Ухвала суду № 101365089, 25.11.2021, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

"25" листопада 2021 р. № 520/12413/21

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Мороко А.С., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника позивача про роз`яснення судового рішення по адміністративній справі за позовом Українського державного університету залізничного транспорту до Національного агентства із забезпечення якості вищої освіти про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

18 листопада 2021 року представник позивача звернувся до Харківського окружного адміністративного суду із заявою, в якій просив суд роз`яснити рішення Харківського окружного адміністративного суду 03.11.2021 по справі № 520/12413/21 в частині: визнання протиправним та скасування рішення Національного агентства із забезпечення якості вищої освіти щодо акредитації освітньої програми "Переклад та англійська мова і література" (ідентифікатор у ЄДЕБО 25013), лише в частині визначення акредитації як "умовна" або акредитації в цілому? Правового статусу освітньої програми "Переклад та англійська мова і література" (ідентифікатор у ЄДЕБО 25013) після набуття рішенням суду законної сили та до закінчення розгляду відповідачем акредитаційної справи № 0115/АС-21 з урахуванням висновків суду по даній справі - як акредитованої, акредитованої з визначенням "умовна" або неакредитованої; строків, протягом яких відповідач зобов`язаний розглянути акредитаційну справу № 0115/АС-21, з урахуванням висновків суду по даній справі.

В судове засідання представники сторін не прибули, про дату, час та місце розгляду заяви повідомлялись належним чином.

У відповідності до частини 3 статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України суд. У разі необхідності суд може розглянути питання роз`яснення судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи та державного виконавця. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.

Згідно з частиною 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Відповідно до частини 4 статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи та подану заяву про роз`яснення судового рішення, суд встановив наступне.

Український державний університет залізничного транспорту звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому з урахуванням заяви про зміну предмету позову, просив суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Національного агентства із забезпечення якості вищої освіти, оформлене протоколом № 7 (50) від 27.04.2021 з Додатком в частині зниження оцінки за критерієм 2 та надання умовної (відкладеної) акредитації освітній програмі Українського державного університету залізничного транспорту "Переклад та англійська мова і література" (ідентифікатор у ЄДЕБО 25013), рівень вищої освіти - Бакалавр, галузь знань - 03 Гуманітарні науки, спеціальність - 035 Філологія, спеціалізація - 035,041 германські мови та літератури (переклад виключно), перша - англійська, тип - Освітньо - професійна;

- зобов`язати Національне агентство із забезпечення якості вищої освіти внести зміни в рішення, оформлене протоколом № 7 (50) від 27.04.2021з Додатком, згідно з якими встановити рівень "В" за критеріями 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9 та ухвалити рішення про акредитацію освітньої програми Українського державного університету залізничного транспорту "Переклад та англійськави мова і література (ідентифікатор у ЄДЕБО 25013), рівень вищої освіти - Бакалавр, галузь знань - 03 Гуманітарні науки, спеціальність - 035 Філологія, спеціалізація - 035,041 германські мови та літератури (переклад виключно), перша - англійська, тип - Освітньо - професійна;

- визнати, що за наслідками розгляду акредитаційної справи № 0115/АС -21 щодо акредитації освітньої програми: Український державний університет залізничного транспорту "Переклад та англійська мова і література" (ідентифікатор у ЄДЕБО 25013), рівень вищої освіти - Бакалавр, галузь знань - 03 Гуманітарні науки, спеціальність - 035 Філологія, спеціалізація - 035,041 германські мови та літератури (переклад виключно), перша - англійська, тип - Освітньо - професійна, Національне агентство із забезпечення якості вищої освіти відповідно до протоколу засідання Національного агентства із забезпечення якості вищої освіти від 27.04.2021 № 7 (50), згідно з п. 1 протоколу та у відповідності до Додатку до протоколу встановило рівень "В" за критеріями 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9 та вирішило акредитувати освітню програму;

- зобов`язати Національне агентство із забезпечення якості вищої освіти внести до Єдиної державної електронної бази з питань освіти інформацію про акредитацію Українському державному університету залізничного транспорту освітньої програми "Переклад та англійська мова і література" (ідентифікатор у ЄДЕБО 25013) за рівнем вищої освіти "бакалавр", спеціальність 035 "Філологія" згідно рішення Національного агентства із забезпечення якості вищої освіти, оформленого протоколом № 7 (50) від 27.04.2021 з Додатком;

- зобов`язати Національне агентство із забезпечення якості вищої освіти видати шляхом оприлюднення у відкритому доступі на офіційному веб-сайті Національного агентства із забезпечення якості вищої освіти сертифікат про акредитацію освітньої програми (з присвоєнням йому номера у встановленому порядку): Освітньо-професійна програма "Переклад та англійська мова і література", 035 Філологія, перший (бакалаврський) рівень, Український державний університет залізничного транспорту, майд. Фейєрбаха, 7, Харків, 61050, Україна, ідентифікаційний код 01116472, дата видачі сертифікату про акредитацію освітньої програми 27.04.2021, строк дії сертифіката про акредитацію освітньої програми 01.07.2026.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 03.11.2021 по даній справі адміністративний позов Українського державного університету залізничного транспорту до Національного агентства із забезпечення якості вищої освіти про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії - задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано рішення Національного агентства із забезпечення якості вищої освіти, оформлене протоколом № 7 (50) від 27.04.2021 з Додатком в частині надання умовної (відкладеної) акредитації освітній програмі Українського державного університету залізничного транспорту "Переклад та англійська мова і література" (ідентифікатор у ЄДЕБО 25013), рівень вищої освіти - Бакалавр, галузь знань - 03 Гуманітарні науки, спеціальність - 035 Філологія, спеціалізація - 035.041 германські мови та літератури (переклад включно), перша - англійська, тип - Освітньо - професійна. Зобов`язано Національне агентство із забезпечення якості вищої освіти розглянути акредитаційну справу № 0115/АС-21 щодо акредитації освітньої програми Українського державного університету залізничного транспорту "Переклад та англійська мова і література" (ідентифікатор у ЄДЕБО 25013), рівень вищої освіти - Бакалавр, галузь знань - 03 Гуманітарні науки, спеціальність - 035 Філологія, спеціалізація - 035.041 германські мови та літератури (переклад включно), перша - англійська, тип - Освітньо - професійна, з урахуванням висновків суду по даній справі. В задоволенні решти позовних вимог - відмовлено.

Відповідно до частин 1, 2 статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали. Подання заяви про роз`яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

Як роз`яснив Пленум Вищого адміністративного суду України у постанові № 7 від 20.05.2013 "Про судове рішення в адміністративній справі", в ухвалі про роз`яснення судового рішення суд викладає більш повно та зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не змінюючи при цьому суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду (пункт 19).

Таким чином, підставою для роз`яснення судового рішення як засобу усунення недоліків ухваленого судового акта є його неясність, невизначеність. Фактично роз`ясненням рішення є зміна форми його викладення таким чином, щоб ті частини судового акта, які викликають труднощі для розуміння, були висвітлені ясніше та зрозуміліше. При цьому суд, роз`яснюючи рішення, не вправі вносити будь-які зміни в існуюче рішення. Тобто процесуальна процедура роз`яснення судового акта виключає можливість будь-яким чином змінювати зміст цього судового рішення, навіть у разі подальшого виявлення судом правових помилок, допущених під час його ухвалення.

В заяві про роз`яснення заявник, зокрема, просить суд встановити спосіб, як відповідачу виконувати рішення Харківського окружного адміністративного суду від 03.11.2021 по справі № 520/12413/21, що не є роз`ясненням його змісту в розумінні вимог статті 254 КАС України.

При цьому, суд звертає увагу на те, що рішення Харківського окружного адміністративного суду від 03.11.2021 по справі № 520/12413/21 є зрозумілим та не потребує роз`яснення.

Таким чином, суд приходить до висновку про відмову у задоволенні заяви представника позивача про роз`яснення судового рішення по справі № 520/12413/21.

Керуючись ст. ст. 241, 243, 248, 254, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

У задоволенні заяви представника позивача про роз`яснення судового рішення по адміністративній справі № 520/12413/21 за позовом Українського державного університету залізничного транспорту до Національного агентства із забезпечення якості вищої освіти про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено Кодексом адміністративного судочинства України.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково у випадках, визначених статтею 294 цього Кодексу. Оскарження ухвали суду, яка не передбачена статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя А.С. Мороко