Ухвала суду № 101364510, 24.11.2021, Рівненський окружний адміністративний суд

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

24 листопада 2021 року м. Рівне №460/10232/21

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Дорошенко Н.О. розглянувши у окреме процесуальне питання в адміністративній справі за позовом

Релігійна організація "Релігійна громада Свято Миколаївської парафії Рівненської Єпархії Української православної церкви (Православної церкви України) села Городок Рівненського району Рівненської області доГоловного управління Держгеокадастру у Львівській області, Державного кадастрового реєстратора відділу в Яворівському районі Головного управління Держгеокадастру у Львівській області Баліцької Людмили Ярославівни про визнання протиправними дій, скасування державної реєстрації,

В С Т А Н О В И В:

Релігійна організація "Релігійна громада Свято-Миколаївської парафії Рівненської Єпархії Української православної церкви (Православної церкви України) села Городок Рівненського району Рівненської області" звернулася до Рівненського окружного адміністративного суду з позовом до Головне управління Держгеокадастру у Львівській області, державного кадастрового реєстратора відділу в Яворівському районі Головного управління Держгеокадастру у Львівській області Баліцької Людмили Ярославівни про визнання протиправними дій, скасування державної реєстрації.

Ухвалою суду від 23.07.2021 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі та вирішено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

Розглянувши матеріали адміністративної справи, судом встановлено таке.

03.08.2020 Свято-Миколаївський жіночий монастир Рівненської Єпархії Української Православної Церкви звернувся до Городоцької сільської ради з заявою про виділення земельної ділянки в постійне користування для будівництва та обслуговування будівель громадських та релігійних організацій (для обслуговування будівель Свято-Миколаївського жіночого монастиря Рівненської Єпархії Української Православної Церкви) орієнтованою площею 7 га, на якій знаходяться об`єкти нерухомого майна на території с. Городок Рівненського району Рівненської області. До заяви додано: правовстановлюючі документи юридичної особи та правовстановлюючі документи на об`єкти нерухомого майна (а.с.44, 71).

23.09.2020 Свято-Миколаївський жіночий монастир Рівненської Єпархії Української Православної Церкви звернувся до Городоцької сільської ради з повідомленням, зі змісту якого вбачається, що станом на 24.09.2020 дозволу на виділення земельної ділянки надано не було. Також з покликанням на п.7 ст.118 Земельного кодексу України повідомлено про те, що Свято-Миколаївський жіночий монастир Рівненської Єпархії Української Православної Церкви, в особі ігумені Михаїли ( ОСОБА_1 ), у відповідності до укладеного договору з ФОП ОСОБА_2 від 01.09.2020 №01.09./20 приступає до розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в постійне користування для будівництва та обслуговування будівель громадських та релігійних організацій (для обслуговування будівель Свято-Миколаївського жіночого монастиря Рівненської єпархії Української Православної Церкви) орієнтовною площею 7 га, на якій знаходяться їх об`єкти нерухомого майна на території с. Городок Рівненського району Рівненської області. До повідомлення додано копію договору на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність (а.с.45, 72).

Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в постійне користування Свято-Миколаївському жіночому монастирю Рівненської єпархії Української Православної Церкви для будівництва та обслуговування будівель громадських та релігійних організацій за рахунок земель житлової та громадської забудови в с.Городок Городоцької сільської ради Рівненського району Рівненської області погоджено експертом державної експертизи ОСОБА_3 , що підтверджується висновком про розгляд документації із землеустрою. Відповідно до даного висновку замовником документації із землеустрою є Свято-Миколаївський жіночий монастир Рівненської Єпархії Української Православної Церкви, а розробником документації – ФО-П ОСОБА_2 (а.с.46-47, 73).

Управлінням житлово – комунального господарства, містобудування, архітектури, інфраструктури, енергетики та захисту довкілля 02.11.2020 складено висновок №697/01-26/20, відповідно до якого проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у постійне користування загальною площею 6,9034 га Свято-Миколаївському жіночому монастирю Рівненської єпархії Української Православної Церкви для будівництва та обслуговування будівель громадських та релігійних організацій за рахунок земель житлової та громадської забудови в с.Городок на території Городоцької сільської ради погоджено та управління вважає можливим відведення земельної ділянки у встановленому законодавством порядку (а.с.48, 70).

06.09.2021 державним кадастровим реєстратором відділу в Яворівському районі Головного управління Держгеокадастру у Львівській області Баліцькою Л.Я. подано до суду відзив на позовну заяву, зі змісту якого вбачається, що 10.11.2020 у Відділ в Яворівському районі Головного управління Держгеокадастру у Львівській області надійшла заява № ЗВ-9712362162020 від Свято-Миколаївського жіночого монастиря Рівненської єпархії Української Православної Церкви про державну реєстрацію земельної ділянки.

Так, за результатами розгляду наданих документів було проведено державну реєстрацію земельної ділянки з присвоєнням кадастрового номера 5624683300:05:021:0001.

Таким чином, з досліджених судом матеріалів справи вбачається, що Свято-Миколаївський жіночий монастир Рівненської єпархії Української Православної Церкви є замовником документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки в постійне користування для будівництва та обслуговування будівель громадських та релігійних організацій орієнтовною площею 7 га в с. Городок на території Городоцької сільської ради.

У позовній заяві позивач покликанням на охоронно – орендний договір від 18.02.1994 зазначає, що Миколаївська церква та Дзвіниця Миколаївської церкви та територія навколо пам`яток перебуває у користуванні Релігійної організації "Релігійна громада Свято-Миколаївської парафії Рівненської Єпархії Української православної церкви (Православної церкви України) села Городок Рівненського району Рівненської області". Також вказує про те, що охоронна зона навколо пам`яток поширюється на всю територію земельної ділянки з кадастровим номером 5624683300:05:021:0001.

Суд зазначає про те, що предметом розгляду цієї справи є встановлення правомірності державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером 5624683300:05:021:0001, яка, на думку позивача, охоплює територію ділянки охоронної зони навколо пам`яток архітектури та є у користуванні Релігійної організації "Релігійна громада Свято-Миколаївської парафії Рівненської Єпархії Української православної церкви (Православної церкви України) села Городок Рівненського району Рівненської області".

Таким чином, суд вважає, що рішення суду в даній справі може вплинути на права та інтереси Свято-Миколаївського жіночого монастиря Рівненської єпархії Української Православної Церкви, як замовника документації з землеустрою щодо відведення земельної ділянки з кадастровим номером 5624683300:05:021:0001, оскільки вказана земельна ділянка може охоплювати територію ділянки, яка перебуває у користуванні Релігійної організації "Релігійна громада Свято-Миколаївської парафії Рівненської Єпархії Української православної церкви (Православної церкви України) села Городок Рівненського району Рівненської області".

Відповідно до ч. 2 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Згідно з ч. 4, 5 ст. 49 КАС України у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

У сукупності викладених обставин, суд дійшов висновку, що рішення у даній справі може вплинути на права, інтереси або обов`язки Свято-Миколаївського жіночого монастиря Рівненської єпархії Української Православної Церкви, а відтак його необхідно залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Керуючись статтями 49, 241, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Свято-Миколаївський жіночий монастир Рівненської єпархії Української Православної Церкви (35331, Рівненська область, Рівненський район, село Городок, вул. Монастирська, 1, ідентифікаційний код юридичної особи 22582155).

Надіслати Свято-Миколаївському жіночому монастирю Рівненської єпархії Української Православної Церкви копію даної ухвали та копію позовної заяви з додатками.

Встановити третій особі, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача 5-денний строк з дня отримання даної ухвали для надання пояснень щодо позову.

Встановити позивачу та відповідачу 5-денний строк з дня отримання пояснень третьої особи для надання відповіді на пояснення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Н.О. Дорошенко