Ухвала суду № 101393729, 26.11.2021, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

вул. Герасима Кондратьєва, 159, м. Суми, 40021, E-mail: inbox@adm.su.court.gov.ua

У Х В А Л А

26 листопада 2021 року Справа № 480/6424/21

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Павлічек В.О., розглянувши в приміщенні суду в м. Суми матеріали справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

До Сумського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, в якій просить:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 компенсації втрати частини доходів за період з 01.01.2016 по 05.06.2021;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області здійснити розрахунок і виплату ОСОБА_1 компенсації втрати частини доходів за період з 01.01.2016 по 05.06.2021, у зв`язку з порушенням строків їх виплати, у відповідності до Закону України "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати" та Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2001 №159.

Позовні вимоги обгрунтовуються тим, що 27 березня 2018 року рішенням Сумського окружного адміністративного суду справа № 818/159/18 було задоволено позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області та, зокрема, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Ліквідаційної комісії УМВС України в Сумській області за № 11/149-587 (4809) від 06.06.2017 р. про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії відповідно до Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей" № 900 від 23 грудня 2015 року, ст. 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", постанов Кабінету Міністрів України № 988 від 11 листопада 2015 року "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції", № 947 від 18 листопада 2015 року "Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 9 березня 2006 р. № 268", починаючи з 1 січня 2016 року. При цьому на виконання даного рішення суду Головним управлінням Пенсійного фонду України в Сумській області кошти було виплачено позивачу лише 05.06.2021 року та без нарахування та виплати компенсації втрати частини грошових доходів (пенсії) у зв`язку з порушенням термінів їх виплати.

Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду відкрито провадження в даній справі, призначено справу до судового розгляду по суті за правилами спрощеного позовного провадження та встановлено строк відповідачу для подання відзиву та доказів, які наявні у відповідача.

В подальшому, з метою забезпечення повного, об`єктивного та всебічного дослідження обставин справи, ухвалою витребувано у Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області додаткові докази, а саме інформацію щодо того, коли саме було виплачено позивачу суму перерахованих коштів на виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 27.03.2018 року по справі № 818/159/18, та доказів даних виплат позивачу.

На виконання вимог суду представником відповідача було надано суду клопотання про долучення доказів, в якому, зокрема зазначено, що на виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 27.03.2018 року по справі № 818/159/18 у травні 2018 року головним управлінням здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_1 . Виплату перерахованого розміру пенсії та його доплату за період з 01.01.2018 по 31.05.2018 року у сумі 319,75 грн. забезпечено у червні 2018 року. Разом з тим, на виконання ухвали Сумського окружного адміністративного суду від 13.06.2018 у справі № 818/159/18 у серпні 2018 року виплачено доплату за період з 01.01.2016 по 31.12.2017 у сумі 1534,80 грн. Загальна сума коштів, виплачених за судовим рішенням, склала 1854,55 грн. (а.с. 27).

Оскільки з витягів зі списку № 1 на зарахування пенсій на поточні (карткові) рахунки одержувачів, судом було встановлено, що доплата пенсії на виконання рішення суду № 818/159/18 за період з 01.01.2018 року по 31.05.2018 року у сумі 319,75 грн. виплачена позивачу у червні 2018 року, а доплата пенсії за період з 01.01.2016 по 31.12.2017 - виплачена позивачу у серпні 2018 року (а.с. 29 (зворотній бік)-30), ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 10.11.2021 року, на підставі ч. 13 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України, позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області було залишено без руху та встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання повного тексту даної ухвали, для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання суду заяви про поновлення строку звернення до суду з даною позовною заявою, у якій зазначити поважні причини пропуску строку звернення до суду та докази поважності причин пропуску такого строку.

На виконання вимог суду позивачем було надано суду заяву про поновлення строку звернення до суду, в якому просить поновити строк звернення до суду з адміністративним позовом про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії до ГУ Пенсійного фонду в Сумській області. Заява обгрунтовується тим, що сума боргу за рішенням суду по справі № 480/159/18 складала 54 342,01 грн. При цьому 7686,49 грн. виплачені у 2018 році, а сума 46 655,52 грн. виплачена протягом 2019,2020,першого півріччя 2021 року.

Разом з тим, з листа Пенсійного фонду України, що був доданий позивачем до заяви про поновлення строку звернення до суду, судом встановлено, що сума перерахованої пенсії позивача за період з 01.01.2016 року по 31.12.2017 року становить 46 655,52 грн. Також в даному листі зазначено, що ця сума буде виплачуватись в такому порядку: з 1 січня 2019 року по 31 грудня 2019 року щомісячно виплачується 50 відсотків місячного розміру підвищення пенсії (складає - 971,99 грн.); з 1 січня 2020 року до забезпечення повної виплати розрахованої суми щомісячно виплачується 100 відсотків місячного розміру підвищення пенсії (складає - 1943,98 грн.).

Водночас з витягів з карткового рахунку позивача, суд вбачає, що в лютому-червні 2021 року позивачу виплачувалася пенсія у більшому розмірі, аніж була призначена.

Враховуючи викладене суд доходить висновку, що позивачем не пропущено строк звернення до суду з даною позовною заявою, а відтак суд вважає за необхідне продовжити розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Окрім того позивачем було подано клопотання про витребування доказів, в якому просить витребувати у відповідача інформацію щодо перерахування коштів (боргу у сумі 46655,52 грн.) за період 01.01.2016 року по 31.12.2017 року, який повинен був виплачуватися позивачу з 01.01.2019 року по червень 2021 року, помісячно, з переліком конкретних сум перерахування.

За приписами ч. 1 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

Згідно з вимогами ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Враховуючи викладене вище, з метою забезпечення повного, об`єктивного та всебічного дослідження обставин справи, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання позивача про витребування доказів та витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області належним чином завірену копію розрахунку щодо перерахунку та виплати пенсії позивача на виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 27.03.2018 року по справі № 818/159/18 та докази даних виплат.

При цьому суд зазначає, що відповідно до ст. 370 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно до ч. 8 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Керуючись ст.ст. 72, 82, 248, 256, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

1. Продовжити розгляд справи № 480/6424/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

2. Клопотання позивача про витребування доказів задовольнити.

3. Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області належним чином завірену копію розрахунку щодо перерахунку та виплати пенсії позивача на виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 27.03.2018 року по справі № 818/159/18 та докази даних виплат.

5. Попередити Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області, що у разі невиконання вимог суду, судом буде застосовано заходи згідно ст. 149 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу.

6. Витребувані судом докази надати протягом п`яти днів з моменту отримання даної ухвали за адресою: м. Суми, вул. Герасима Кондратьєва, 159, каб. 101.

7. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремо не оскаржується. Заперечення проти неї може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя В.О. Павлічек