Рішення № 101390939, 26.11.2021, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 листопада 2021 р. Справа№200/10734/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді головуючого Хохленкова О.В., за участю секретаря судового засідання Синкової А.О.

за участю:

представника позивача: Наумової К.І.

представника відповідача: не з`явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Донецькій області (код ЄДРПОУ ВП 44070187, 87515, Донецька область, місто Маріуполь, вулиця Італійська, 59) до фізичної особи ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ) про стягнення податкового боргу у розмірі 10 461,35 гривень,

УСТАНОВИВ:

Головне управління ДПС у Донецькій області звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу у розмірі 10 461,35 гривень.

Позивач в обґрунтування позовних вимог зазначає, що за відповідачем станом на 10.08.2021 року рахується податковий борг у розмірі 10 461,35 грн., а саме:

податок на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами, із доходів платника податку у вигляді заробітної плати (код платежу 11010100) у розмірі 510 грн.,

податок на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування (код бюджетної класифікації 11010500) в сумі 1 025,07 грн.,

військовий збір, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування (код бюджетної класифікації 11011001) в сумі 11,18 грн., а саме:

податок на додану вартість (код платежу 14010100) у розмірі 1 745,55 грн.,

акцизний податок (код платежу 14021900) у розмірі 4 070,83 грн.,

екологічний податок, який справляється за викиди в атмосферне повітря забруднюючими речовинами стаціонарними джерелами забруднення (крім викидів в атм двоок) (код платежу 19010100) у розмірі 3 098,72 грн.

Податкові повідомлення-рішення не оскаржувались платником податків в адміністративному чи судовому порядку.

Враховуючи викладене, Головне управління ДПС у Донецькій області просить суд стягнути з фізичної особи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ) податковий борг в розмірі 10 461,35 грн., а саме:

податок на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами, із доходів платника податку у вигляді заробітної плати (код платежу 11010100) у розмірі 510 грн.;

податок на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування (код бюджетної класифікації 11010500) в сумі 1 025,07 грн.;

військовий збір, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування (код бюджетної класифікації 11011001) в сумі 11,18 грн.;

податок на додану вартість (код платежу 14010100) у розмірі 1 745,55 грн.;

акцизний податок (код платежу 14021900) у розмірі 4 070,83 грн.;

екологічний податок, який справляється за викиди в атмосферне повітря забруднюючими речовинами стаціонарними джерелами забруднення (крім викидів в атм двоок) (код платежу 19010100) у розмірі 3 098,72 грн.

Ухвалою від 27 вересня 2021 року суд відкрив провадження по справі за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Станом на 26 листопада 2021 року відзив з боку відповідача ОСОБА_1 не надходив.

Згідно частини п`ятої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

26 листопада 2021 року в судове засідання з`явилися представник позивача. Позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив їх задовольнити.

Представник відповідача до судового засідання 26 листопада 2021 року не з`явився явку свого представника не забезпечив, відзив на позовну заяву не надав, про причини неявки суд не повідомив, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Відповідно до ч.1 ст.205 КАС України, неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Суд, розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, встановив.

Позивач, Головне управління ДПС У Донецькій області, є юридичною особою, код ЄДРПОУ ВП: 44070187, зареєстроване за юридичною адресою: 87515, Донецька область, місто Маріуполь, вулиця Італійська, 59.

Відповідач, фізична особа ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 .

Судом встановлено, що за відповідачем за станом на 10.08.2021 року рахується податковий борг у розмірі 10 461,35 грн., а саме:

податок на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами, із доходів платника податку у вигляді заробітної плати (код платежу 11010100) у розмірі 510 грн,

податок на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування (код бюджетної класифікації 11010500) в сумі 1 025,07 грн,

військовий збір, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування (код бюджетної класифікації 11011001) в сумі 11,18 грн., а саме:

податок на додану вартість (код платежу 14010100) у розмірі 1 745,55 грн,

акцизний податок (код платежу 14021900) у розмірі 4 070,83 грн.,

екологічний податок, який справляється за викиди в атмосферне повітря забруднюючими речовинами стаціонарними джерелами забруднення (код платежу 19010100) у розмірі 3 098,72 грн.

Податкове повідомлення - рішення (форма 'ПС') N 0126074811 від 31.07.2019 року прийняте на підставі акту № 3764/05-99-48-11/3067511123 від 02.07.2019 про результати камеральної перевірки. Акт перевірки № 3764/05-99-48-11/ НОМЕР_1 від 02.07.2019 направлений на податкову адресу платника податків, та поштове відправлення вручено згідно рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення. Податкове повідомлення - рішення (форма 'ПС') N 0126074811 від 31.07.2019 року направлено на податкову адресу платника податків, та поштове відправлення вручено згідно рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення.

Податкове повідомлення - рішення (форма 'Ш') N 0139794811 від 11.09.2019 року прийняте на підставі акту № 4546/05-99-48-11/3067511123 від 22.08.2019 про результати камеральної перевірки. Акт перевірки № 4546/05-99-48-11/ НОМЕР_1 від 22.08.2019 направлений на податкову адресу платника податків, та поштове відправлення вручено згідно рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення. Податкове повідомлення - рішення (форма 'Ш') N 0139794811 від 11.09.2019 року направлені на податкову адресу платника податків, та поштове відправлення вручено згідно рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення.

Податкове повідомлення - рішення (форма 'Ш') N 0133344811 від 20.08.2019 року та податкове повідомлення - рішення (форма 'Ш') N 0133334811 від 20.08.2019 року прийняті на підставі акту № 4140/05-99-48-11/3067511123 від 30.07.2019 року про результати камеральної перевірки. Акт перевірки № 4140/05-99-48-11/ НОМЕР_1 від 30.07.2019 року направлений на податкову адресу платника податків, та поштове відправлення вручено згідно рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення. Податкове повідомлення - рішення (форма 'Ш') N 0133344811 від 20.08.2019 та податкове повідомлення - рішення (форма 'Ш') N 0133334811 від 20.08.2019 направлені на податкову адресу платника податків, та поштове відправлення вручено згідно рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення.

Податкове повідомлення - рішення (форма 'ПС') N 0070665633 від 28.05.2020 року прийнято на підставі акту № 1160/05-99-56-33/3067511123 від 28.04.2020 року про результати камеральної перевірки. Акт перевірки № 1160/05-99-56-33/3067511123 від 28.04.2020 року направлений на податкову адресу платника податків, та поштове відправлення вручено згідно рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення. Податкове повідомлення - рішення (форма 'ПС') N 0070665633 від 28.05.2020 направлено на податкову адресу платника податків, та поштового відправлення повернено відділенням зв`язку не врученим з відміткою відділення зв`язку «за закінченням терміну зберігання».

Податкове повідомлення - рішення (форма 'ПС') N 0031520432 від 30.09.2020 року прийняте на підставі акту № 1994/05-99-56-33/3067511123 від 11.09.2020 року про результати камеральної перевірки. Акт перевірки № 1994/05-99-56-33/3067511123 від 11.09.2020 року направлений на податкову адресу платника податків, та поштового відправлення повернено відділенням зв`язку неврученим з відміткою відділення зв`язку «адресат відсутній за вказаною адресою». Податкове повідомлення - рішення (форма 'ПС') N 0031520432 від 30.09.2020 року направлено на податкову адресу платника податків, та поштового відправлення повернено відділенням зв`язку неврученим з відміткою відділення зв`язку «за закінченням терміну зберігання».

Податкове повідомлення - рішення (форма 'ПС') N 0113734811 від 21.06.2019 року прийняте на підставі акту № 2643/05-99-48-11/3067511123 від 27.05.2019 року про результати камеральної перевірки. Акт перевірки № 2643/05-99-48-11/3067511123 від 27.05.2019 року направлений на податкову адресу платника податків, та поштове відправлення вручено згідно рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення. Податкове повідомлення - рішення (форма 'ПС') N 0113734811 від 21.06.2019 направлено на податкову адресу платника податків, та поштове відправлення вручено згідно рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення.

Податкове повідомлення - рішення (форма 'Ш') N 0139244811 вад 11.09.2019 року прийняте на підставі акту № 4548/05-99-48-01/3067511123 від 22.08.2019 року про результати камеральної перевірки. Акт перевірки № 4548/05-99-48-01/3067511123 від 22.08.2019 року направлений на податкову адресу платника податків, та поштове відправлення вручено згідно рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення. Податкове повідомлення - рішення (форма 'Ш') N 0139244811 від 11.09.2019 року направлено на податкову адресу платника податків, та поштове відправлення вручено згідно рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення.

Податкове повідомлення - рішення (форма 'ПС') N 0002170910 від 30.10.2020 прийняте на підстав акту № 59/05-99-56-32/3067511123 від 28.08.2020 про результати перевірки. Акт перевірки № 59/05-99-56-32/3067511123 від 28.08.2020 направлений на податкову адресу платника податків, та поштове відправлення повернено відділенням зв`язку з відміткою «адресат відсутній за вказаною адресою». Податкове повідомлення - рішення (форма 'ПС') N 0002170910 від 30.10.2020 направлено на податкову адресу платника податків, та поштове відправлення повернено відділенням зв`язку не врученим.

Податкове повідомлення - рішення (форма 'ПС') N 0094115632 від 26.08.2020 прийнято на підставі акту № 12/05-99-56-32/3067511123 від 23.06.2020 про результати перевірки. Акт перевірки № 12/05-99-56-32/3067511123 від 23.06.2020 направлений на податкову адресу платника податків, та поштове відправлення повернено відділенням зв`язку з відміткою «за закінченням терміну зберігання». Податкове повідомлення - рішення (форма 'ПС') N 0094115632 від 26.08.2020 року направлено на податкову адресу платника податків, та поштове відправлення повернено відділенням зв`язку з відміткою «адресат відсутній за вказаною адресою».

Податкове повідомлення - рішення (форма 'ПС') N 0095835632 від 09.09.2020 року прийнято на підставі акту № 33/05-99-56-32/3067511123 від 15.07.2020 року про результати перевірки. Акт перевірки № 33/05-99-56-32/3067511123 від 15.07.2020 року направлений на податкову адресу платника податків, та поштове відправлення повернено відділенням зв`язку з відміткою «за закінченням терміну зберігання». Податкове повідомлення - рішення (форма 'ПС') N 0095835632 від 09.09.2020 року направлено на податкову адресу платника податків, та поштове відправлення повернено відділенням зв`язку з відміткою «адресат відсутній за вказаною адресою».

Податкове повідомлення - рішення (форма 'ПС') N 0002160910 від 30.10.2020 року прийнято на підставі акту № 793/05-99-09-10/3067511123 від 25.09.2020 року про результати перевірки. Акт № 793/05-99-09-10/3067511123 від 25.09.2020 направлений на податкову адресу платника податків, та поштове відправлення повернено відділенням зв`язку з відміткою «адресат відсутній за вказаною адресою». Податкове повідомлення - рішення (форма 'ПС') N 0002160910 від 30.10.2020 направлено на податкову адресу платника податків, та поштове відправлення повернено відділенням зв`язку з відміткою «за зазначеною адресою не проживає».

Податкові повідомлення-рішення не оскаржувались платником податків в адміністративному чи судовому порядку.

У зв`язку з несплатою відповідачем узгоджених грошових зобов`язань контролюючим органом було сформовано податкову вимогу форми «Ф» від 31.07.2019 року № 141969-48, яка направлена поштою та поштове відправлення вручено 03.08.2019 року платнику податків згідно рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення. Податкова вимога не оскаржувалась та не відкликалась.

Враховуючи викладене та те, що зазначена сума заборгованості перед бюджетом в розмірі 10 461,35 грн. самостійно відповідачем не сплачена, у ГУ ДПС у Донецькій області виникли правові підстави для стягнення боргу.

Частиною другою статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з нормами частини 2 статті 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Підпунктом 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України (далі - ПК України) визначено, що контролюючі органи мають право: звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до пункту 57.3 статті 57 ПК України у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов`язання платник податків зобов`язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Згідно із положеннями пункту 58.3 статті 58 ПК України податкове повідомлення-рішення вважається належним чином врученим платнику податків (крім фізичних осіб), якщо його надіслано у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу.

Податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) фізичній особі, якщо його вручено їй особисто чи її представникові, надіслано на адресу за місцем проживання або останнього відомого місцезнаходження фізичної особи з повідомленням про вручення або у порядку, визначеному пунктом 42.4 статті 42 цього Кодексу. У такому самому порядку надсилаються податкові вимоги та рішення про результати розгляду скарг.

У разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

За приписами статті 59 ПК України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога може надсилатися (вручатися) контролюючим органом за місцем обліку платника податків, в якому обліковується податковий борг платника податків.

Податкова вимога не надсилається (не вручається), якщо загальна сума податкового боргу платника податків не перевищує шістдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. У разі збільшення загальної суми податкового боргу до розміру, що перевищує шістдесят неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, контролюючий орган надсилає (вручає) податкову вимогу такому платнику податків.

Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов`язання.

У разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Відповідно до частини 1 пункту 95.3 статті 95 ПК України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до положень статті 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до вимог частин 1 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд, відповідно до положень частини п`ятої статті 77 КАС України, вирішує справу на підставі наявних доказів.

Таким чином, з урахуванням викладеного суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення адміністративного позову шляхом стягнення з фізичної особи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ) податковий борг в розмірі 10 461,35 грн., а саме:

податок на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами, із доходів платника податку у вигляді заробітної плати (код платежу 11010100) у розмірі 510 грн.;

податок на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування (код бюджетної класифікації 11010500) в сумі 1 025,07 грн.;

військовий збір, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування (код бюджетної класифікації 11011001) в сумі 11,18 грн.;

податок на додану вартість (код платежу 14010100) у розмірі 1 745,55 грн.;

акцизний податок (код платежу 14021900) у розмірі 4 070,83 грн.;

екологічний податок, який справляється за викиди в атмосферне повітря забруднюючими речовинами стаціонарними джерелами забруднення (код платежу 19010100) у розмірі 3 098,72 грн.

Відповідно до приписів КАС України судові витрати не стягуються.

Керуючись Конституцією України, Податковим кодексом України, Кодексом адміністративного судочинства України, суд,

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Головного управління ДПС у Донецькій області (код ЄДРПОУ ВП 44070187, 87515, Донецька область, місто Маріуполь, вулиця Італійська, 59) до фізичної особи ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ) про стягнення податкового боргу у розмірі 10 461,35 гривень – задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ) податковий борг в розмірі 10 461,35 грн., а саме:

податок на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами, із доходів платника податку у вигляді заробітної плати (код платежу 11010100) у розмірі 510 грн.;

податок на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування (код бюджетної класифікації 11010500) в сумі 1 025,07 грн.;

військовий збір, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування (код бюджетної класифікації 11011001) в сумі 11,18 грн.;

податок на додану вартість (код платежу 14010100) у розмірі 1 745,55 грн.;

акцизний податок (код платежу 14021900) у розмірі 4 070,83 грн.;

екологічний податок, який справляється за викиди в атмосферне повітря забруднюючими речовинами стаціонарними джерелами забруднення (код платежу 19010100) у розмірі 3 098,72 грн.

Повний текст рішення складено та підписано суддею головуючим 26 листопада 2021 року.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя О.В. Хохленков