Рішення № 101385026, 26.11.2021, Чорнобаївський районний суд Черкаської області

Справа № 709/779/21

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 листопада 2021 року смт Чорнобай

Чорнобаївський районний суд Черкаської області у складі:

головуючого судді - Романової О.Г.,

за участі секретаря судового засідання - Данілової О.С.,

розглядаючи у відкритому судовому засіданні у приміщенні Чорнобаївського районного суду Черкаської області цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області, відділу 3 Управління у Золотоніському районі Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області, Іркліївської сільської ради, державного реєстратора виконавчого комітету Іркліївської сільської ради Яковенка Сергія Вікторовича, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета позову, на стороні позивача: ОСОБА_2 , про скасування рішень, скасування державної реєстрації права комунальної власності на земельну ділянку та його визнання,

в с т а н о в и в:

Гр. ОСОБА_1 звернулася до суду із позовом до Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області, Відділу у Чорнобаївському районі Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області, Іркліївської сільської ради Чорнобаївського району Черкаської області, державного реєстратора виконавчого комітету Іркліївської сільської ради Чорнобаївського району Черкаської області Яковенка С.В., третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета позову, на стороні позивача: ОСОБА_2 , про скасування рішень, скасування державної реєстрації права комунальної власності на земельну ділянку та його визнання.

Позовні вимоги мотивує тим, що позивач є власником земельної ділянки для ведення садівництва площею 0,120 га, кадастровий номер 7125186400:08:000:1129, розміщеної в СТ «Машинобудівник», на підставі договору дарування земельної ділянки від 14 серпня 2009 року, укладеного між ОСОБА_2 та ОСОБА_1 .

Вказана земельна ділянка належала ОСОБА_2 (Дарувальнику) на підставі Державного акту про право приватної власності на землю Серії ЧР № 23-19-18-04-188, який зареєстрований в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за № 2260 від 05 лютого 1999 року.

У 2009 році ДП «Черкаський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» на замовлення ОСОБА_2 виготовив технічну документацію з нормативної грошової оцінки вказаної земельної ділянки.

27 липня 2009 року за № 996 в Головному управлінні Держкомзему у Черкаській області проведено державну експертизу землевпорядної документації та надано позитивну оцінку. Дані обставини підтверджуються висновком державної експертизи землевпорядної документації від 27 липня 2009 року № 2000.

З метою привести у відповідність документи на належну їй на праві приватної власності земельну ділянку для садівництва площею 0,120 га, що знаходиться в садовому товаристві «Машинобудівник» на території Мельниківської сільської ради Чорнобаївського району Черкаської області та зареєструвати її на своє ім`я, вона звернулася до Відділу у Чорнобаївському районі Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області.

В усній розмові з державним кадастровим реєстратором Відділу у Чорнобаївському районі Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області їй було повідомлено, що реєстрація даної земельної ділянки на її ім`я є неможливою, оскільки вказана земельна ділянка знаходиться у комунальній власності Іркліївської сільської ради.

Листом № 29-23-0.2-6386/2-20 від 10 вересня 2020 року, на запит її адвоката від

03 вересня 2020 року, Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області повідомило, що відповідно до інформації Відділу у Чорнобаївському районі Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області в архіві наявний Державний акт на праві приватної власності на землю площею 0,120 га в адміністративних межах Мельниківської сільської ради на території СТ «Машинобудівник», для ведення садівництва, що належить ОСОБА_2 та який зареєстрований 05 лютого 1999 року у Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за № 2260. Кадастровий номер на зазначену земельну ділянку не визначався та технічна документація із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), яка є підставою в даному випадку для формування кадастрового номера, на зберігання до архіву не надходила. Відповідно і відомості про земельну ділянку з Державного реєстру земель до Державного земельного кадастру не були перенесені. Зважаючи на вищевикладене ідентифікувати земельну ділянку гр. ОСОБА_2 на місцевості не вбачається можливим.

Листом № 1130 від 25 вересня 2020 року Іркліївська сільська рада, на запит її адвоката від 03 вересня 2020 року, повідомила, що відповідно до розпорядження КМУ № 60-р від

31 січня 2018 року «Питання передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності у комунальну власність об`єднаних територіальних громад», наказу Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області від 26 вересня 2018 року № 23-3971/14-18-СГ, Акту приймання-передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення із державної у комунальну власність від 27 вересня 2018 року, рішення сільської ради № 15-12/VII від 07 листопада 2018 року «Про затвердження Акту приймання-передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення із державної у комунальну власність», Іркліївська сільська рада зареєструвала право комунальної власності на земельні ділянки сільськогосподарського призначення, загальною площею 975,3767 га.

З Публічної карти України вбачається, що земельна ділянка площею 0,120 га, яка знаходиться в адміністративних межах Мельниківської сільської ради на території СТ «Машинобудівник», для ведення садівництва, яка належала ОСОБА_2 увійшла до складу земельної ділянки площею 0,7063 га, яка перебуває у комунальній власності та якій присвоєно кадастровий номер 7125186400:08:000:1554.

Відповідно до п. 114 Акту приймання-передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення із державної у комунальну власність від 27 вересня

2018 року, земельна ділянка з кадастровим номером 7125186400:08:000:1554 площею 0,7063 га передана у комунальну власність Іркліївській сільській раді.

З метою досудового врегулювання спору, позивач звернулася до Іркіліївської сільської ради та Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області із відповідними заявами, у яких просила прийняти рішення, якими передати у її власність земельну ділянку площею 0,120 га в адміністративних межах Мельниківської сільської ради на території СТ «Машинобудівник», для ведення садівництва, яка належала ОСОБА_2 на підставі Державного акту на право приватної власності на землю серії ЧР № 23-19-18-04-188 та яка увійшла до складу земельної ділянки площею 0,7063 га, кадастровий номер 7125186400:08:000:1554. Проте, листами Іркліївської сільської ради та Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області позивачу було відмовлено.

Враховуючи вищевикладене, позивач звернулася до суду, та посилаючись на приписи законодавства, просить суд:

- визнати недійсним наказ Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області від 26 вересня 2018 року № 23-3971/14-18-СГ в частині передачі в комунальну власність Іркліївській сільській раді земельної ділянки № 114 згідно з додатком до акта від 27 вересня 2018 року та наказу від 26 вересня 2018 року № 23-3971/14-18-СГ з кадастровим номером 7125186400:08:000:1554, частина якої площею 0,120 га належить позивачу відповідно до договору дарування земельної ділянки від 14 серпня 2009 року, посвідченого приватним нотаріусом Чорнобаївського нотаріального округу Бабаком Олегом Володимировичем, зареєстрованого в реєстрі за № 3038 та має кадастровий номер 7125186400:08:000:1129;

- визнати недійсним рішення Іркліївської сільської ради Чорнобаївського району Черкаської області від 07 листопада 2018 року № 15-12/VІІ в частині затвердження Акта приймання-передачі земельної ділянки № НОМЕР_1 та в частині прийняття в комунальну власність Іркліївської об`єднаної територіальної громади в особі Іркліївської сільської ради Чорнобаївського району Черкаської області земельної ділянки № 114 згідно з додатком до акта від 27 вересня 2018 року та наказу від 26 вересня 2018 року № 23-3971/14-18-СГ з кадастровим номером 7125186400:08:000:1554, частина якої площею 0,120 га належить позивачу відповідно до договору дарування земельної ділянки від 14 серпня 2009 року, посвідченого приватним нотаріусом Чорнобаївського нотаріального округу Бабаком Олегом Володимировичем, зареєстрованого в реєстрі за № 3038 та має кадастровий номер 7125186400:08:000:1129;

- скасувати запис про державну реєстрацію земельної ділянки та рішення про реєстрацію прав у Державному земельному кадастрі про земельну ділянку з кадастровим номером 7125186400:08:000:1554, площею 0,7063 га, цільове призначення - для колективного садівництва, що розташована за адресою: Черкаська область, Чорнобаївський район, СТ Машинобудівник, яка зареєстрована 02 липня 2018 року Відділом у Чорнобаївському районі Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області за Іркліївською сільською радою Чорнобаївського району Черкаської області та передана у комунальну власність Іркліївської сілської ради відповідно до наказу Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області від 26 вересня 2018 року № 23-3971/14-18-СГ та до Акту приймання-передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення із державної у комунальну власність від 27 вересня 2018 року;

- скасувати запис 29502888 від 12 грудня 2018 року про державну реєстрацію земельної ділянки у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 44671187 від 18.12.2018 10:29:58, прийняте державним реєстратором виконавчого комітету Іркліївської сільської ради Чорнобаївського району Черкаської області Яковенком Сергієм Вікторовичем земельної ділянки з кадастровим номером 7125186400:08:000:1554, площею 0,7063 га, цільове призначення - для колективного садівництва, що розташована за адресою: Черкаська область, Чорнобаївський район, ст. Машинобудівник за Іркліївською сільською радою Чорнобаївського району Черкаської області, форма власності - комунальна та визнати за позивачем право власності на земельну ділянку з кадастровим номером 7125186400:08:000:1129, площею 0,120 га в адміністративних межах Мельніківської сільської ради на території СТ «Машинобудівник», для ведення садівництва на підставі договору дарування земельної ділянки від 14 серпня 2009 року, посвідченого приватним нотаріусом Чорнобаївського нотаріального округу Бабаком Олегом Володимировичем, зареєстрованого в реєстрі за № 3038.

Ухвалою Чорнобаївського районного суду Черкаської області від 30 червня 2021 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі в порядку загального позовного провадження.

27 липня 2021 року на адресу Чорнобаївського районного суду Черкаської області від Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області надійшов відзив на позовну заяву, відповідно до якого представник останнього не погодився із позовними вимогами та у задоволенні позову просив відмовити з огляду на наступне.

Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України № 60-р від 31 січня 2018 року Держгеокадастр зобов`язано здійснити формування земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної форми власності в межах, визначених перспективним планом формування територій громад, шляхом проведення інвентаризації земель сільськогосподарського призначення державної форми власності подальшою передачею таких земельних ділянок у комунальну власність відповідних об`єднаних територіальних громад. У випадку якщо земельні ділянки не сформовані, Держгеокадастру доручається забезпечити їх формування шляхом проведення інвентаризації.

В ході проведення інвентаризації було виявлено, що земельна ділянка, яка є предметом спору, не сформована, кадастровий номер відсутній, речове право в Державному реєстрі прав на нерухоме майно та їх обтяжень відсутнє, а тому Черкаською регіональною філією ДП «Центр ДЗК» дана земельна ділянка була проінвентаризована як вільна земельна ділянка та була виготовлена відповідна технічна документація.

Відповідно до відомостей Державного земельного кадастру, підставою для реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером 7125186400:08:00:1554 стала технічна документація із землеустрою щодо інвентаризації земель.

Вподальшому, наказом Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області від 26 вересня 2018 року було передано земельну ділянку з кадастровим номером 7125186400:08:00:1554 у комунальну власність Іркліївській сільській раді, яка здійснила реєстрацію свого речового права.

Згідно інформації Відділу 3 Управління у Золотоніському районі Головного управління, ОСОБА_2 було видано Державний акт на право приватної власності серія ЧР № 23-19-18-04-188 від 05 лютого 1999 року, реєстраційний номер 2260, на земельну ділянку загальною площею 0,1200 га, яка знаходиться в адміністративних межах Мельниківської сільської ради Чорнобаївського району Черкаської області, СТ «Машинобудівник» та призначена для ведення садівництва. Кадастровий номер даній земельній ділянці не присвоювався та земельна ділянка не реєструвалась у Державному земельному кадастрі. Відповідно до даних, наявних у відділі, документи на право власності на ОСОБА_1 на дану земельну ділянку не виготовлялись та державний акт на право власності не видавався.

10 червня 2021 року, на підставі проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_3 у власність для індивідуального садівництва, відповідно до заяви

ОСОБА_3 та рішення Іркліївської сільської ради № 6-19/VIII від 14 квітня 2021 року відбувся поділ земельної ділянки із кадастровим номером 7125186400:08:00:1554 площею 0,7063 га, внаслідок чого були сформовані земельні ділянки з кадастровими номерами: 7125186400:08:000:1605, 7125186400:08:000:1606; 7125186400:08:000:1607; 7125186400:08:000:1608, які перебувають у комунальній власності Іркіліївської сільської ради. Отже, позовна вимога, щодо скасування запису про державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 7125186400:08:00:1554 площею 0,7063 га у Державному земельному кадастрі - не підлягає до задоволення.

Крім цього, згідно інформації Відділу 3 Управління у Золотоніському районі Головного управління, відомості про земельну ділянку з кадастровим номером 7125186400:08:000:1129 відсутні у Книзі записів про державну реєстрацію державних актів на право приватної власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі, поземельна книга на неї не відкривалась, державний акт або договір оренди на земельну ділянку до 01 січня 2013 року не видавався та в Державному земельному кадастрі геометрію земельної ділянки з кадастровим номером 7125186400:08:000:1129 не знайдено.

Вважаючи, що інвентаризація земельної ділянки, яка є предметом спору, а також подальша її передача у комунальну власність Іркліївській сільській раді відбулася відповідно до вимог чинного законодавства, представник Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області просив у задоволенні позовних вимог відмовити у повному обсязі.

27 липня 2021 року на адресу Чорнобаївського районного суду Черкаської області надійшов від Відділу 3 Управління у Золотоніському районі Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області. Так, представник останнього повідомив суд, що Відділу у Чорнобаївському районі Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області перейменовано на Відділ 3 Управління у Золотоніському районі Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області. Крім цього, представник повідомив, що позивачем не заявлено жодної позовної вимоги до Відділу 3 Управління у Золотоніському районі Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області, останнє є лише структурним підрозділом, а тому являється не належним відповідачем у справі. Також, повідомив суд про те, що ОСОБА_2 було видано Державний акт на право приватної власності серія ЧР № 23-19-18 04-188 від 05 лютого 1999 року, реєстраційний номер 2260, на земельну ділянку загальною площею 0,1200 га, яка знаходиться в адміністративних межах Мельниківської сільської ради Чорнобаївського району Черкаської області, СТ «Машинобудівник» та призначена для ведення садівництва. Кадастровий номер даній земельній ділянці не присвоювався та земельна ділянка не реєструвалась у Державному земельному кадастрі. Відповідно до даних, наявних у відділі, документи на право власності на ОСОБА_1 на дану земельну ділянку не виготовлялись та державний акт на право власності не видавався.

Земельна ділянка з кадастровим номером 7125186400:08:00:1554 поділена на земельні ділянки з кадастровими номерами 7125186400:08:000:1605, 7125186400:08:000:1606; 7125186400:08:000:1607; 7125186400:08:000:1608, які перебувають у комунальній власності Іркліївської сільської ради.

Крім цього, повідомив суд, що відомості про земельну ділянку з кадастровим номером 7125186400:08:000:1129 відсутні у Книзі записів про державну реєстрацію державних актів на право приватної власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі, поземельна книга на неї не відкривалась, державний акт або договір оренди на земельну ділянку до 01 січня 2013 року не видавався та в Державному земельному кадастрі геометрію земельної ділянки з кадастровим номером 7125186400:08:000:1129 не знайдено.

Суд вважає за необхідне зазначити, що твердження представника Відділу 3 Управління у Золотоніському районі Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області, щодо того, що останнє є неналежним відповідачем, суд оцінює критично. Так, позовна вимога, щодо скасування запису про державну реєстрацію земельної ділянки та рішення про реєстрацію прав у Державному земельному кадастрі про земельну ділянку з кадастровим номером 7125186400:08:000:1554, площею 0,7063 га, цільове призначення - для колективного садівництва, що розташована за адресою: Черкаська область, Чорнобаївський район, СТ Машинобудівник, яка зареєстрована 02 липня 2018 року Відділом у Чорнобаївському районі Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області за Іркліївською сільською радою Чорнобаївського району Черкаської області та передана у комунальну власність Іркліївської сільської ради безпосередньо стосується саме відповідача - Відділ 3 Управління у Золотоніському районі Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області. Крім цього, відповідно до ухвали Верховного Суду України від 25 грудня 2003 року сторонами в цивільному процесі є позивач та відповідач. Сторонами у справі можуть бути громадяни, а також державні підприємства, установи, організації, колгоспи, інші кооперативні організації, їх об`єднання, інші громадські організації, що користуються правами юридичної особи.

Крім цього, відповідно до ч. 7 ст. 178 ЦПК України відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Ухвалою Чорнобаївського районного суду Черкаської області від 30 червня 2021 року визначено відповідачам строк для подання відзиву на позовну заяву - 15 днів з дня вручення ухвали.

Як вбачається з рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с. 58), ухвалу Чорнобаївського районного суду Черкаської області від 30 червня 2021 року та позовну заяву з додатками вручено представнику Відділу у Чорнобаївському районі Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області 06 липня 2021 року, відзив на позовну заяву від останнього надійшов до суду 27 липня 2021 року, тобто поза межами встановленого для подання відзиву на позовну заяву строку.

Також, відповідно до ч. 4 ст. 178 ЦПК України копія відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи повинна бути надіслана (надана) одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. Всупереч цьому, представником Відділу у Чорнобаївському районі Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області не надано суду підтвердження того, що даний відзив на позовну заяву було направлено всім іншим учасникам справи.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ч. 1 ст. 78 ЦПК України, суд, при вирішенні даного спору, не бере до уваги відзив на позовну заяву, поданий представником відповідача - Відділу у Чорнобаївському районі Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області.

Однак, у зв`язку із тим, що відбулося перейменування Відділу у Чорнобаївському районі Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області на Відділ 3 Управління у Золотоніському районі Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області, суд приходить до висновку про необхідність заміни назви відповідача Відділу у Чорнобаївському районі Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області на Відділ 3 Управління у Золотоніському районі Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області.

28 липня 2021 року на адресу Чорнобаївського районного суду Черкаської області від Іркліївської сільської ради надійшов відзив на позовну заяву, відповідно до якого представник останньої повідомив суд, що Іркліївська сільська рада не вчиняла ніяких дій, якими б порушила право власності позивача. Вважає, що відповідачем, який порушив право власності позивача являється Головне управління Держгеокадастру в Черкаській області, яке при проведенні інвентаризації, розробленні технічної документації та передачі у комунальну власність земельної ділянки, яка є предметом спору, не встановило явну належність спірної земельної ділянки до земель державної власності.

Відповідно до ч. 7 ст. 178 ЦПК України відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Ухвалою Чорнобаївського районного суду Черкаської області від 30 червня 2021 року визначено відповідачам строк для подання відзиву на позовну заяву - 15 днів з дня вручення ухвали.

Як вбачається з рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с. 60), ухвалу Чорнобаївського районного суду Черкаської області від 30 червня 2021 року та позовну заяву з додатками вручено представнику Іркліївської сільської ради 08 липня 2021 року, відзив на позовну заяву від останнього надійшов до суду 28 липня 2021 року, тобто поза межами встановленого для подання відзиву на позовну заяву строку.

Керуючись ч. 1 ст. 78 ЦПК України, суд, при вирішенні даного спору, не бере до уваги відзив на позовну заяву, поданий представником відповідача - Іркліївської сільської ради.

Ухвалою Чорнобаївського районного суду Черкаської області від 13 жовтня 2021 року закрито підготовче провадження у справі та призначено справу до судового розгляду.

Ухвалою Чорнобаївського районного суду Черкаської області від 15.11.2021 провадження у цивільній справі в частині позовних вимог про скасування запису про державну реєстрацію земельної ділянки та рішення про реєстрацію прав у Державному земельному кадастрі про земельну ділянку з кадастровим номером 7125186400:08:000:1554, площею 0,7063 га, цільове призначення - для колективного садівництва, що розташована за адресою: Черкаська область, Чорнобаївський район, ст. Машинобудівник, яка зареєстрована 02.07.2018 Відділом у Чорнобаївському районі Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області за Іркліївською сільською радою Чорнобаївського району Черкаської області та передана у комунальну власність Іркліївської сільської ради відповідно до наказу Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області від 26 вересня 2018 року № 23-3971/14-18-СГ та до Акту приймання-передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення із державної у комунальну власність від 27 вересня 2018 року - закрито.

У судове засідання позивач ОСОБА_1 не з`явилася, направила до суду клопотання, відповідно до якого судове засідання просила проводити за її відсутності, на задоволенні позовних вимог наполягає.

У судове засідання представник відповідача Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області не з`явився, направив до суду клопотання, відповідно до якого розгляд справи просив проводити за відсутності представника. При розгляді справи просив врахувати відзив на позовну заяву та відмовити у задоволенні позовних вимог.

У судове засідання представники відділу 3 Управління у Золотоніському районі Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області, Іркліївської сільської ради, державний реєстратор виконавчого комітету Іркліївської сільської ради Яковенко С.В., третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета позову, на стороні позивача: ОСОБА_2 не з`явилися, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, причини неявки суду невідомі.

Виходячи з приписів ч. 1 ст. 223 ЦПК України, неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті.

Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлені наступні обставини.

Відповідно до копії державного акту на право приватної власності на землю серії ЧР

№ 23-19-18-04-188 ОСОБА_2 являється власником земельної ділянки площею 0,120 га для ведення садівництва, яка розташована на території Мельниківської сільської ради (а.с. 11).

Відповідно до договору дарування земельної ділянки від 14 серпня 2009 року, який посвідчено приватним нотаріусом Бабаком О.В. та зареєстрований в реєстрі № 3038,

ОСОБА_2 подарувала ОСОБА_1 земельну ділянку для садівництва площею 0,120 га, що знаходиться в садовому товаристві «Машинобудівник» на території Мельниківської сільської ради Чорнобаївського району Черкаської області, яка належить ОСОБА_2 на підставі Державного акту про право приватної власності на землю серії ЧР 23-19-18-04-188. Акт зареєстровано в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за

№ 2260 від 05 лютого 1999 року, кадастровий номер земельної ділянки 7125186400:08:000:1129 (а.с. 10).

У 2009 році ДП «Черкаський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» на замовлення ОСОБА_2 виготовив технічну документацію з нормативної грошової оцінки вказаної земельної ділянки (а.с. 12 - 15).

27 липня 2009 року за № 996 в Головному управлінні Держкомзему у Черкаській області проведено державну експертизу землевпорядної документації та надано позитивну оцінку. Дані обставини підтверджуються висновком державної експертизи землевпорядної документації від 27 липня 2009 року № 2000 (а.с. 18).

З Публічної карти України вбачається, що земельна ділянка площею 0,120 га, яка знаходиться в адміністративних межах Мельниківської сільської ради на території СТ «Машинобудівник», для ведення садівництва, яка належала ОСОБА_2 увійшла до складу земельної ділянки площею 0,7063 га, яка перебуває у комунальній власності та якій присвоєно кадастровий номер 7125186400:08:000:1554 (а.с. 37 - 38).

Як вбачається з копії наказу Головного управління держгеокадастру у Черкаській області № 23-3971/14-18-СГ від 26 вересня 2018 року Іркліївській сільській раді передано у комунальну власність земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності загальною площею 983,2620 га, які розташовані в адміністративних межах Іркліївської та Мельниківської сільських рад Чорнобаївського району Черкаської області згідно з актом приймання-передачі (а.с. 27)

Відповідно до акту приймання-передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення із державної у комунальну власність від 27 вересня 2018 року Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області передає із державної власності Іркліївській сільській раді Чорнобаївського району Черкаської області у комунальну власність земельні ділянки згідно із додатком (а.с. 28).

Відповідно до п. 114 додатку до Акту приймання-передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення із державної у комунальну власність від 27 вересня

2018 року, земельна ділянка з кадастровим номером 7125186400:08:000:1554 площею 0,7063 га передана у комунальну власність Іркліївській сільській раді (а.с. 29 - 36).

12.12.2018 державним реєстратором виконавчого комітету Іркліївської сільської ради Чорнобаївського району Черкаської області Яковенком С.В. зареєстровано за Іркліївською сільської радою право комунальної власності на земельну ділянку площею 0,7063 га з кадастровим номером 7125186400:08:000:1554 на підставі вказаних наказу, акту приймання-передачі та рішення сільської ради, що підтверджується копією довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна від 07 червня 2021 року № 260280191 (а.с. 46).

З метою досудового врегулювання спору, позивач звернулася до Іркліївської сільської ради та Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області із відповідними заявами, у яких просила прийняти рішення, якими передати у її власність земельну ділянку площею 0,120 га в адміністративних межах Мельниківської сільської ради на території СТ «Машинобудівник», для ведення садівництва, яка належала ОСОБА_2 на підставі Державного акту на право приватної власності на землю серії ЧР № 23-19-18-04-188 та яка увійшла до складу земельної ділянки площею 0,7063 га, кадастровий номер 7125186400:08:000:1554. Проте, листами Іркліївської сільської ради та Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області позивачу було відмовлено.

Згідно зі ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» суди застосовують як джерело права при розгляді справ положення Конвенції про захист прав людини і основоположних (далі - Конвенція) свобод та протоколів до неї, а також практику Європейського суду з прав людини (далі - ЄСПЛ) та Європейської комісії з прав людини.

Згідно зі ст. 5 ЗК України принципами земельного законодавства України, серед інших, є забезпечення рівності права власності на землю громадян, юридичних осіб, територіальних громад та держави; забезпечення раціонального використання та охорони земель.

Згідно з вимогами ч.ч. 1, 2 ст. 78 ЗК України право власності на землю - це право володіти, користуватися і розпоряджатися земельними ділянками. Право власності на землю набувається та реалізується на підставі Конституції України, цього Кодексу, а також інших законів, що видаються відповідно до них.

Відповідно до ст. 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Частина 2 ст. 16 ЦК України до способів захисту цивільних прав та інтересів, зокрема, відносить визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, та передбачає, що суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом чи судом у визначених законом випадках.

Спосіб відновлення порушеного права має бути ефективним та таким, який виключає подальші протиправні рішення, дії чи бездіяльність суб`єкта владних повноважень, а у випадку невиконання, або неналежного виконання рішення не виникала б необхідність повторного звернення до суду, а здійснювалося примусове виконання рішення.

За правилами ч. 3 ст. 152 ЗК України захист порушених прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється, в тому числі, шляхом визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.

Відповідно до ч. 1 ст. 155 ЗК України у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Крім того, ч. 1 ст. 393 ЦК України визначено, що правовий акт органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, який не відповідає законові і порушує права власника, за позовом власника майна визнається судом незаконним та скасовується.

Відповідно до чинної статті 202 ЗК України державна реєстрація земельних ділянок здійснюється у Державному земельному кадастрі в порядку, встановленому Законом.

Порядок державної реєстрації земельної ділянки визначено Законом України № 3613-VI від 07.07.2011 «Про Державний земельний кадастр», який набрав чинності з 01 січня 2013 року.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про Державний земельний кадастр» державна реєстрація земельної ділянки - це внесення до Державного земельного кадастру відомостей про формування земельної ділянки та присвоєння їй кадастрового номера.

Згідно з абз. 1 пункту 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про Державний земельний кадастр» (у редакції, що діяла на час виникнення спірних відносин) земельні ділянки, право власності (користування) на які виникло до 2004 року, вважаються сформованими незалежно від присвоєння їм кадастрового номера.

Відповідно до абз. 2 цього пункту у разі, якщо відомості про зазначені земельні ділянки не внесені до Державного реєстру земель, їх державна реєстрація здійснюється на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) за заявою їх власників (користувачів земельної ділянки державної чи комунальної власності) або особи, яка подала заяву про визнання спадщини відумерлою, якщо така справа прийнята до провадження судом.

Згідно з абз. 1 пункту 4 Розділу VII Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про державний земельний кадастр» у разі, якщо земельні ділянки, обмеження (обтяження) у їх використанні зареєстровані до набрання чинності цим Законом у Державному реєстрі земель, відомості про такі земельні ділянки, обмеження (обтяження) підлягають перенесенню до Державного земельного кадастру в автоматизованому порядку, без подання заяв про це їх власниками, користувачами та без стягнення плати за таке перенесення.

Аналіз наведених норм Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про Державний земельний кадастр" свідчить про те, що порядок перенесення (внесення) відомостей про земельну ділянку до Державного земельного кадастру - автоматично або ж на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі за заявою їх власників, залежить від того, коли зареєстровано право власності на земельну ділянку та від наявності або ж відсутності відповідних відомостей про земельну ділянку у Державному реєстрі земель.

Тобто, підставою перенесення відомостей про земельні ділянки до Державного земельного кадастру в автоматизованому порядку є факт реєстрації такої земельної ділянки до набрання чинності Законом України «Про Державний земельний кадастр», тобто до 01 січня 2013 року, у Державному реєстрі земель.

Державний акт про право приватної власності на землю серії ЧР

№ 23-19-18-04-188 був зареєстрований в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за № 2260.

Крім того, з 1992 по 2001 роки в Україні діяла форма державного акта на земельну ділянку рожевого (червоного) кольору, який не містив кадастрового номеру земельної ділянки (Постанова Верховної Ради України № 2201-XII від 13.03.1992 "Про форми державних актів на право власності на землю і право постійного користування землею").

Отже, земельна ділянка вважається зареєстрованою в Державному реєстрі земель за умови внесення записів до книги записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі із зазначенням кадастрових номерів земельних ділянок та Поземельної книги.

Але внесення записів до книги записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі із зазначенням кадастрових номерів земельних ділянок та Поземельної книги, як складових Державного реєстру земель, розпочалося з липня 2003 року (Тимчасовий порядок ведення державного реєстру земель від 02.07.2003 №174).

Як було встановлено судом з відомостей договору дарування земельної ділянки від 14 серпня 2009 року, який посвідчено приватним нотаріусом Бабаком О.В. та зареєстрований в реєстрі № 3038, земельна ділянка для садівництва площею 0,120 га, яка була предметом договору дарування, укладеному між ОСОБА_2 та ОСОБА_1 , на час укладення цього договору мала кадастровий номер земельної ділянки 7125186400:08:000:1129.

У відзиві на позов Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області зазначає про те, що відомості про земельну ділянку з кадастровим номером 7125186400:08:000:1129 відсутні у Книзі записів про державну реєстрацію державних актів на право приватної власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі, поземельна книга на неї не відкривалась та кадастровий номер земельної ділянки не визначався. У зв`язку із чим ідентифікувати дану земельну ділянку на місцевості не вбачалося можливим, а тому державна реєстрація земельної ділянки повинна здійснюватися на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) або технічної документації землеустрою щодо інвентаризації земель за заявою власника вказаної земельної ділянки.

Відповідно до ч. 1 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Однак, всупереч вказаним положенням, Головним управлінням Держгеокадастру у Черкаській області вищезазначені заперечення не доведені жодними доказами, зокрема, відповідачем не було заявлено клопотання про витребування судом для огляду в судовому засіданні Книги записів про державну реєстрацію державних актів на право приватної власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі, для з`ясування наявності в ній вказаних відомостей.

У свою чергу позивач доводить обгрутнованість своїх позовних вимог фактом реєстрації права приватної власності на спірну земельну ділянку за попереднім його власником у Книзі записів про державну реєстрацію державних актів на право приватної власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі, виготовлення на неї технічної документації та присвоєнням їй кадастрового номеру.

Стосовно твердження Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області у відзиві на позов про те, що спірній земельній ділянці не присвоювався кадастровий номер, суд зауважує, що відповідно до відомостей договору дарування земельної ділянки від 14 серпня 2009 року, який посвідчено приватним нотаріусом Бабаком О.В. та зареєстрований в реєстрі № 3038, спірна земельна ділянка мала кадастровий номер земельної ділянки 7125186400:08:000:1129.

Положеннями ст. 204 ЦК України встановлена презумпція правомірності правочину, а саме правочин є правомірним, якщо його недійсність прямо не встановлена законом або якщо він не визнаний судом недійсним.

Суд звертає увагу на те, що до нотаріального посвідчення правочину нотаріус зобов`язаний здійснити перевірку документів на підставі яких він здійснює посвідчення договору, а отже, враховуючи презумпцію правомірності правочину, у суду відсутні підстави сумніватися у неправдивості внесених нотаріусом у договір відомостей стосовно кадастрового номеру спільної земельної ділянки.

Крім того, суд зауважує про те, що згідно зі ст. 373 ЦК України право власності на землю гарантується Конституцією України. Право власності на землю (земельну ділянку) набувається і здійснюється відповідно до закону. Право власності на земельну ділянку поширюється на поверхневий (грунтовий) шар у межах цієї ділянки, на водні об`єкти, ліси, багаторічні насадження, які на ній знаходяться, а також на простір, що є над і під поверхнею ділянки, висотою та глибиною, які необхідні для зведення житлових, виробничих та інших будівель і споруд. Власник земельної ділянки має право використовувати її на свій розсуд, відповідно до її цільового призначення. Власник земельної ділянки може використовувати на свій розсуд все, що знаходиться над і під поверхнею цієї ділянки, якщо інше не встановлено законом та якщо це не порушує прав інших осіб.

Одним із суттєвих елементів принципу верховенства права є принцип юридичної визначеності. Цей принцип має різні прояви. Зокрема, він є одним з визначальних принципів «доброго врядування» і «належної адміністрації» (встановлення процедури і її дотримання), частково співпадає з принципом законності (чіткість і передбачуваність закону, вимоги до «якості» закону).

Так, у п.п. 70-71 рішення у справі «Рисовський проти України» (29979/04) ЄСПЛ, аналізуючи відповідність мотивування Конвенції, підкреслює особливу важливість принципу «належного урядування», зазначивши, що цей принцип передбачає, що у разі, коли йдеться про питання загального інтересу, зокрема, якщо справа впливає на такі основоположні права людини, як майнові права, державні органи повинні діяти вчасно та в належний і якомога послідовніший спосіб (рішення у справах «Беєлер проти Італії» (Beyeler v. Italy), № 33202/96, п. 120, «Онер`їлдіз проти Туреччини» (Oneryildiz v. Turkey), № 48939/99, п. 128, «Megadat.com S.r.l. проти Молдови» (Megadat.com S.r.l.v. Moldova), № 21151/04, п. 72, «Москаль проти Польщі» (Moskal v. Poland), № 10373/05,п. 51). Зокрема, на державні органи покладено обов`язок запровадити внутрішні процедури, які посилять прозорість і ясність їхніх дій, мінімізують ризик помилок (рішення у справах «Лелас проти Хорватії» (Lelas v. Croatia), заява № 55555/08, п. 74, від 20 травня 2010 року, і «Тошкуце та інші проти Румунії» (Toscuta and Others v. Romania), заява № 36900/03, п. 37) і сприятимуть юридичній визначеності у цивільних правовідносинах, які зачіпають майнові інтереси (рішення у справах «Онер`їлдіз проти Туреччини» (Oneryildiz v. Turkey), п. 128, та «Беєлер проти Італії» (Beyeler v. Italy), п. 119).

Принцип «належного урядування», як правило, не повинен перешкоджати державним органам виправляти випадкові помилки, навіть ті, причиною яких є їхня власна недбалість (рішення у справі «Москаль проти Польщі» (Moskal v. Poland), № 10373/05, п. 73). Будь-яка інша позиція була б рівнозначною, «inter alia», санкціонуванню неналежного розподілу обмежених державних ресурсів, що саме по собі суперечило б загальним інтересам. З іншого боку, потреба виправити минулу «помилку» не повинна непропорційним чином втручатися в нове право, набуте особою, яка покладалася на легітимність добросовісних дій державного органу (рішення у справі «Пінкова та Пінк проти Чеської Республіки» (Pincova and Pine v. the Czech Republic), № 36548/97, п. 58). Іншими словами, державні органи, які не впроваджують або не дотримуються своїх власних процедур, не повинні мати можливість отримувати вигоду від своїх протиправних дій або уникати виконання своїх обов`язків (рішення у справі «Лелас проти Хорватії» (Lelas v. Croatia), п. 74). Ризик будь-якої помилки державного органу повинен покладатися на саму державу, а помилки не можуть виправлятися за рахунок осіб, яких вони стосуються (рішення у справах «Пінкова та Пінк проти Чеської Республіки» (Pincova and Pine v. the Czech Republic), п. 58, «Ґаші проти Хорватії» (Gashi v. Croatia), № 32457/05, п. 40, «Трґо проти Хорватії» (Trgo v. Croatia), № 35298/04, п. 67). У контексті скасування помилково наданого права на майно принцип «належного урядування» може не лише покладати на державні органи обов`язок діяти невідкладно, виправляючи свою помилку (рішення у справі «Москаль проти Польщі» (Moskal v. Poland), п. 69), а й потребувати виплати відповідної компенсації чи іншого виду належного відшкодування колишньому добросовісному власникові (рішення у справах «Пінкова та Пінк проти Чеської Республіки» (Pincova and Pine v. the Czech Republic), п. 53 та «Тошкуце та інші проти Румунії» (Toscuta and Others v. Romania), п. 38).

З урахуванням положень п. 25 рішення ЄСПЛ у справі «Проніна проти України» (Заява № 63566/00) від 18 липня 2006 року суд зобов`язаний оцінити кожен специфічний, доречний та важливий аргумент, а інакше суд не виконає свої зобов`язання щодо п. 1 ст. 6 Конвенції.

Отже, встановлені в справі обставини дають підстави стверджувати, що позивач відповідно до вимог закону отримала у власність земельну ділянку для ведення садівництва, вказаній земельній ділянці був присвоєний кадастровий номер, попередня власниця спірної земельної ділянки ОСОБА_2 замовила та розробила технічну документацію із землеустрою, однак Головнимуправлінням Держгеокадастру у Черкаській області всупереч вимогам законодавства видано оскаржуваний наказ, яким передано земельну ділянку позивача у складі іншої земельної ділянки у комунальну власність Іркліївській сільській раді.

Судом встановлено, що позивач вжила всіх залежних від неї і передбачених законом заходів щодо отримання у власність спірної земельної ділянки, проте з незалежних від неї причин прийнято рішення органами виконавчої влади та місцевого самоврядування, якими порушено її право власності, що підлягає судовому захисту.

Водночас ЄСПЛ у своїх рішеннях у справах «Мелахер та інші проти Австрії», «Бурдов проти Росії», «Прессос Компанія Нав`єра С.А.» та інші проти Бельгії», «ПайнВеліДевелопмент Лтд.» та інші проти Ірландії» визначив, що під поняттям «майно» розуміється не лише майно, яке належить особі на праві власності згідно законодавства країни, в якій виник спір, а також під даним поняттям можуть бути прибутки, що випливають з власності, кошти, належні заявникам на підставі судових рішень, «активи», які можуть виникнути, «правомірні очікування», «законні сподівання» особи.

Втручання держави у право на мирне володіння майном є законним, якщо здійснюється на підставі закону - нормативно-правового акта, що має бути доступним для заінтересованих осіб, чітким і передбачуваним з питань застосування та наслідків дії його норм.

Втручання є виправданим, якщо воно здійснюється з метою задоволення «суспільного», «публічного» інтересу - втручання держави у право на мирне володіння майном може бути виправдано за наявності об`єктивної необхідності у формі суспільного, публічного, загального інтересу, який може включати інтерес держави, окремих регіонів, громад чи сфер людської діяльності, (рішення ЄСПЛ в справі «Колишній король Греції та інші проти Греції»).

Критерій «пропорційності» передбачає, що втручання у право власності розглядатиметься як порушення ст. 1 Першого протоколу до Конвенції, якщо не було дотримано справедливої рівноваги (балансу) між інтересами держави (суспільства), пов`язаними з втручанням, та інтересами особи, яка так чи інакше страждає від втручання. «Справедлива рівновага» передбачає наявність розумного співвідношення (обґрунтованої пропорційності) між метою, визначеною для досягнення, та засобами, які використовуються. Необхідного балансу не буде дотримано, якщо особа несе «індивідуальний і надмірний тягар». При цьому з питань оцінки «пропорційності» ЄСПЛ, як і з питань наявності «суспільного», «публічного» інтересу, визнає за державою досить широку «сферу розсуду», за винятком випадків, коли такий «розсуд» не ґрунтується на розумних підставах.

Суд вважає, що прийняттям оскаржуваних наказу Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області в частині передачі в комунальну власність земельної ділянки № 114 згідно з додатком до акта, частина якої належить позивачу відповідно до вказаного державного акта, і рішення Іркліївської сільської ради в частині прийняття в комунальну власність земельної ділянки АДРЕСА_1 та затвердження акта приймання-передачі цієї земельної ділянки, здійснено втручання у право позивача на мирне володіння майном.

У даному випадку, відсутній як «публічний інтерес», так і «пропорційність» в світлі наведеної практики ЄСПЛ, оскільки позивач вже володіла на праві приватної власності земельною ділянкою, їй присвоєно кадастровий номер, виготовлена технічна документація. При цьому відповідач Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області при прийнятті оспорюваного рішення в порушення вимог законодавства в достатній мірі не перевірив і не встановив вказаних фактів та не надав їм належної оцінки.

На підставі вищевикладеного суд приходить до висновку, що порушені права позивача можуть бути ефективно поновлені лише у спосіб зазначений останньою у її позовних вимогах, а саме шляхом визнання недійсним наказу Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області від 26 вересня 2018 року № 23-3971/14-18-СГ в частині передачі в комунальну власність Іркліївській сільській раді земельної ділянки № 114 згідно з додатком до акта від 27 вересня 2018 року та наказу від 26 вересня 2018 року № 23-3971/14-18-СГ з кадастровим номером 7125186400:08:000:1554, частина якої площею 0,120 га належить ОСОБА_1 відповідно до договору дарування земельної ділянки від 14 серпня 2009 року, посвідченого приватним нотаріусом Чорнобаївського нотаріального округу Бабаком Олегом Володимировичем, зареєстрованого в реєстрі за № 3038 та має кадастровий номер 7125186400:08:000:1129 та визнання недійсним рішення Іркліївської сільської ради Чорнобаївського району Черкаської області від 07 листопада 2018 року № 15-12/VІІ в частині затвердження Акта приймання-передачі земельної ділянки № НОМЕР_1 та в частині прийняття в комунальну власність Іркліївської об"єднаної територіальної громади в особі Іркліївської сільської ради Чорнобаївського району Черкаської області земельної ділянки № НОМЕР_1 згідно з додатком до акта від 27 вересня 2018 року та наказу від 26 вересня 2018 року № 23-3971/14-18-СГ з кадастровим номером 7125186400:08:000:1554, частина якої площею 0,120 га належить ОСОБА_1 відповідно до договору дарування земельної ділянки від 14 серпня 2009 року, посвідченого приватним нотаріусом Чорнобаївського нотаріального округу Бабаком Олегом Володимировичем, зареєстрованого в реєстрі за № 3038 та має кадастровий номер 7125186400:08:000:1129.

Відповідно до ч. 3 ст. 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» у разі скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав на підставі судового рішення чи у випадку, передбаченому пп. «а» п. 2 ч. 6 ст. 37 цього Закону, а також у разі визнання на підставі судового рішення недійсними чи скасування документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування на підставі судового рішення державної реєстрації прав, державний реєстратор чи посадова особа Міністерства юстиції України (у випадку, передбаченому пп. «а» п. 2 ч. 6 ст. 37 цього Закону) проводить державну реєстрацію набуття, зміни чи припинення речових прав відповідно до цього Закону.

З наведеної норми слідує, що документами, на підставі яких було проведено державну реєстрацію прав, є оскаржуваний наказ Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області і акт приймання-передачі, а також оскаржуване рішення Іркліївської сільської ради, а тому суд приходить до висновку про необхідність скасувати запис29502888 від 12.12.2018 про державну реєстрацію земельної ділянки у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 44671187 від 18.12.2018 10:29:58, прийняте державним реєстратором виконавчого комітету Іркліївської сільської ради Чорнобаївського району Черкаської області Яковенком Сергієм Вікторовичем земельної ділянки з кадастровим номером 7125186400:08:000:1554, площею 0,7063 га, цільове призначення - для колективного садівництва, що розташована за адресою: Черкаська область, Чорнобаївський район, ст. Машинобудівник за Іркліївською сільською радою Чорнобаївського району Черкаської області, форма власності - комунальна.

Оскільки ухвалення судом рішення про скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав, визнання недійсними чи скасування документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, а також скасування державної реєстрації прав допускається виключно з однозначним визнанням, зміною чи припиненням цим рішенням речових прав, обтяжень речових прав, зареєстрованих відповідно до законодавства (за наявності таких прав), суд приходить до висновку про визнання за позивачем право власності на земельну ділянку з кадастровим номером 7125186400:08:000:1129, площею 0,120 га в адміністративних межах Мельніківської сільської ради на території СТ «Машинобудівник», для ведення садівництва на підставі договору дарування земельної ділянки від 14 серпня 2009 року, посвідченого приватним нотаріусом Чорнобаївського нотаріального округу Бабаком Олегом Володимировичем, зареєстрованого в реєстрі за № 3038.

Згідно з ч.1 ст. 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Оскільки три з чотирьох позовних вимог позивача були задоволені повністю, провадження за однією із позовних вимог було закрито судом, до стягнення з відповідачів Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області, Іркліївської сільської ради, державного реєстратора виконавчого комітету Іркліївської сільської ради Яковенка Сергія Вікторовича на користь позивача підлягає судовий збір у розмірі 2724 грн. в рівних частинах по 908,00 (девятсот вісім) гривень з кожного.

Згідно з усталеною практикою Європейського суду з прав людини, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною залежно від характеру рішення (справа «Серявін та інші проти України» від 10 лютого 2010 року).

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 259, 263-265 ЦПК України, суд,

у х в а л и в:

Позов задовольнити повністю.

Визнати недійсним наказ Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області від 26 вересня 2018 року № 23-3971/14-18-СГ в частині передачі в комунальну власність Іркліївській сільській раді земельної ділянки № 114 згідно з додатком до акта від 27 вересня 2018 року та наказу від 26 вересня 2018 року № 23-3971/14-18-СГ з кадастровим номером 7125186400:08:000:1554, частина якої площею 0,120 га належить ОСОБА_1 відповідно до договору дарування земельної ділянки від 14 серпня 2009 року, посвідченого приватним нотаріусом Чорнобаївського нотаріального округу Бабаком Олегом Володимировичем, зареєстрованого в реєстрі за № 3038 та має кадастровий номер 7125186400:08:000:1129.

Визнати недійсним рішення Іркліївської сільської ради Чорнобаївського району Черкаської області від 07 листопада 2018 року № 15-12/VІІ в частині затвердження Акта приймання-передачі земельної ділянки № НОМЕР_1 та в частині прийняття в комунальну власність Іркліївської об"єднаної територіальної громади в особі Іркліївської сільської ради Чорнобаївського району Черкаської області земельної ділянки № НОМЕР_1 згідно з додатком до акта від 27 вересня 2018 року та наказу від 26 вересня 2018 року № 23-3971/14-18-СГ з кадастровим номером 7125186400:08:000:1554, частина якої площею 0,120 га належить ОСОБА_1 відповідно до договору дарування земельної ділянки від 14 серпня 2009 року, посвідченого приватним нотаріусом Чорнобаївського нотаріального округу Бабаком Олегом Володимировичем, зареєстрованого в реєстрі за № 3038 та має кадастровий номер 7125186400:08:000:1129.

Скасувати запис 29502888 від 12.12.2018 про державну реєстрацію земельної ділянки у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 44671187 від 18.12.2018 10:29:58, прийняте державним реєстратором виконавчого комітету Іркліївської сільської ради Чорнобаївського району Черкаської області Яковенком Сергієм Вікторовичем земельної ділянки з кадастровим номером 7125186400:08:000:1554, площею 0,7063 га, цільове призначення - для колективного садівництва, що розташована за адресою: Черкаська область, Чорнобаївський район, ст. Машинобудівник за Іркліївською сільською радою Чорнобаївського району Черкаської області, форма власності - комунальна та визнати за ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_2 ) право власності на земельну ділянку з кадастровим номером 7125186400:08:000:1129, площею 0,120 га в адміністративних межах Мельніківської сільської ради на території СТ «Машинобудівник», для ведення садівництва на підставі договору дарування земельної ділянки від 14 серпня 2009 року, посвідченого приватним нотаріусом Чорнобаївського нотаріального округу Бабаком Олегом Володимировичем, зареєстрованого в реєстрі за № 3038.

Стягнути з Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області, Іркліївської сільської ради, державного реєстратора виконавчого комітету Іркліївської сільської ради Яковенка Сергія Вікторовича судовий збір на користь ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_2 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 ) у розмірі 2724 грн. в рівних частинах по 908,00 (девятсот вісім) гривень з кожного.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до Черкаського апеляційного суду.

Повний текст рішення суду складений 25.11.2021 року.

Суддя О.Г. Романова