Ухвала суду № 101361352, 23.11.2021, Вінницький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про відкриття провадження у адміністративній справі

м. Вінниця

23 листопада 2021 р. Справа № 120/14725/21-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Заброцька Людмила Олександрівна, розглянувши матеріали:

за позовом: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )

до: Управління Служби безпеки України у Вінницькій області (вул. Грушевського, 27, м. Вінниця, 21050)

про: визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України у Вінницькій області про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити дії .

Позовні вимоги мотивовані протиправністю, на думку позивача, наказу начальника Управління Служби безпеки України у Вінницькій області №171-ОС/ДСК від 23.07.2021, яким на позивача покладено виконання окремих завдань, що визначаються тимчасовими функціональними обов"язками в Тульчинському РВ УСБУ.

Відповідно до статті 168 Кодексу адміністративного судочинства України, позов пред`являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами, вважаю, що вона підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства, підсудна Вінницькому окружному адміністративному суду, відповідає вимогам, передбаченим статтями 160, 161 КАС України; відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі.

Враховуючи викладене, доходжу висновку про наявність підстав для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі.

Пунктом 4 частини 9 ст. 171 КАС України передбачено, що про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу.

В силу приписів ч. 1, 2 ст. 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до ч. 3 ст. 12 КАС України встановлено, що загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

На підставі викладеного та враховуючи значення справи для сторін, категорію та складність справи, обсяг та характер доказів у справі, а також інші обставини, що мають значення для вирішення даної справи, вважаю, що справа підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства в порядку загального позовного провадження.

Положеннями ст. 179 КАС України визначено, що для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Водночас, у прохальній частині позовної заяви позивачем заявлено клопотання про витребування доказів у відповідача.

Надаючи оцінку такому клопотанню суд враховує наступне.

Згідно ч. 1 ст. 80 КАС України, учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Нормою п. 4 ч. 2 ст. 80 КАС України передбачено, що у клопотанні про витребування доказів повинно бути, окрім іншого, зазначено заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

Положенням ч. 4 ст. 9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з ч. 3 ст. 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Таким чином, з метою повного та всебічного дослідження всіх обставин у справі, доходжу висновку про наявність підстав для задоволення клопотання позивача та витребування в Управління Служби безпеки України у Вінницькій області належними чином завірених копій наступних документів: наказ начальника Управління Служби безпеки України у Вінницькій області № 171-ОС/ДСК від 23.07.2021, з відміткою ОСОБА_1 про ознайомлення; рапорт заступника начальника Тульчинського РВ майора Брелінського А.В. від 20.07.2021; відповідь на рапорт - заперечення на наказ УСБУ №171-ОС/ДСК від 23.07.2021 за підписом ОСОБА_1 від 07.10.2021; інші документи на підставі яких видавався наказ начальника Управління Служби безпеки України у Вінницькій області №171-ОС/ДСК від 23.07.2021; наказ начальника Управління Служби безпеки України у Вінницькій області №52-ОС/ДСК від 22.02.2021; подання та рапорт - згоду ОСОБА_1 на переміщення для виконання тимчасових функціональних обов`язків з Управління СБУ у Вінницькій області до Тульчинського районного відділу (м. Ямпіль Вінницької області).

Відповідно до ч. 6 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Керуючись статтями 168, 171, 173 - 175, 179, 248, 256 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України у Вінницькій області про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити дії.

Розгляд справи здійснюватиметься суддею Заброцькою Людмилою Олександрівною одноособово, за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання в справі на 20 грудня 2021 р. о 11:00 год. в залі судового засідання № 6 Вінницького окружного адміністративного суду, що знаходиться за адресою: м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.

Встановити відповідачам 15-денний строк з дня отримання ухвали про відкриття провадження для подання відзиву на позов із поясненнями по суті заявлених вимог та доданням підтверджуючих документів, а також документів, що підтверджують надіслання копії відзиву та доданих до нього документів позивачу. У разі надходження відповіді на відзив, відповідачам подати свої заперечення у 3 - денний строк з дня отримання відповіді на відзив.

Роз`яснити відповідачам, що відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

У разі ненадання відповідачами відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Запропонувати позивачу у 5 - денний строк з дня отримання відзиву подати відповідь на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Клопотання позивача про витребування доказів задовольнити.

Витребувати в Управління Служби безпеки України у Вінницькій області належним чином завірені копії наступних документів:

- наказ начальника Управління Служби безпеки України у Вінницькій області № 171-ОС/ДСК від 23.07.2021, з відміткою ОСОБА_1 про ознайомлення;

- рапорт заступника начальника Тульчинського РВ майора Брелінського А.В. від 20.07.2021;

- відповідь на рапорт - заперечення на Наказ УСБУ №171-ОС/ДСК від 23.07.2021 за підписом ОСОБА_1 від 07.10.2021;

- інші документи на підставі яких видавався наказ начальника Управління Служби безпеки України у Вінницькій області №171-ОС/ДСК від 23.07.2021;

- наказ начальника Управління Служби безпеки України у Вінницькій області №52-ОС/ДСК від 22.02.2021;

- подання та рапорт - згоду ОСОБА_1 на переміщення для виконання тимчасових функціональних обов`язків з Управління СБУ у Вінницькій області до Тульчинського районного відділу (м. Ямпіль Вінницької області).

Зобов`язати відповідача подати до суду витребуванні документи у 15-денний строк з дня отримання ухвали про відкриття провадження.

Звернути увагу учасників справи, що заяви по суті справи повинні відповідати вимогам, передбаченим ст. ст.159, 162-165.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: «http://court.gov.ua/fair/».

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

В зв`язку з тимчасовою непрацездатністю судді в період з 08.11.2021 по 22.11.2021 року, ухвалу складено та підписано 23.11.2021.

Суддя Заброцька Людмила Олександрівна