Ухвала суду № 101392337, 26.11.2021, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

26 листопада 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/5129/21

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Свергун І.О., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Луганського окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою суду від 27.09.2021 відкрито провадження у справі, визначено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Ухвалою суду від 27.10.2021 визначено подальший розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Суд, ознайомившись з матеріалами адміністративної справи, вважає за доцільне перейти до розгляду даної справи за правилами загального позовного провадження з таких підстав.

Відповідно до частини першої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно з частиною другою статті 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідно до частини третьої цієї статті докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частини третьої статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Згідно з частинами шостою-сьомою статті 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Відповідно до положень Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання (стаття 129-1). Конституційний Суд України вказав, що виконання всіма суб`єктами правовідносин приписів, викладених у рішеннях суду, які набрали законної сили, утверджує авторитет держави як правової (Рішення КС України від 30.06.2009 № 16-рп/2009).

Обов`язковість виконання рішення суду гарантується встановленням відповідальності за його невиконання.

Згідно з частиною другою статті 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Відповідно до частини восьмої статті 80 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Відповідно до частин першої, другої, третьої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Частиною третьою статті 257 КАС України встановлено, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Статтею 258 КАС України визначено, що суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Згідно з частиною шостою статті 260 КАС України якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

При вивченні матеріалів справи судом встановлено, що ухвалами суду від 27.09.2021, від 27.10.2021 та від 16.11.2021, окрім іншого, було витребувано від ТОВ «НВО Сєвєродонецький склопластик» в належним чином засвідчених копіях відповіді на запити Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області від 25.02.2021 № 1241-21-8/3051, від 30.04.2021 № 1241-21-8/6213 та від 29.07.2021 № 1200-0304-8/26643, у яких Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області вимагало надати інформацію про підтвердження пільгового характеру роботи ОСОБА_1 за період з 18.07.2010 по 01.11.2019; інформацію щодо пільгового характеру роботи ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт серії НОМЕР_1 ), за період з 18.07.2010 по 01.11.2019.

Станом на 26.11.2021 витребувані документи до суду не надано.

Таким чином, для повного та всебічного з`ясування обставин справи суд вважає за необхідне повторно зобов`язати ТОВ «НВО Сєвєродонецький склопластик» надати суду в належним чином засвідчених копіях:

- відповіді на запити Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області від 25.02.2021 № 1241-21-8/3051, від 30.04.2021 № 1241-21-8/6213 та від 29.07.2021 № 1200-0304-8/26643, у яких Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області вимагало надати інформацію про підтвердження пільгового характеру роботи ОСОБА_1 за період з 18.07.2010 по 01.11.2019;

- інформацію щодо пільгового характеру роботи ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт серії НОМЕР_1 ), за період з 18.07.2010 по 01.11.2019, а саме: до якого списку (список № 1 або список № 2) відноситься посада, на якій ОСОБА_1 працював у період з 18.07.2010 по 01.11.2019, а також інформацію про проведення атестації вказаного робочого місця за умовами праці, з наданням підтверджуючих документів.

Суд роз`яснює, що відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 149 Кодексу адміністративного судочинства України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: повторного чи систематичного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення.

Керуючись ст. ст. 248, 256, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Подальший розгляд справи здійснювати у порядку загального позовного провадження.

Призначити у справі підготовче засідання на 13 грудня 2021 року на 11 год. 00 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

Зобов`язати ТОВ «НВО Сєвєродонецький склопластик» у строк до 10 грудня 2021 року надати суду в належним чином засвідчених копіях:

- відповіді на запити Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області від 25.02.2021 № 1241-21-8/3051, від 30.04.2021 № 1241-21-8/6213 та від 29.07.2021 № 1200-0304-8/26643, у яких Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області вимагало надати інформацію про підтвердження пільгового характеру роботи ОСОБА_1 за період з 18.07.2010 по 01.11.2019;

- інформацію щодо пільгового характеру роботи ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт серії НОМЕР_1 ), за період з 18.07.2010 по 01.11.2019, а саме: до якого списку (список № 1 або список № 2) відноситься посада, на якій ОСОБА_1 працював у період з 18.07.2010 по 01.11.2019, а також інформацію про проведення атестації робочого місця у вказаний період за умовами праці, з наданням підтверджуючих документів.

Справа розглядатиметься суддею Свергун І.О. одноособово.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяІ.О. Свергун