Рішення № 101363629, 25.11.2021, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 листопада 2021 року

справа №380/10017/21

провадження № П/380/10163/21

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Брильовського Р.М., розглянувши в письмовому провадженні за правилами загального позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Львівській області до Старосамбірського ДЛГП «Галсільліс» про стягнення коштів за податковим боргом

В С Т А Н О В И В:

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління ДПС у Львівській області із вимогами до Старосамбірського ДЛГП «Галсільліс» про стягнення до бюджету коштів з рахунків у банках в з врахуванням заяви про зменшення розміру позовних вимог в сумі 1134434,88 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що Старосамбірське ДЛГП «Галсільліс» має податковий борг перед бюджетом, який складається із сум податкових зобов`язань по рентній платі за спеціальне використання лісових ресурсів, по платі за землю, по податку на прибуток, по орендній платі за землю, по частині чистого прибутку. Оскільки відповідач не сплатив ці зобов`язання у встановлені законом строки, такі набули статусу податкового боргу. Зазначає, що податковий орган, відповідно до Податкового кодексу України, попередньо вже виставив відповідачу податкову вимогу №157-13 від 28.03.2014, яку надіслано платнику. Податкова вимога вручена відповідачу не призвела до сплати податкового боргу у добровільному порядку. Тож, оскільки вжиті заходи не призвели до погашення відповідачем податкового боргу, контролюючий орган звернувся із означеним позовом до суду.

Ухвалою від 23.06.2021 суддя відкрив провадження у справі та призначив справу до розгляду в порядку загального позовного провадження.

Відповідач позову не визнав з підстав викладених у відзиві на позовну заяву, при цьому додатково пояснивши, що відповідачем частково сплачувалась заборгованість за попередні періоди, яка жодним чином позивачем не врахована. Також представник відповідача зазначив, що позивачем необґрунтовано позовні вимоги, оскільки стягнення боргу було наслідком розгляду в попередніх справах, а саме №380/1289/20 в якій було частково охоплено періоди щодо стягнення податкової заборгованості.

Представники сторін будучи належним чином повідомленими про дату, час та місце судового розгляду явку уповноважених представників не забезпечили, але скористались наданим їм правом визначеним ст. 194 КАС України та надали письмові клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження за їхньої відсутності.

Дослідивши подані сторонами документи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги та пояснення сторін, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив таке.

Як встановлено судом та вбачається із матеріалів справи, Старосамбірське ДЛГП «Галсільліс» внесене до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій і присвоєний ідентифікаційний код в ЄДРПОУ 30742131.

Старосамбірське ДЛГП «Галсільліс» має податковий борг перед бюджетом, який складається із сум податкових зобов`язань по рентній платі за спеціальне використання лісових ресурсів, що складається із основного платежу, штрафної санкції та пені, по платі за землю, що складається із основного платежу та пені, по податку на прибуток, що складається із основного платежу, по орендній платі за землю, що складається із основного платежу, по частині чистого прибутку, що складається із основного платежу.

Заборгованість Старосамбірського ДЛГП «Галсільліс» станом на день розгляду даної справи складає 1134434,88 грн. та виникла на підставі:

По рентній платі за спеціальне використання лісових ресурсів – 323864,46 грн.:

Податкові декларація та розрахунки з рентної плати за спеціальне використання лісових ресурсів за І квартал - IV квартали 2020 року на суму 518 122,78 грн. (залишок несплаченої суми становить 457 269,23 грн.); Податкове повідомлення-рішення №0032705604 від 01.09.2020 року на суму 1 170,00 грн., винесене на підставі акта про результати перевірки №216/56.4-11/30742131 від 27.08.2020 року; Податкове повідомлення-рішення №0032725604 від 01.09.2020 року на суму 780,04 грн., винесене на підставі акта про результати перевірки №216/56.4-11/30742131 від 27.08.2020 року; Податкове повідомлення-рішення №0032765604 від 01.09.2020 року на суму 26,24 грн., винесене на підставі акта про результати перевірки №216/56.4-11/30742131 від 27.08.2020 року; Податкове повідомлення-рішення №0032745604 від 01.09.2020 року на суму 2340,00 грн., винесене на підставі акта про результати перевірки №216/56.4-11/30742131 від 27.08.2020 року; Податкове повідомлення-рішення №0032755604 від 01.09.2020 року на суму 779,57 грн., винесене на підставі акта про результати перевірки №216/56.4-11/30742131 від 27.08.2020 року; Податкове повідомлення-рішення №0032775604 від 01.09.2020 року на суму 2 698,28 грн., винесене на підставі акта про результати перевірки №216/56.4-11/30742131 від 27.08.2020 року; Податкове повідомлення-рішення №0032735604 від 01.09.2020 року на суму 1442,65 грн., винесене на підставі акта про результати перевірки №216/56.4-11/30742131 від 27.08.2020 року; Податкове повідомлення-рішення №0028080417 від 29.12.2020 року на суму 650,00 грн., винесене на підставі акта про результати перевірки №3276/13-01-04-17-10/30742131 від 27.08.2020року;Податкове повідомлення-рішення №0028030417 від 29.12.2020 року на суму 1296,93 грн., винесене на підставі акта про результати перевірки №3276/13-01-04-17-10/30742131 від року; Податкове повідомлення-рішення №0028100417 від 29.12.2020 року на суму 335,66 грн., винесене на підставі акта про результати перевірки №3276/13-01-04-17-10/30742131 від27.08.2020 року; Податкове повідомлення-рішення №0028110417 від 29.12.2020 року на суму 5300,00 грн., винесене на підставі акта про результати перевірки №3276/13-01-04-17-10/30742131 від 27.08.2020 року; Податкове повідомлення-рішення №0028130417 від 29.12.2020 року на суму 1150,00 грн., винесене на підставі акта про результати перевірки №3276/13-01-04-17-10/30742131 від 27.08.2020 року; Податкове повідомлення-рішення №0028180417 від 29.12.2020 року на суму 650,00 грн., винесене на підставі акта про результати перевірки №3276/13-01-04-17-10/30742131 від 27.08.2020 року; Податкове повідомлення-рішення №0028190417 від 29.12.2020 року на суму 1 300,00 грн., винесене на підставі акта про результати перевірки №3276/13-01-04-17-10/30742131 від 27.08.2020 року;

Податкове повідомлення-рішення №0028220417 від 29.12.2020 року на суму 916,69 грн., винесене на підставі акта про результати перевірки №3276/13-01-04-17-10/30742131 від року; Податкове повідомлення-рішення №0028450417 від 29.12.2020 року на суму 1 299,99 грн., винесене на підставі акта про результати перевірки №3276/13-01-04-17-10/30742131 від року; Податкове повідомлення-рішення №0028570417 від 29.12.2020 року на суму 62,53 грн., винесене на підставі акта про результати перевірки №3276/13-01-04-17-10/30742131 від року; Податкове повідомлення-рішення №0028390417 від 29.12.2020 року на суму 1 150,00 грн., винесене на підставі акта про результати перевірки №3276/13-01-04-17-10/30742131 від року; Податкове повідомлення-рішення №0028200417 від 29.12.2020 року на суму 2 699,98 грн., винесене на підставі акта про результати перевірки №3276/13-01-04-17-10/30742131 від року.

Та згідно зворотного боку облікової картки пеня на суму 21 296,67 грн.

Вищевказані податкові повідомлення – рішення відповідачем не оскаржувались ні в адміністративному, ні в судовому порядку, і доказів оскарження таких судом в ході судового розгляду не здобуто.

По платі за землю податковий борг становить- 611 431,75 грн та виник на підставі

Податкової декларації з плати за землю за 2019-2021 роки:

КОАТУУ 4625183700 на суму 23 139,68 грн.;

КОАТУУ 4625184100 на суму 19 448,51грн.;

КОАТУУ 4625183900 на суму 4 631,56 грн.;

-КОАТУУ 4625184300 на суму 11 781,15 грн.;

КОАТУУ 4625184500 на суму 3 979,60 грн.;

КОАТУУ 4625184700 на суму 7 543,74 грн.;

КОАТУУ 4625184900 на суму 4 513,32 грн.;

КОАТУУ 4625185300 на суму 21 629,90 грн.;

КОАТУУ 4625185500 на суму 6 813,00 грн.;

КОАТУУ 4625185700 на суму 16 461,04 грн.;

КОАТУУ 4625185900 на суму 13 389,52 грн.;

КОАТУУ 4625186100 на суму 26 426,15 грн.;

КОАТУУ 4625186300 на суму 7 092,36 грн.;

КОАТУУ 4625186600 на суму 14 595,94 грн.;

КОАТУУ 4625186800 на суму 6 426,06 грн.;

КОАТУУ 4625187200 на суму 41 071,26 грн.;

КОАТУУ 4625187400 на суму 5 480,46 грн.;

КОАТУУ 4625187801 на суму 53 550,90 грн.;

КОАТУУ 4625188700 на суму 21 932,60 грн.;

КОАТУУ 4625183300 на суму 5 738,36 грн.;

КОАТУУ 4625183500 на суму 6 542,53 грн.;

КОАТУУ 4625110100 на суму 4 656,60 грн.;

КОАТУУ 4625155700 на суму 6 727,00 грн.;

КОАТУУ 4625180200 на суму 30 110,29 грн.;

КОАТУУ 4625180600 на суму 24 887,74 грн.;

КОАТУУ 4625180900 на суму 18 934,45 грн.;

КОАТУУ 4625181100 на суму 15 599,61 грн.;

КОАТУУ 4625181300 на суму 30 756,85 грн.;

КОАТУУ 4625181500 на суму 19 063,40 грн.;

КОАТУУ 4625181700 на суму 5 652,40 грн.;

КОАТУУ 4625181900 на суму 16 973,30 грн.;

КОАТУУ 4625182100 на суму 6 658,89 грн.;

КОАТУУ 4625182900 на суму 21 653,19 грн.;

КОАТУУ 4625110300 на суму 9 492,30 грн.;

КОАТУУ 4625110700 на суму 12 683,90 грн.;

КОАТУУ 4625185701 на суму 24 952,22 грн.;

КОАТУУ 4625185701 на суму 35 368,66 грн.

Та згідно зворотного боку облікової картки пеня на суму 21 406,69 грн.

По податку на прибуток податковий борг становить 107533,00 грн та виник на підставі:

Податкової декларації з податку на прибуток за 2019 рік на суму 85 357,00 грн.;

Податкової декларації з податку на прибуток за 2020 рік на суму 22 176,00

По орендній платі за землю податковий борг становить - 63 905,27 грн та виник на підставі:

Податкового розрахунку №9025863261 від 20.02.2018 року на суму 7 023,90 грн. (залишок несплаченої суми становить 1 744,17 грн.);

Податкового розрахунку №9029055341 від 23.02.2018 року на суму 26 649,20 грн. (залишок несплаченої суми становить 7 065,93 грн.);

Податкового розрахунку №9025527524 від 19.02.2019 року на суму 7 023,90 грн.;

Податкового розрахунку №9025584651 від 19.02.2019 року на суму 7 023,90 грн.;

Податкового розрахунку №9037251844 від 05.03.2019 року на суму 12 681,44 грн.;

Податкового розрахунку №9022949262 від 13.02.2020 року на суму 7 023,90 грн.;

Податкового розрахунку №9021833918 від 12.02.2020 року на суму 19 625,33 грн.;

Податкового розрахунку №9018086931 від 09.02.2021 року на суму 1 170,70 грн.;

Податкового розрахунку №9018120198 від 09.02.2021 року на суму 546,00 грн.

По частині чистого прибутку податковий борг становить - 7 700,00 гри. та виник на підставі:

розрахунку частини чистого прибутку за IV квартал 2020 року на суму 7 700,00 грн.

З метою погашення податкового боргу позивач надіслав на адресу Старосамбірське ДЛГП «Галсільліс» податкову вимогу форми «Ю» від 28.03.2014 за №154-13, яку отримано відповідачем 28.03.2014

Разом з тим, суд відхиляє доводи відповідача про сплату Відповідачем податкового боргу по рентній платі в сумі 175 605,27 грн. оскільки Відповідачем сплачено 170 159,53 грн. податкового боргу по податку на доходи фізичних осіб, який не є предметом стягнення в межах даної справи.

Надаючи правову оцінку відносинам, що склались між сторонами, суд виходить з такого.

Відповідно до ст. 16 Податкового кодексу України платники податків зобов`язані сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно з ст. 15 Податкового кодексу України, платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об`єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об`єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов`язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Відповідно до пп. 14.1.156 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податкове зобов`язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Згідно з пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 цього Кодексу вбачається, що податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до пп. 41.1, 41.2 ст. 41 Податкового кодексу України контролюючими органами є центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову, державну митну політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску, державну політику у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового та митного законодавства, законодавства з питань сплати єдиного внеску та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючий орган (далі - центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову та митну політику), його територіальні органи.

Органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень. Стягнення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску за виконавчими написами нотаріусів не дозволяється.

Згідно з пп. 20.1.19 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право застосовувати до платників податків передбачені законом фінансові (штрафні) санкції (штрафи) за порушення податкового чи іншого законодавства, контроль за додержанням якого покладено на контролюючі органи; стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов`язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом та іншими законами України; стягувати суми недоїмки із сплати єдиного внеску; стягувати суми простроченої заборгованості суб`єктів господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитами (позиками), залученими державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державні (місцеві) гарантії, а також за кредитами із бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом та іншими законами України.

Згідно з п. 54.1 ст. 54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.

Положеннями пп. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України визначено, що платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п. 56.11 ст. 56 Податкового кодексу України, не підлягає оскарженню грошове зобов`язання, самостійно визначене платником податків.

У разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган у відповідності до вимог пункту 59.1 статті 59 Податкового кодексу України надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Згідно з п. 59.5 ст. 59 Податкового кодексу України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги (пункт 95.1 статті 95 Податкового кодексу України).

Відповідно до пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд, згідно ст. 90 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Згідно з ч. 2 ст. 73 КАС України, предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

З врахуванням наведеного, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Головного управління ДПС у Львівській області є обґрунтованими, підтверджуються наявними у справі доказами та підлягають до задоволення.

Відповідно до частини другої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Оскільки, під час розгляду даної справи, свідки судом не залучались та судові експертизи не призначались, суд вважає за необхідне зазначити, що судові витрати понесені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись 14, 72-77, 139, 242-246, 255,293, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Головного управління ДПС у Львівській області (79026, м. Львів, вул. Стрийська, 35; код ЄДРПОУ ВП 43968090) до Старосамбірського ДЛГП «Галсільліс» (82000, Львівська область, Старосамбірський район, м. Старий Самбір, вул. Коцюбинського, 6; код ЄДРПОУ 30742131) про стягнення коштів за податковим боргом, - задовольнити повністю.

Стягнути з Старосамбірського ДЛГП «Галсільліс» (82000, Львівська область, Старосамбірський район, м. Старий Самбір, вул. Коцюбинського, 6; код ЄДРПОУ 30742131) до бюджету кошти в розмірі 1134434,88 грн (один мільйон сто тридцять чотири тисячі чотириста тридцять чотири гривні вісімдесят вісім копійок) з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника податків.

Судові витрати стягненню не підлягають.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Р.М. Брильовський