Ухвала суду № 101392535, 26.11.2021, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 380/21199/21

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

26 листопада 2021 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Сподарик Наталії Іванівни перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (79016, м. Львів, вул. Митрополита Андрея, 10; код ЄДРПОУ 13814885), в якому просить суд:

- визнати протиправними дії відповідача - ГУ ПФУ у Львівській області, щодо відмови (викладеної у Листі-відповіді ГУ ПФУ у Львівській області від 29.10.21 року на її звернення) ОСОБА_1 , здійснити перерахунок, нарахування та виплату осучасненої пенсії та окремо розрахунок та виплату виниклої за період її недоплат заборгованості з 1 квітня 2019 року, відповідно до Закону України від 09.04.1992 року № 2262-ХП “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб“ та наданої довідки про перерахунок пенсії від Львівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 20.09.2021 року № С/5960, за документами, що є у пенсійній справі, виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 52% з урахуванням усіх видів грошового забезпечення (без обмеження її максимальним розміром відповідно до п. 2 Розділу II перехідних положень Закону України від 08.07.2011 № 3668 «Про Заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи») з врахуванням щорічного зростання розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом на 1 січня календарного року, а саме з врахуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб на 2019 рік -1921 грн., прожиткового мінімуму для працездатних осіб на 2020 рік - 2102,00 грн., прожиткового мінімуму для працездатних осіб на 2021 рік - 2270 грн. шляхом множення на відповідний тарифний коефіцієнт;

- зобов`язати відповідача (Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області) здійснити окремий перерахунок та нарахування осучасненої пенсії позивачу ОСОБА_1 (окремо від розрахунку заборгованості по пенсії, виниклої за період її недоплат з 1 квітня 2019 року) відповідно до вищевказаних обґрунтованих позивачем вимог, Закону України від 09.04.1992 року № 2262-ХП «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та наданої довідки про перерахунок пенсії від Львівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 20.09.2021 року № С/5960, за документами, що є у пенсійній справі, виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 52% з урахуванням усіх видів грошового забезпечення (без обмеження її максимальним розміром відповідно до п. 2 Розділу II перехідних положень Закону України від 08.07.2011 року № 3668 «Про Заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи»), з врахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом на 1 січня 2021 року, а саме з врахуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб на 2021 рік - 2270 грн. шляхом множення на відповідний тарифний коефіцієнт;

- зобов`язати відповідача (Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області) до п`яти робочих днів після вступу в дію законного рішення Львівського окружного адміністративного суду по суті даної позовної заяви надіслати на поштову адресу позивача, вказану в цій позовній заяві, оновлений та затверджений перерахунок (нарахування) осучасненої збільшеної місячної пенсії станом на поточний календарний місяць вступу в дію законного рішення Львівського окружного адміністративного суду по суті даної позовної заяви;

- зобов`язати відповідача (Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області) здійснити окремий розрахунок заборгованості по пенсії позивачу ОСОБА_1 , виниклої за період її недоплат з 1 квітня 2019 року відповідно до вищевказаних обґрунтованих позивачем вимог, Закону України від 09.04.1992 року № 2262-ХП “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб“ та наданої довідки про перерахунок пенсії від Львівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 20.09.2021 року № С/5960, за документами, що є у пенсійній справі, виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 52% з урахуванням усіх видів грошового забезпечення (без обмеження її максимальним розміром відповідно до п. 2 Розділу II перехідних положень Закону України від 08.07.2011 року № 3668 «Про Заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи»), з врахуванням щорічного зростання розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом на 1 січня календарного року, а саме з врахуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб на 2019 рік -1921 грн., прожиткового мінімуму для працездатних осіб на 2020 рік - 2102,00 грн., прожиткового мінімуму для працездатних осіб на 2021 рік - 2270 грн. шляхом множення на відповідний тарифний коефіцієнт;

- зобов`язати відповідача (Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області) до п`яти робочих днів після вступу в дію законного рішення Львівського окружного адміністративного суду по суті даної позовної заяви надіслати на поштову адресу позивача, вказану в цій позовній заяві, оновлений та затверджений розрахунок заборгованості по пенсії позивачу ОСОБА_1 , виниклої за період її недоплат з 1 квітня 2019 року по (станом на) поточний календарний місяць вступу в дію законного рішення Львівського окружного адміністративного суду по суті даної позовної заяви;

- зобов`язати відповідача (Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області) після прийняття та винесення законного рішення Львівським окружним адміністративним судом по суті даної позовної заяви, виплатити (станом на поточний календарний місяць вступу в дію законного рішення Львівського окружного адміністративного суду по суті даної позовної заяви) позивачу ОСОБА_1 одночасно двома окремими платежами:

- перераховану (нараховану) осучаснену збільшену пенсію (яку, відповідно, перераховану і осучаснену, виплачувати і в подальшому щомісячно відповідно до регламентуючих законодавчих документів та їх змін);

- заборгованість по пенсії, яка виникла за період її недоплат з 1 квітня 2019 року по поточний календарний місяць вступу в дію законного рішення Львівського окружного адміністративного суду по суті даної позовної заяви, відповідно до вищевказаних обґрунтованих позивачем вимог, Закону України від 09.04.1992 року № 2262-ХП “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб44 та наданої довідки про перерахунок пенсії від Львівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 20.09.2021 року № С/5960, за документами, що є у пенсійній справі, виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 52% з урахуванням усіх видів грошового забезпечення (без обмеження її максимальним розміром відповідно до п. 2 Розділу II перехідних положень Закону України від 08.07.2011 № 3668 «Про Заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи»), з врахуванням щорічного зростання розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом на 1 січня календарного року (не врахованого для виплати пенсії в 2019-2021 роках), а саме з врахуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб на 1 січня 2019 року - 1921 грн., прожиткового мінімуму для працездатних осіб на 1 січня 2020 року - 2102,00 грн., прожиткового мінімуму для працездатних осіб на 1 січня 2021 року - 2270 грн. шляхом множення на відповідний тарифний коефіцієнт;

- встановити судовий контроль за виконанням рішення суду шляхом зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області подати звіт про його виконання у встановлений судом термін, з моменту набрання рішенням законної сили

Кодексом адміністративного судочинства України встановлені вимоги щодо форми, змісту позовної заяви, порядку її подання.

Відповідно до п.3 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.ст. 160, 161, 172 цього Кодексу.

Перевіривши позовну заяву та додані до неї матеріали суддя встановив, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 цього Кодексу.

Частиною 3 ст. 161 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до ч.1 ст.3 закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначено Законом України «Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VI (далі – Закон № 3674-VI).

Відповідно до ч.1 ст.4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2021рік» розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01.01.2021 становить 2270,00грн.

Підпунктом 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» передбачено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до ч.3 ст. 6 Закону «Про судовий збір» у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Згідно із копією квитанції №22 від 15.11.2021 платник ОСОБА_1 сплатила судовий збір в сумі 908,00грн.

Водночас, позивачем на підтвердження сплати судового збору до позовної заяви долучено копію квитанції №22 від 15.11.2021.

Однак, як зазначалося вище, приписами ч.3 ст.161 КАС України передбачено необхідність подання разом із позовною заявою саме оригіналу документа про сплату судового збору, а не його копії.

Копія вищевказаної квитанції не може бути прийнята судом як належний доказ сплати позивачем судового збору за подання до суду цієї позовної заяви.

Тому, позивачеві необхідно надати оригінал цієї квитанції.

Також, статтею 9 Закону України «Про судовий збір» визначено, що судовий збір сплачується за місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України. Суд перед відкриттям (порушенням) провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевіряє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.

Відтак, позивач повинен надати суду належний доказ сплати (перерахування) судового збору у розмірі 908,00грн.

Суддя зазначає, що подання позовної заяви без додержання вимог, передбачених ст.160 КАС України є підставою для залишення її без руху.

Відповідно до ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 вказаного Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Позивачу необхідно надати певний строк для приведення позовної заяви у відповідність до вимог ст. 160 КАС України для усунення вказаних недоліків, а саме, в якій зазначити: чи вживались заходи забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви та перелік таких заходів, якщо вони здійснювалися; надати оригінал квитанції про сплату судового збору у відповідності до положень Закону України «Про судовий збір».

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В :

позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Позивачу встановити десятиденний строк для усунення недоліків, зазначених у мотивувальній частині ухвали, з дати отримання копії ухвали, шляхом представлення позовної заяви, оформленої у відповідності до вимог ст. 160 КАС України.

Роз`яснити позивачу, що в разі не усунення недоліків, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута.

Копію ухвали невідкладно направити позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Оскарження ухвали суду окремо від рішення суду не допускається.

Заперечення на ухвалу суду включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Сподарик Н.І.