Ухвала суду № 101391796, 24.11.2021, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ВИЗНАННЯ ПРОТИПРАВНОЮ БЕЗДІЯЛЬНОСТІ СУБ`ЄКТА

ВЛАДНИХ ПОВНОВАЖЕНЬ

24 листопада 2021 року Справа № 280/1257/20 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О., при секретарі Шевченко С.О., розглянувши у місті Запоріжжі заяву Товариства з обмеженою відповідальністю “АЛЬТЕМ” про визнання протиправною бездіяльності, вчинену суб`єктом владних повноважень - відповідачем-1 на виконання рішення суду у справі

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “АЛЬТЕМ” (69002, м.Запоріжжя, вул.Перша ливарна, буд.48, офіс 1; код ЄДРПОУ 39561625)

до 1.Державної податкової служби України (04053, м.Київ, Львівська площа, буд.8; код ЄДРПОУ 43005393); 2.Головного управління ДПС у Запорізькій області (69107, м.Запоріжжя, проспект Соборний, буд.166; код ЄДРПОУ 43143945)

про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 30.03.2020 позов задоволено, зокрема: зобов`язано Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних/розрахунків коригування, за датою її подання до реєстрації Товариством з обмеженою відповідальністю "АЛЬТЕМ" податкову накладну №2 від 09.09.2019; зобов`язано Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних/розрахунків коригування, за датою її подання до реєстрації Товариством з обмеженою відповідальністю "АЛЬТЕМ" податкову накладну №7 від 01.10.2019; зобов`язано Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних/розрахунків коригування, за датою її подання до реєстрації Товариством з обмеженою відповідальністю "АЛЬТЕМ" податкову накладну №4 від 09.01.2020; зобов`язано Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних/розрахунків коригування, за датою її подання до реєстрації Товариством з обмеженою відповідальністю "АЛЬТЕМ" податкову накладну №3 від 02.09.2019; зобов`язано Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних/розрахунків коригування, за датою його подання до реєстрації Товариством з обмеженою відповідальністю "АЛЬТЕМ" розрахунок коригування №6 від 04.10.2019 до податкової накладної №9 від 25.07.2019; зобов`язано Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних/розрахунків коригування, за датою його подання до реєстрації Товариством з обмеженою відповідальністю "АЛЬТЕМ" розрахунок коригування №1 від 20.01.2020 до податкової накладної №8 від 04.10.2019; зобов`язано Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних/розрахунків коригування, за датою її подання до реєстрації Товариством з обмеженою відповідальністю "АЛЬТЕМ" податкову накладну №1 від 15.10.2019; зобов`язано Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних/розрахунків коригування, за датою її подання до реєстрації Товариством з обмеженою відповідальністю "АЛЬТЕМ" податкову накладну №2 від 09.01.2020; зобов`язано Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних/розрахунків коригування, за датою її подання до реєстрації Товариством з обмеженою відповідальністю "АЛЬТЕМ" податкову накладну №8 від 01.10.2019; зобов`язано Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних/розрахунків коригування, за датою її подання до реєстрації Товариством з обмеженою відповідальністю "АЛЬТЕМ" податкову накладну №1 від 09.01.2020; зобов`язано Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних/розрахунків коригування, за датою її подання до реєстрації Товариством з обмеженою відповідальністю "АЛЬТЕМ" податкову накладну №4 від 28.11.2019; зобов`язано Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних/розрахунків коригування, за датою її подання до реєстрації Товариством з обмеженою відповідальністю "АЛЬТЕМ" податкову накладну №3 від 03.01.2020; зобов`язано Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних/розрахунків коригування, за датою її подання до реєстрації Товариством з обмеженою відповідальністю "АЛЬТЕМ" податкову накладну №5 від 28.11.2019; зобов`язано Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних/розрахунків коригування, за датою її подання до реєстрації Товариством з обмеженою відповідальністю "АЛЬТЕМ" податкову накладну №1 від 08.01.2020; зобов`язано Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних/розрахунків коригування, за датою її подання до реєстрації Товариством з обмеженою відповідальністю "АЛЬТЕМ" податкову накладну №5 від 09.01.2020; зобов`язано Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних/розрахунків коригування, за датою її подання до реєстрації Товариством з обмеженою відповідальністю "АЛЬТЕМ" податкову накладну №1 від 28.11.2019; зобов`язано Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних/розрахунків коригування, за датою її подання до реєстрації Товариством з обмеженою відповідальністю "АЛЬТЕМ" податкову накладну №2 від 27.11.2019; зобов`язано Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних/розрахунків коригування, за датою її подання до реєстрації Товариством з обмеженою відповідальністю "АЛЬТЕМ" податкову накладну №3 від 28.11.2019; зобов`язано Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних/розрахунків коригування, за датою її подання до реєстрації Товариством з обмеженою відповідальністю "АЛЬТЕМ" податкову накладну №3 від 27.11.2019; зобов`язано Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних/розрахунків коригування, за датою її подання до реєстрації Товариством з обмеженою відповідальністю "АЛЬТЕМ" податкову накладну №2 від 28.11.2019.

02.12.2020 у справі видано виконавчі листи.

12.11.2021 на адресу суду надійшла заява Товариства з обмеженою відповідальністю “АЛЬТЕМ” (надалі - заявник, TOB "АЛЬТЕМ") про визнання протиправною бездіяльності, вчинену суб`єктом владних повноважень - відповідачем-1 на виконання рішення суду. Заява обґрунтована тим, що 11.12.2020 TOB "АЛЬТЕМ" звернулось з заявами про примусове виконання рішення суду до Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України. З 11.12.2020 по 14.12.2020 державними виконавцями по всім виконавчим документам відкрито виконавчі провадження ВП: 63890023, 63890240, 63890360, 63891402, 63890175, 63890308, 63890921, 63891108, 63890135, 63890067, 63890844, 63890785, 63890696, 63890640, 63890577, 63890474, 63890418, 63891456, 63889414 та надано 10 денний строк для виконання рішення суду. За всіма вказаними виконавчими провадженнями державними виконавцями накладено штраф на Державну податкову службу України в сумі 5100,00 грн. та 10200,00 грн. відповідно за невиконання рішення суду, та по деяким вже направлено повідомлення-заяви до Національної поліції України про вчинення посадовцями Державної податкової служби України злочину. Станом на 10.11.2021 посадові особи TOB "АЛЬТЕМ" заявлять, що Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 30.03.2020 по даній справі, в частині реєстрації податкових накладних, не виконано. З наведеного вбачається, що посадові особи Державної податкової служби України умисно понад 12 місяців не виконують дане рішення суду.

З огляду на викладене, заявник просить суд: визнати протиправною бездіяльність, вчинену суб`єктом владних повноважень - Державної податкової служби України (надалі - відповідачем-1) на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 30.03.2020 у справі №280/1257/20.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 15.11.2021 розгляд заяви було призначено без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) та без проведення судового засідання.

Станом на 24.11.2021 відповідач-1 не надіслав суду будь-яких заяв та заперечень проти заяви про визнання протиправною бездіяльності, вчинену суб`єктом владних повноважень - відповідачем-1 на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 30.03.2020 у справі №280/1257/20.

24.11.2021 від представника Головного управління ДПС у Запорізькій області (надалі - відповідач-2, ГУ ДПС у Запорізькій області) до суду надійшли заперечення на заяву, в яких зазначено, що доказів прийняття державним виконавцем постанови про закінчення виконавчого провадження (тобто відсутності виконавчого провадження з приводу примусового виконання судового рішення) TOB "АЛЬТЕМ" не надано.

Згідно з ст.129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

У ч.1 ст.14 КАС України зазначено, що судове рішення, яким закінчується розгляд справи в адміністративному суді, ухвалюється іменем України.

Відповідно до ч.2 ст.14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Як зазначено у ч.1 ст.370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, за її межами.

У ч.1 ст.383 КАС України зазначено, що особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Як зазначено у ч.4 ст.383 КАС України, заяву, зазначену у частині першій цієї статті, може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду.

Згідно з ч.5 ст.383 КАС України у разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання. Неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду такої заяви.

За відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу (ч.6 ст.383 КАС України).

Відповідно до ч.1 ст.373 КАС України виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Як вбачається з матеріалів справи, в грудні 2020 року державним виконавцем відкрито виконавчі провадження за виконавчими листами виданими на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 30.03.2020 у справі №280/1257/20, в частині забов`язання відповідача-1 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні/розрахунки коригування заявника.

Відповідачами-1,2 не спростовано викладене в заяві ТОВ “АЛЬТЕМ” про визнання протиправною бездіяльності, вчинену суб`єктом владних повноважень - відповідачем-1 на виконання рішення суду.

Отже, рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 30.03.2020 у справі №280/1257/20, в частині забов`язання відповідача-1 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні/розрахунки коригування ТОВ “АЛЬТЕМ” не виконано.

Тому, наявні підстави для визнання протиправною бездіяльності відповідача-1 на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 30.03.2020 у справі №280/1257/20.

Жодних доказів зворотнього відповідачем-1 не надано.

Таким чином, суд приходить до висновку, що заява ТОВ “АЛЬТЕМ” про визнання протиправною бездіяльності, вчинену суб`єктом владних повноважень - відповідачем-1 на виконання рішення суду підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.241-243, 248, 382, 383 КАС України суд,

УХВАЛИВ:

Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю “АЛЬТЕМ” про визнання протиправною бездіяльності, вчинену суб`єктом владних повноважень - відповідачем-1 на виконання рішення суду задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність, вчинену суб`єктом владних повноважень - Державної податкової служби України на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 30.03.2020 у справі №280/1257/20.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя О.О. Прасов