує, що предметом позовних вимог ОСОБА_1 є оскарження відмови відповідача у наданні ОСОБА_1 дозволів на розробку проектів із землеустрою щодо відведення у власність земельних ділянок площею 1,5 га, 0,6003 га та 6 га, та відповідні рішення Новомиколаївської сільської ради Скадовського району Херсонської області.

Таким чином для з`ясування обґрунтованості прийнятих відповідачем рішень необхідно дослідити документи, які стали підставою для їх прийняття.

Без дослідження зазначених документів відсутня можливість прийняття законного та обґрунтованого рішення у справі.

Частиною 1 статті 72 КАС України передбачено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду (ч.6 ст.80 КАС України).

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали (ч.7 ст.80 КАС України).

В порушення вказаних вимог відповідач не повідомив суд про неможливість надання витребуваних судом документів та про причини їх не надання.

Згідно ч.8 ст.80 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Види заходів процесуального примусу визначено ст.145 КАС України, серед яких тимчасове вилучення доказів для дослідження судом та штраф.

Оскільки відповідачем не виконано вимоги ухвали від 23.10.2021 р., з метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи суд вважає за необхідне повторно витребувати належним чином засвідчені копії документів від Новомиколаївської сільської ради Скадовського району Херсонської області.

Керуючись ст.ст.80, 243, 248, КАС України, суд -

ухвалив:

Повторно зобов`язати відповідача надати до суду належним чином засвідчені копії рішень Новомиколаївської сільської ради Скадовського району Херсонської області від 14.06.2021 р. № 203, від 16.07.2021 р. № 275, а також документів, на підставі яких прийняті оскаржувані рішення

Копію ухвали направити відповідачу.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.І. Бездрабко