Рішення № 10137561, 16.03.2010, Господарський суд Полтавської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

36000, м. Полтава, вул.Зигіна, 1, тел. (0532) 610-421, факс (05322) 2-18-60, E-mail inbox@pl.arbitr.gov.ua

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.03.2010 р.                                                                      Справа №25/17

за позовом Державної екологічної інспекції в Полтавській області, вул.Зигіна, 1, м.Полтава, 36000

до Стасівського комбінату комунальних підприємств, с. Стасі, Диканський район, Полтавська область, 38541

третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Державне управління охорони навколишнього природного середовища в Полтавській області, вул. Зигіна, 1, м. Полтава, 36000

про стягнення 4 093,27 грн.

                              Суддя Босий В.П.

Представники:

від позивача: Михайліченко М.С., дов. №02-05/1-10 від 1.01.10р.

від відповідача: не з"явився

від третьої особи: не з"явився

Суть спору: Розглядається позовна заява про стягнення 4093,27 грн. збитків, завданих внаслідок самовільного водокористування.

Від відповідача та третьої особи надійшли клопотання про розгляд справи без участі їх представників. Вказані клопотання судом задоволені.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представника позивача суд встановив:

Стасівським комбінатом комунальних підприємств починаючи з 12.03.2009р. здійснювався забір підземної прісної води без дозволу на спецводокористування з артсвердловин на території Стасівської сільської ради Диканського району, що підтверджується актом перевірки додержанням умов дозволу на спецводокористування від 07.04.2009р. (в матеріалах справи).

Вказаними діями відповідачем порушено вимоги п.9 ст.44 та ст.48 Водного кодексу України, згідно яких забір води з водних об"єктів із застосуванням споруд, або пристроїв здійснюється лише за наявності дозволу на спецводокористування.

Відповідно до ст.111 Водного кодексу України, підприємства зобов"язані відшкодувати збитки, завдані ними внаслідок порушень водного законодавства, в розмірах і порядку, встановлених законодавством.

Згідно Довідки відповідача від 03.08.2009р. за період з 12.03.2009р. по 22.05.2009р. об"єм самовільно використаної води з артсвердловин, склав 16360 м. куб., чим завдано державі збитків на загальну суму 4093,27 грн., які розраховано відповідно до "Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення правил охорони водних ресурсів на землях водного фонду, пошкодження водогосподарських споруд і пристроїв, порушення правил їх експлуатації", затвердженої Наказом Державного комітету України по водному господарству від 29.12.2001р. №290 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 18.01.2002р. за №44/6332.

Відповідно до норм п.9 ст.44, ч.1 ст.48, 49 ВКУ, ч.ч. 1- 4 ст.17 Закону України "Про питну воду та питне водопостачання", водокористувачі зобов"язані здійснювати забір води з водних об'єктів із застосуванням споруд або технічних пристроїв лише за наявності дозволу на здійснення спеціального водокористування, а здійснювати забір підземної прісної води з артсвердловин також і за наявності спеціального дозволу на користування надрами (ст.21 Кодексу України про надра, ч.5 ст.17 Закону України "Про питну воду та питне водопостачання").

Забір підземної прісної води з артсвердовин без спеціального дозволу на користування надрами (самовільне користування надрами) є порушення законодавства про надра (ст.ст. 21, 23 Кодексу України "Про надра", ч.5 ст.17 Закону України "Про питну воду та питне водопостачання"), що тягне за собою юридичну відповідальність. Згідно з нормами абз.2 ч.2 ст.65, ст.67 Кодексу України про надра, відповідач зобов"язаний відшкодувати збитки, завдані внаслідок порушень законодавства про надра.

Забір підземної прісної води з артсвердловин без дозволу на спеціальне водокористування (самовільне водокористування) є порушенням правил спецводокористування (п.9 ст.44. ст.48, 49 Водного кодексу України, ст.17 Закону України "Про питну воду та питне водопостачання", що тягне за собою юридичну відповідальність (п.6 ч.3 ст.110 ВКУ). Згідно з нормами ст. 111 Водного кодексу України, відповідач зобов"язаний відшкодувати збитки, завдані внаслідок порушень водного законодавства.

Згідно пункту 15 частини 1 статті 48 Закону України "Про державний бюджет України на 2009 рік" від 26.12.2008р. №835-ІУ 100% стягнень за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності, що зараховуються до бюджетів місцевого самоврядування.

Відповідно до Положення про Державну екологічну інспекцію в областях, містах Києві та Севастополі, затвердженого Наказом Мінприроди від 19.12.2006р. №548 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 13.02.2007р. за №120/13387 Державна екологічна інспекція в Полтавській області в межах своїх повноважень забезпечує реалізацію державної політики у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення та охорони природних ресурсів, поводження з відходами (крім поводження з радіоактивними відходами), екологічної безпеки на відповідній території.

Згідно пунктів 4 та 5 Положення про інспекцію, відповідно до покладених на неї завдань інспекція здійснює державний контроль за додержанням вимог законодавства про охорону навколишнього природного середовища, раціональне використання, відтворення та охорону природних ресурсів органами місцевого самоврядування в частині здійснення делегованих їм повноважень органами виконавчої влади, суб"єктами господарювання, фізичними особами; додержанням правил, нормативів, стандартів у сфері охорони навколишнього природного середовища; додержанням умов виданих дозволів, лімітів та квот на спеціальне використання природних ресурсів звертається до суду з питань відшкодування збитків, заподіяних внаслідок порушенням вимог законодавства про охорону навколишнього природного середовища.

Згідно з нормами Положення про Державне управління охорони навколишнього природного середовища в Полтавській області, затвердженого Наказом Міприроди від 19.02.2007р. №55, Державне управління охорони навколишнього природного середовища в Полтавській області є територіальним органом Мінприроди і входить до сфери його управління.

Відповідно до пунктів 3 та 4.6 Положення, Держуправління забезпечує реалізацію державної політики у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення та охорони природних ресурсів. Держуправління видає в установленому порядку дозволи на спеціальне водокористування в разі використання води з водних об"єктів загальнодержавного значення.

Враховуючи те, що відповідач здійснював забір води за відсутності дозволу на спецводокористування суд дійшов до висновку, що позовні вимоги обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 32, 33, 43, 49, 75, 82-85 ГПК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Стасівського комбінату комунальних підприємств, 38541, с. Стасі, Диканський район, Полтавська область, код ЄДРПОУ 0552406 суму збитків завданих внаслідок самовільного водокористування у розмірі 4093,27 грн. до місцевого бюджету на р/р 31517921700119 в УДК у Диканському районі Полтавської області, МФО 831019, код ЄДРПОУ 34698390 по коду бюджетної класифікації 24062100, символу 921 (грошові стягнення за шкоду заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності);

- в доход державного бюджету України, отримувач: УДК у м. Полтава, ЗКПО 34698804, банк: ГУДКУ у Полтавській області м.Полтава, МФО 831019 на р/р 31118095700002, КБК 22090200 –102,00 грн. державного мита;

          - оплату витрат з інформаційно-технічного забезпечення розгляду справ у судах в розмірі 236,00 грн. (Отримувач: УДК у м. Полтава, ЄДРПОУ 34698804, Банк: ГУДКУ у Полтавській області, МФО 831019, рахунок 31211259700002, код бюджетної класифікації 22050000, символ 259).

Видати накази після набрання цим рішенням законної сили.

          Суддя                                                                       Босий В.П.