Ухвала суду № 101363056, 24.11.2021, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

24 листопада 2021 року Київ № 320/15235/21

Суддя Київського окружного адміністративного суду Брагіна О.Є., розглянувши позовну заяву адвоката Романюка Івана Миколайовича в інтересах ОСОБА_1 до Димерської селищної ради Вишгородського району Київської області про визнання протиправною бездіяльності та зобовязання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

адвокат Романюк І.М. звернувся до суду в інтересах ОСОБА_1 з вимогами до Димерської селищної ради Вишгородського району Київської області про визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо нерозгляду клопотання про одержання дозволу на розроблення проекту землеустрою земельної ділянки для відведення її безоплатно у власність для ведення садівництва площею 0,1 га та зобов`язання відповідача розглянути клопотання про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою.

Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Вивчивши позовну заяву та долучені до неї документи на предмет дотримання вимог ст.ст.160,161 КАСУ, суд приходить до висновку про необхідність залишення позову без руху із наданням заявникові десятиденного строку для усунення її недоліків шляхом подання позову із викладенням обставин, якими обґрунтовані заявлені вимоги з посиланням на докази, що підтверджують вказані обставини, зокрема, але не виключно підстави звернення з клопотанням про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою для одержання безоплатно у власність земельної ділянки для садівництва саме в межах Димерської селищної ради; надання суду доказів, якими підтверджено, що обрана позивачем земельна ділянка перебуває, згідно зонування території смт. Димер, у межах, в яких дозволено здійснення садівництва; надання копії Генерального плану смт. Димер та Плану зонування території; конкректного визначення місцязнаходження земельної ділянки, на яку претендує позивач; обгрунтування порушення прав, свобод та інтересів заявника із розкриттям змісту порущшених прав.

Також, відповідно до ч.4 ст. 161 КАСУ, на позивача покладається обов`язок додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів) та зазначити місцезнаходження оригіналів письмових доказів копії яких приєднані до справи.

Крім того, за приписами ч.3 ст.161 КАСУ до позовної заяви додається документ про сплату судового збору або зазначаються підстави для звільнення від сплати збору.

У матеріалах справи наявна копія посвідчення позивача серії НОМЕР_1 як учасника бойових дій.

З огляду на що, суд зауважує таке:

відповідно до п.13 статті 5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справ у всіх судових інстанціях звільняються учасники бойових дій, постраждалі учасники Революції Гідності, Герої України — у справах, пов`язаних із порушенням їхніх прав.

Водночас, від сплати судового збору учасники бойових дій не звільняються, якщо порушено їхнє право, що не пов`язане з їхнім статусом. Така правова позиція викладена у постанові Великої палати Верховного суду 09 жовтня 2019 року у справі №9901/311/19, 12 лютого 2020 року у справі № 545/1149/17. Верховний Суд зазначив: " правовий статус ветеранів війни, забезпечення створення належних умов для їх життєзабезпечення та членів їх сімей, встановлені Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», у статті 22 якого передбачене право осіб, на яких поширюється дія цього закону, на отримання безоплатної правової допомоги щодо питань, пов`язаних з їх соціальним захистом, а також звільнення від судових витрат, пов`язаних з розглядом цих питань. Щодо усіх інших позовних вимог, закон зобов`язує учасників бойових дій їх оплачувати, оскільки вони не стосуються порушення прав позивача, як учасника бойових дій".

У даному випадку предметом спору є бездіяльність відповідача щодо ненадання дозволу ОСОБА_1 на розроблення проекту землеустрою на відведення земельної ділянки у власність позивача. Це право надано кожному громадянину України, тому його порушення аж ніяк не пов`язано з особливим статусом позивача.

Відтак, в порядку усунення недоліків позовної заяви суду необхідно надати квитанцію про сплату судового збору за дві вимоги немайнового характеру у розмірі 1816 грн.

З огляду на те, що матеріали позовної заяви оформлені не належним чином, чого вимагає Кодекс адміністративного судочинства України, суддя визнав за необхідне залишити позовну заяву без руху. Керуючись ст.ст. 161, 169, 171, 243, 248 КАС України, суд -

у х в а л и в:

позовну заяву адвоката Романюка Івана Миколайовича в інтересах ОСОБА_1 до Димерської селищної ради Вишгородського району Київської області про визнання протиправною бездіяльності та зобовязання вчинити дії, - залишити без руху.

Встановити позивачеві десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії даної ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Брагіна О.Є.