Ухвала суду № 101361622, 23.11.2021, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

23 листопада 2021 року Справа №160/12086/21

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Турової О.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження у підготовчому судовому засіданні у м. Дніпрі питання про продовження строку підготовчого провадження в адміністративній справі №160/12086/21 за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю Науково-виробниче підприємство "ЕКОЛОГІЯ-ДНІПРО 2000" до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

20.07.2021 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю Науково-виробниче підприємство "ЕКОЛОГІЯ-ДНІПРО 2000" до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, в якій позивач просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення від 06 квітня 2021 року №19048 Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління Державної податкової служби України в Дніпропетровській області про відповідність/невідповідність платника податку на додану вартість критеріям ризиковості платника податку ТОВ НВП "ЕКОЛОГІЯ-ДНІПРО 2000" (код ЄДРПОУ 30012497);

- зобов`язати Головне управління ДПС у Дніпропетровській області виключити ТОВ НВП "ЕКОЛОГІЯ-ДНІПРО 2000" (код ЄДРПОУ 30012497) з переліку платників податку, які відповідають критеріям ризиковості платника податку.

Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 20.07.2021 року зазначена вище справа розподілена судді Туровій О.М.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26.07.2021 року прийнято до розгляду вищевказану позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю Науково-виробниче підприємство "ЕКОЛОГІЯ-ДНІПРО 2000" та відкрито провадження в адміністративній справі №160/12086/21, призначено цю справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) з 26.08.2021 року, а також встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали.

16.08.2021 року до канцелярії суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву.

26.08.2021 року до канцелярії суду від позивача надійшла відповідь на відзив.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.09.2021 року вирішено перейти до розгляду адміністративної справи №160/12086/21 за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю Науково-виробниче підприємство "ЕКОЛОГІЯ-ДНІПРО 2000" за правилами загального позовного провадження та призначити підготовче судове засідання на 20.10.2021 року о 16:00 год.

20.10.2021 року на електронну пошту суду надійшло клопотання від представника позивача про відкладення розгляду справи призначеного на 20.10.2021 року.

Сторони в підготовче судове засідання 20.10.2021 року не з`явились, про дату, час та місце проведення підготовчого судового засідання повідомлені належним чином.

Усною ухвалою суду із занесенням до протоколу судового засідання підготовче судове засідання було відкладено до 23.11.2021 року о 15:00.

23.11.2021 року на електронну пошту суду надійшла заява про проведення підготовчого судового засідання за відсутності представника позивача.

Так, суд, з метою дотримання строків підготовчого провадження та процесуальної економії, а також з метою забезпечення повного, об`єктивного та усестороннього розгляду справи, вважає за необхідне вирішити питання про витребування у відповідача додаткових доказів у справі з власної ініціативи, а також вирішити питання про продовження строку підготовчого провадження у цій справі.

Згідно з ч.1 ст.173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Частиною 2 статті 173 КАС України встановлено, що завданням підготовчого провадження є:

1)остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу;

2) з`ясування заперечень проти позовних вимог;

3)визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів;

4) вирішення відводів;

5) визначення порядку розгляду справи;

6)вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Відповідно до ч.4 ст.173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Як слідує зі змісту частини другої статті 180 Кодексу адміністративного судочинства України, у підготовчому засіданні суд з`ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначення строків їх подання.

Частиною 4 ст.9 КАС України встановлено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

В силу ст.72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Згідно з ч.1 ст.94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Відповідно до ч.3 ст.77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

За приписами ч.1 ст.79 КАС України учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду.

З огляду на вищевикладене, з метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи по суті заявлених позовних вимог, суд дійшов висновку про необхідність витребування у відповідача додаткових доказів у справі, а саме: письмові пояснення по суті спору, з огляду на те, що предметом спору є оскарження рішення про віднесення позивача до переліку платників податку, які відповідають критеріям ризиковості платника податку, а відповідачем у відзиві надано пояснення щодо зупинення реєстрації податкових накладних, що не становить предмет спору у даному випадку, а також надати до суду документи, що підтверджують їх направлення позивачу.

При цьому для їх підготовки та надання потрібен додатковий час.

За наведених обставин, а також враховуючи про необхідність надання відповідачу додаткового часу для надання до суду додаткових доказів у справі, з метою дотримання строків проведення підготовчого провадження, встановлених ч.4 ст.173 КАС України, а також задля належної підготовки справи для розгляду по суті, суд дійшов висновку щодо наявності підстав для продовження строку підготовчого провадження у справі та вважає за необхідне продовжити підготовче провадження до 16.12.2021 року.

Керуючись ст.ст. 72, 80, 94, 173, 180, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Продовжити строк підготовчого провадження в адміністративній справі №160/12086/21 за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю Науково-виробниче підприємство "ЕКОЛОГІЯ-ДНІПРО 2000" до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії до 16.12.2021 року.

Витребувати у Головного управління ДПС у Дніпропетровській області додаткові докази у справі, а саме:

- письмові пояснення по суті спору, з огляду на те, що предметом спору є оскарження рішення про віднесення позивача до переліку платників податку, які відповідають критеріям ризиковості платника податку, а відповідачем у відзиві надано пояснення щодо зупинення реєстрації податкових накладних, що не становить предмет спору у даному випадку, а також надати до суду документи, що підтверджують їх направлення позивачу.

Витребувані докази надати завчасно, проте не пізніше наступного підготовчого судового засідання з розгляду справи, яке призначити на 16.12.2021 року о 13:00год.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та не оскаржується.

Суддя: О.М. Турова