Ухвала суду № 101362705, 23.11.2021, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛУЧЕННЯ ДРУГОГО ВІДПОВІДАЧА

23 листопада 2021 року Справа № 280/9930/21 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Чернової Ж.М., суд у складі:

головуючий суддя Чернова Ж.М.,

секретар судового засідання Власов В.В.,

за участю представника відповідача – Коротич Р.О.,

розглянув у підготовчому засіданні за правилами загального позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Запорізькій області (69035, м.Запоріжжя, пр.Соборний, 168), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Головне управління Державної казначейської служби України в Запорізькій області (69107, м.Запоріжжя, пр.Соборний, 168) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

21 жовтня 2021 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі – позивач) до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Запорізькій області (далі – відповідач, ТУ ДСА в Запорізькій області), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Головне управління Державної казначейської служби України в Запорізькій області (далі – третя особа), в якому позивач просить суд:

визнати протиправними дії відповідача щодо нарахування та виплати позивачу суддівської винагороди за період з 01 квітня 2020 року по 31 серпня 2020 року із застосуванням щомісячного обмеження згідно з частиною 3 статті 29 Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" із змінами та доповненнями, внесеними Законом України 553-ІХ від 13.04.2020;

зобов`язати відповідача нарахувати та сплатити невиплачену суддівську винагороду позивачу на підставі статті 135 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", виходячи з базового розміру посадового окладу судді - 30 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, що встановлений з 01 січня 2020 року, за період з 01.04.2020 по 31.08.2020 у розмірі 201187,35 грн (двісті одна тисяча сто вісімдесят сім гривень 35 копійок).

Крім того, просить звернути до негайного виконання рішення в межах суми стягнення суддівської винагороди за один місяць, розглянути справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами. Спір виник із публічно-правових відносин, у яких відповідач є суб`єктом владних повноважень.

Ухвалою від 26.10.2021 у справі відкрите загальне позовне провадження, підготовче засідання призначене на 23.11.2021.

23.11.2021 від відповідача до суду надійшов відзив на позов та клопотання про залучення до участі в справі співвідповідача – Державної судової адміністрації України.

23.11.2021 від позивача до суду надійшло клопотання, в якому позивач зазначає, що не заперечує щодо клопотання про залучення до участі у справі співвідповідача, а саме Державну судову адміністрацію України, просить вирішити клопотання, які надійшли до матеріалів справи та провести підготовче засідання без участі позивача.

Вирішуючи клопотання відповідача про залучення до участі в справі співвідповідача суд виходить з наступного.

Клопотання відповідача про залучення співвідповідача обґрунтоване тим, що виконання судових рішень, ухвалених на користь суддів та працівників апаратів судів, здійснюється у порядку черговості відповідно до вимог чинного законодавства України Державною судовою адміністрацією України за рахунок коштів бюджетної програми 0501150 "Виконання рішень судів на користь суддів та працівників апаратів судів" у межах передбачених асигнувань на відповідний бюджетний період. Так, у Законі України "Про державний бюджет України на 2021 рік" затверджена бюджетна програма КПКВК 0501150 "Виконання рішень судів на користь суддів та працівників апаратів судів", головним розпорядником якої є Державна судова адміністрація України. Таким чином, відповідно до вимог чинного законодавства виконання рішення суду неможливе через відсутність бюджетних призначень чи асигнувань на цю мету, а здійснити виплату нарахованих грошових коштів за рішенням суду можливо лише шляхом списання (стягнення) коштів з рахунків державного органу - боржника, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень - за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду.

Згідно з ч. 3 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

З огляду на викладене, враховуючи позицію позивача та зважаючи, що позовні вимоги стосуються прав і обов`язків Державної судової адміністрації України, як особи на яку покладений обов`язок виконання судового рішення на користь суддів, суд приходить до висновку про наявність підстав для залучення її до участі у справі в якості співвідповідача та відкладення підготовчого засідання.

Відповідно до ч.6 ст. 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Керуючись ст.ст. 47, 48, 49, 162, 165, 241, 248, 256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представника Територіального управління Державної судової адміністрації України в Запорізькій області – задовольнити.

Залучити до участі в адміністративній справі №280/9930/21 за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Запорізькій області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Головне управління Державної казначейської служби України в Запорізькій області, про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, другого відповідача - Державну судову адміністрацію України (вул. Липська, буд. 18/5, м. Київ, 01601, код ЄДРПОУ 26255795).

Розгляд справи розпочати спочатку.

Призначити підготовче засідання на 08 грудня 2021 року, яке відбудеться о 11 год. 00 хв. за адресою: м.Запоріжжя, вул.Сергія Синенка, 65в, в залі судового засідання №7. Справа розглядатиметься одноособово суддею Черновою Жанною Миколаївною за правилами загального позовного провадження.

Встановити відповідачу 2 п`ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання суду відзиву на позовну заяву, який має відповідати вимогам ст. 162 КАС України, разом із усіма письмовими та електронними доказами (які можливо доставити до суду), висновками експертів і заявами свідків на його обґрунтування. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі. Відповідачу 2 направити копію позовної заяви та додані до неї документи засобами електронної пошти. У підготовче засідання викликати повістками осіб, які беруть участь у справі.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Ж.М. Чернова