Ухвала суду № 101359952, 24.11.2021, Господарський суд Львівської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА

24.11.2021 Справа № 914/2533/20

Колегія суддів Господарського суду Львівської області у складі: головуючого судді Долінської О.З., судді Юркевича М.В., судді Запотічняк О.Д., за участю секретаря судового засідання Муравець О.М.,

розглянувши матеріали справи за позовом

позивача-1: Об`єднання Комітетів для Євреїв Колишнього Радянського Союзу, м. Вашингтон

позивача-2: Представництва Американського Об`єднання Комітетів для Євреїв Бувшого Радянського Союзу, м. Львів

до відповідача-1: Львівської міської ради, м. Львів

до відповідача-2: Товариства з обмеженою відповідальністю “Яблуко Лтд”, м. Львів

до відповідача-3: Шевченківської районної адміністрації Львівської міської ради, м. Львів

за участю третьої особи-1, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивачів: Кабінет Міністрів України, м. Київ

третьої особи -2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивачів: Міністерство культури України, м. Київ

третьої особи -3, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивачів: Львівська обласна державна адміністрація, м. Львів

третьої особи -1, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів: Управління державної реєстрації юридичного департаменту Львівської міської ради, м. Львів

про: визнання незаконним та скасування розпорядження Шевченківської районної адміністрації Львівської міської ради № 264 від 22.03.2004 р. та двох свідоцтва про право власності від 22.03.2004р., виданих на підставі розпорядження № 264 Шевченківської районної адміністрації Львівської міської ради; ухвал Львівської міської ради: - № 3235 від 09.02.2006 “Про затвердження ТзОВ “Яблуко Лтд” проекту відведення земельної ділянки на вул. Базарній, 11 у м. Львові”; - № 115 від 13.07.2006 “Про внесення змін до ухвали міської ради від 09.02.2006р. № 3235”; № 1313 від 01.12.2016 “Про продовження ТзОВ “Яблуко Лтд” терміну оренди земельної ділянки на вул. Базарній, 11”; про визнання недійсним договору оренди земельної ділянки від 10.04.2017р., кадастровий № 4610137500:01:001:0028 та застосування наслідків його недійсності (застосування реституції); скасування державної реєстрації прав оренди земельної ділянки, кадастровий №4610137500:01:001:0028; скасування записів про проведену державну реєстрацію прав оренди земельної ділянки, кадастровий № 4610137500:01:001:0028; скасування реєстрації права власності на об`єкт нерухомого майна – приміщення, за адресою: м. Львів, вул. Базарна, 11 та запису про проведену реєстрацію, реєстраційний номер № 4510887

Представники сторін:

від позивача-1: не з`явився

від позивача-2: не з`явився

від відповідача-1: Коржевич У.Ф. – представник згідно повноважень, які містяться в матеріалах справи

від відповідача-2: Антонів Н.С. – адвокат, ордер на надання правничої (правової) допомоги серії ВС № 1047048 від 24.11.2020 р.

від відповідача-3: Цибрух Я.В. - згідно повноважень, які містяться в матеріалах справи

від третьої особи-1, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивачів: Зубко С.В. - представник згідно повноважень, які містяться в матеріалах справи

від третьої особи -2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивачів: не з`явився

від третьої особи -3, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивачів: не з`явився

від третьої особи -1, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів: не з`явився

ВСТАНОВИВ:

На розгляд Господарського суду Львівської області надійшла позовна заява позивача-1 Об`єднання Комітетів для Євреїв Колишнього Радянського Союзу, позивача-2 Представництва Американського Об`єднання Комітетів для Євреїв Бувшого Радянського Союзу, до відповідача-1: Львівської міської ради, до відповідача-2: Товариства з обмеженою відповідальністю “Яблуко Лтд”, до відповідача-3: Шевченківської районної адміністрації Львівської міської ради, третя особа-1, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивачів: Кабінет Міністрів України, третя особа-2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивачів: Міністерство культури України, третя особа-3, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивачів: Львівська обласна державна адміністрація, третя особа-1, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів: Управління державної реєстрації юридичного департаменту Львівської міської рад про визнання незаконним та скасування розпорядження Шевченківської районної адміністрації Львівської міської ради № 264 від 22.03.2004 р. та свідоцтва про право власності від 22.03.2004р., виданого на підставі розпорядження № 264 Шевченківської районної адміністрації Львівської міської ради; ухвал Львівської міської ради: - № 3235 від 09.02.2006 “Про затвердження ТзОВ “Яблуко Лтд” проекту відведення земельної ділянки на вул. Базарній, 11 у м. Львові”; - № 115 від 13.07.2006 “Про внесення змін до ухвали міської ради від 09.02.2006р. № 3235”; № 1313 від 01.12.2016 “Про продовження ТзОВ “Яблуко Лтд” терміну оренди земельної ділянки на вул. Базарній, 11”; про визнання недійсним договору оренди земельної ділянки від 10.04.2017р., кадастровий № 4610137500:01:001:0028 та застосування наслідків його недійсності (застосування реституції); скасування державної реєстрації прав оренди земельної ділянки, кадастровий №4610137500:01:001:0028; скасування записів про проведену державну реєстрацію прав оренди земельної ділянки, кадастровий № 4610137500:01:001:0028; скасування реєстрації права власності на об`єкт нерухомого майна – приміщення, за адресою: м. Львів, вул. Базарна, 11 та запис про проведену реєстрацію, реєстраційний номер № 4510887.

Згідно Витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 30.09.2020 р. позовну заяву передано для розгляду судді Долінській О.З.

Ухвалою Господарського суду Львівської області від 05.10.2020 р. прийнято справу № 914/2533/20 до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 04.11.2020 р. Судом постановлено клопотання позивача-1, позивача-2 про витребування доказів задоволити. Витребувати у Львівської міської ради (79003, м. Львів, пл. Ринок,1) належним чином завірені копії спірних ухвал, а саме: ухвали Львівської міської ради № 3235 від 09.02.2006 “Про затвердження ТзОВ “Яблуко Лтд” проекту відведення земельної ділянки на вул. Базарній, 11 у м. Львові”;№ 115 від 13.07.2006 “Про внесення змін до ухвали міської ради від 09.02.2006р. № 3235”; № 1313 від 01.12.2016 “Про продовження ТзОВ “Яблуко Лтд” терміну оренди земельної ділянки на вул. Базарній, 11”; договору оренди землі від 10.04.2017 р. зі змінами та доповненнями. Витребувати у Товариства з обмеженою відповідальністю “Яблуко Лтд” (79007, м. Львів, вул. Шпитальна, буд. 9) належним чином завірені копії спірних ухвал, договору оренди зі змінами та доповненнями. Витребувати у Львівському міському відділі Держгеокадастру (м. Львів, вул. Донецька, 3) належним чином завірену копію проекту землеустрою. Витребувати у Шевченківській районній адміністрації Львівської міської ради (79058, м. Львів, вул. Липинського, 11) розпорядження № 264 Шевченківської районної адміністрації Львівської міської ради, видане на його підставі свідоцтво про право власності від 22.03.2004 р. та документи, які були підставою для прийняття розпорядження та видачі свідоцтва. Також судом постановлено залучити до участі у справі в якості третьої особи-1, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивачів: Кабінет Міністрів України; в якості третьої особи-2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивачів: Міністерство культури України; в якості третьої особи-3, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивачів: Львівську обласну державну адміністрацію; в якості третьої особи-1, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів: Управління державної реєстрації юридичного департаменту Львівської міської ради.

Ухвалою Господарського суду Львівської області від 04.11.2020 р. підготовче засідання у справі відкладено на 25.11.2020 р.

Ухвалою Господарського суду Львівської області від 25.11.2020 р. продовжено строк підготовчого провадження у справі № 914/2533/20 на тридцять днів з ініціативи суду. Підготовче засідання у справі відкладено на 07.12.2020 р.

Ухвалою Господарського суду Львівської області від 07.12.2020 р. підготовче засідання у даній справі відкладено на 13.01.2021 р.

Протокольною ухвалою суду від 03.02.2021 р. судом поновлено строк відповідачу-2 ТзОВ "Яблуко Лтд" на подання відзиву у даній справі та долучено поданий відзив відповідача-2 за вх. № 615/21 13.01.2021 р. до матеріалів справи.

Ухвалою Господарського суду Львівської області від 13.01.2021 р. судом вирішено заяву представника Товариства з обмеженою відповідальністю “Яблуко Лтд” про відвід судді Долінської О.З. за вх. № 616/21 від розгляду справи №914/2533/20 визнати необґрунтованою. Судом постановлено заяву представника Товариства з обмеженою відповідальністю “Яблуко Лтд” про відвід судді Долінської О.З. від розгляду справи № 914/2533/20 та матеріали справи № 914/2533/20 передати для визначення судді в порядку, встановленому частиною 1 статті 32 Господарського процесуального кодексу України.

На підставі витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 15.01.2021 р., у зв`язку з передачею матеріалів справи 914/2533/20 для вирішення питання про відвід судді, який не входить до складу суду, що розглядає справу, головуючим суддею щодо розгляду заяви Товариства з обмеженою відповідальністю “Яблуко Лтд” про відвід судді Долінської О.З. за вх. № 616/21 від 13.01.2021 р. було визначено суддю Ділай У.І.

Ухвалою Господарського суду Львівської області від 16.01.2021 р. (суддя Ділай У.І.), суд відмовив в задоволенні заяви Товариства з обмеженою відповідальністю “Яблуко Лтд” про відвід судді Долінської О.З.

Матеріали справи № 914/2533/20 передано судді Долінській О.З. для подальшого розгляду справи.

Ухвалою Господарського суду Львівської області від 18.01.2021 р. підготовче засідання у даній справі призначено на 03.02.2021 р.

Розгляд справи відкладався з підстав, які викладені в ухвалі Господарського суду Львівської області від 03.02.2021 р. Підготовче засідання у даній справі відкладено на 24.02.2021 р.

Ухвалою Господарського суду Львівської області від 24.02.2021 р. судом постановлено відмовити у задоволенні заяви відповідача-1: Львівської міської ради за вх. № 3025/20 від 23.11.2020 р. про зупинення провадження у справі № 914/2533/20. Також судом постановлено клопотання позивача-1, позивача-2 про витребування доказів за вх. № 35032/20 від 07.12.2020 р. задоволити частково. Витребувати у Шевченківської районної адміністрації Львівської міської ради та у Товариства з обмеженою відповідальністю “Яблуко Лтд” Розпорядження Шевченківської районної адміністрації № 1751 від 27.12.2001 р. та усі документи, що стали підставою для його прийняття (копії – для долучення до матеріалів справи, оригінали – для огляду в судовому засіданні). В задоволенні решта вимог клопотання за вх. № 35032/20 від 07.12.2020 р. судом відмовлено. Підготовче засідання у даній справі відкладено на 22.03.2021 р. Крім того, ухвалою суду від 24.02.2021 р. судом витребувано у відділі у м. Львові Головного управління Держгеокадастру у Львівській області (м. Львів, вул. Донецька, 3) належним чином завірену копію проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за адресою по вул. Базарна, 11 у м. Львові Товариству з обмеженою відповідальністю “Яблуко Лтд”.

01.03.2021 р. представником відповідача-2- ТзОВ “Яблуко Лтд” подано на адресу суду заяву про відвід судді Долінської О.З. за вх. № 4795/21.

Ухвалою Господарського суду Львівської області від 02.03.2021 р. судом постановлено визнати заяву представника Товариства з обмеженою відповідальністю “Яблуко Лтд” про відвід судді Долінської О.З. за вх. № 4795/21 від 01.03.2021 р. від розгляду справи №914/2533/20 необґрунтованою; передати справу № 914/2533/20 для вирішення питання про відвід судді Долінської О.З. у даній справі, в порядку, встановленому частиною першою статті 32 ГПК України.

На підставі витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 02.03.2021 р., у зв`язку з передачею матеріалів справи 914/2533/20 для вирішення питання про відвід судді, який не входить до складу суду, що розглядає справу, головуючим суддею щодо розгляду заяви Товариства з обмеженою відповідальністю “Яблуко Лтд” про відвід судді Долінської О.З. за вх. № 4795/21 від 01.03.2021 р. було визначено суддю Стороженко О.Ф.

Ухвалою Господарського суду Львівської області від 04.03.2021 р. (суддя Стороженко О.Ф.), судом відмовлено у задоволенні заяви Товариства з обмеженою відповідальністю “Яблуко Лтд” про відвід судді, який розглядає справу №914/2533/20.

Матеріали справи № 914/2533/20 передано судді Долінській О.З. для подальшого розгляду справи.

Ухвалою викликом Господарського суду Львівської області від 22.03.2021 р. підготовче засідання у даній справі відкладено на 12.04.2021 р.

05.04.2021 р. представником відповідача-2 подано на адресу суду клопотання за вх. № 8009/21 про призначення колегіального розгляду справи № 914/2533/20.

Ухвалою Господарського суду Львівської області від 12.04.2021 р. судом постановлено призначити колегіальний розгляд справи № 914/2533/20 у складі трьох суддів.

Відповідно до протоколу автоматичного визначення складу колегії суддів від 13.04.2021 року, для розгляду даної справи визначено наступний склад колегії суддів: головуючий суддя - Долінська О.З., судді Гоменюк З.П., Запотічняк О.Д.

Ухвалою Господарського суду Львівської області від 14.04.2021 року прийнято справу №914/2533/20 до розгляду у складі колегії суддів: головуючий суддя - Долінська О.З., судді Гоменюк З.П., Запотічняк О.Д. та призначено розгляд справи на 19.05.2021 р.

19.05.2021 р. від представника позивача-1 та позивача-2 Шейхет М.Г. на адресу суду поступила заява про відвід судді Запотічняк О.Д. за вх. № 11757/21 (за вих. № 281-21).

Ухвалою Господарського суду Львівської області від 19.05.2021 р. судом постановлено відмовити у задоволенні заяви представника позивача-1 та позивача-2 Шейхет М.Г. про відвід судді Запотічняк О.Д. (за вх. № 11757/21 від 19.05.2021 р.) у справі № 914/2533/20.

Ухвалою Господарського суду Львівської області від 19.05.2021 р. підготовче засідання у даній справі відкладено на 02.06.2021 р.

Ухвалою Господарського суду Львівської області від 02.06.2021 р. продовжено строк підготовчого провадження за ініціативою суду, згідно ч. 3 ст. 177 Господарського процесуального кодексу України у справі № 914/2533/20 з 15.06.2021 року на тридцять днів. Розгляд справи у підготовчому засіданні відкладено на 30.06.2021 р.

Ухвалою Господарського суду Львівської області від 30.06.2021 р. підготовче засідання у даній справі відкладено на 20.07.2021 р.

У зв`язку з перебуванням судді Гоменюк З.П. у щорічній основній відпустці, згідно протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями, 20.07.2021 року визначено наступний склад колегії суддів у справі № 914/2533/20: Долінська О.З.- головуючий суддя, судді: Юркевич М.В. та Запотічняк О.Д.

Ухвалою Господарського суду Львівської області від 20.07.2021 р. судом постановлено розгляд справи здійснювати в подальшому у складі колегії суддів: головуючий суддя - Долінська О.З., судді: Юркевич М.В., Запотічняк О.Д.

Ухвалою повідомленням Господарського суду Львівської області від 20.07.2021 р. підготовче засідання у даній справі призначено на 15.09.2021 р.

15.09.2021 р. представник позивача-1 та позивача-2 в судовому засіданні подали заяву щодо уточнення позовних вимог за вх. № 21460/21.

Ухвалою Господарського суду Львівської області від 15.09.2021 р. судом постановлено прийняти заяву позивача-1 та позивача-2 про уточнення позовних вимог за вх. № 21460/21 від 15.09.2021 р. до розгляду. Судом відмовлено позивачу-1 та позивачу-2 в задоволенні клопотання про витребування додаткових доказів за вх. № 21461/21 від 15.09.2021 р.

Крім того, ухвалою Господарського суду Львівської області від 15.09.2021 р. закрито підготовче провадження та призначено справу № 914/2533/20 до судового розгляду по суті в судовому засіданні на 13.10.2021 р.

Ухвалою повідомленням Господарського суду Львівської області від 13.10.2021 р. розгляд справи по суті призначено на 08.11.2021 р.

Ухвалою повідомленням Господарського суду Львівської області від 08.11.2021 р. розгляд справи по суті призначено на 24.11.2021 р.

Як вбачається з матеріалів справи, 08.11.2021 р. позивачем-1, позивачем-2 подано на адресу суду заяву з додатками про долучення додаткових доказів за вх. № 26166/21, в якій позивач-1, позивач-2 просить суд поновити строк для подання додаткових доказів та долучити до матеріалів справи № 914/2533/20 Картографічний матеріал з відміткою Львівською міською радою меж Старого єврейського кладовища, листування Львівської міської ради за період з 1996 року. У вказаній заяві позивач-1, позивач-2 посилаються на те, що у матеріалах справи № 914/2533/20 відсутні документи, які стали підставою набуття права власності ТОВ ЛТВП «Садівник» на приміщення за адресою вул.Базарна,11 у м. Львові площею 220,9 кв.м.; документів, що стали підставою для прийняття Розпорядження Шевченківської районної адміністрації Львівської міської ради №013 від 02.08.2001 року з видачею Свідоцтва 02.07.2001 р. на приміщення за адресою вул. Базарна,11 у м.Львові площею 220,9 кв.м., які знаходяться на території старого єврейського кладовища, та викладені правові позиції Великої палати щодо інтересів обох позивачів, неповідомлення відповідачами усіх обставин у справі, що мають значення для її вирішення, зокрема, обізнаність органу місцевого самоврядування про межі кладовища, необхідність розроблення необхідної документації для її збереження, в тому числі і до моменту прийняття оскаржуваних Ухвал Львівської міської ради та Розпорядження Шевченківської районної адміністрації Львівської міської ради, викликають необхідність долучення до матеріалів справи додаткових доказів. Метою долучення вказаних документів є з`ясування характеру спірних правовідносин щодо об`єкту культурної спадщини і застосування обов`язкових для суду висновків Великої Палати Верховного суду. Через складність справи, великий об`єм доказів (листування і дії щодо збереження кладовища тривають з 1996 року), що мають значення для з`ясування обставин обізнаності відповідачів про межі і місцезнаходження Старого Єврейського кладовища, тривале ненадання Львівською міською радою належної відповіді на запити позивачів (фактично до завершення підготовчого засідання), позивач зазначає про те, що він об`єктивно не міг долучити усі необхідні докази і заявити подане клопотання в підготовчому засіданні. Лише повний аналіз позиції відповідачів, ненадання Львівською міською радою належної відповіді позивачам, а також відмова суду витребувати документів щодо набуття права власності за адресою вул. Базарна,11 у м.Львові площею 220,9 кв. м. на стадії підготовчого засідання, метою якого є, в тому числі, і питання про витребування додаткових доказів, викликали у необхідність у позивача-1, позивача-2 подання додаткових доказів на стадії розгляду справи по суті. На підставі наведеного, позивач-1, позивач-2 просить суд поновити строк для подання додаткових доказів та долучити до матеріалів справи № 914/2533/20 Картографічний матеріал з відміткою Львівською міською радою меж Старого єврейського кладовища, листування Львівської міської ради за період з 1996 року.

24.11.2021 р. позивач-1 та позивач-2 в судове засідання з розгляду справи по суті не забезпечили явку своїх представників, хоча належно були повідомлені про час, дату та місце судового засідання (докази містяться в матеріалах справи).

24.11.2021 р. представником позивача-1 та позивача-2 Шейхет М.Г. подано на електронну адресу суду заяву за вх. № 28159/21 з додатками про відкладення розгляду справи, оскільки позивач-1, позивач-2 не має можливості забезпечити явку повноважних представників в судове засідання, яке призначено на 24.11.2021 р. через те, що позивач та його представники беруть участь у розгляді справи № 813/3423/15 у Львівському окружному адміністративному суді, яка призначена до розгляду на 24.11.2021 р. на 11:30. До вказаної заяви позивачем-1, позивачем-2 долучено витяг із сайту Судова влада України - Львівський окружний адміністративний суд, з якого вбачається, що у Львівському окружному адміністративному суді розгляд справи № 813/3423/15 призначено на 24.11.2021 р. на 11:30.

24.11.2021 р. представник відповідача -1 в судове засідання з розгляду справи по суті з`явився. Просив суд відмовити у задоволенні заяви представника позивача-1, позивача-2 про поновлення строку для подання додаткових доказів та долучення додаткових доказів за вх. № 26166/21 від 08.11.2021 р., оскільки до даної заяви додано докази за 2006-2014 роки та вважає, що докази, які позивач-1 та позивач-2 просить долучити до матеріалів справи, були в позивача-1 та позивача-2 і вони мали можливість подати їх на стадії підготовчого провадження і вказані докази не стосуються предмету позову у даній справі.

24.11.2021 р. представник відповідача -2 в судове засідання з розгляду справи по суті з`явився. Щодо поданої заяви позивача-1, позивача-2 про долучення додаткових доказів за вх. № 26166/21 від 08.11.2021 р. зазначив, що повністю солідарний з думкою представника відповідача-1. Не має підстав для поновлення строку позивачу-1, позивачу-2 для подання додаткових доказів та долучення додаткових доказів до матеріалів справи, так як вони не мають значення для розгляду даної справи. Просив суд відмовити у задоволенні заяви позивача-1, позивача-2 про поновлення строку для подання додаткових доказів та долучення додаткових доказів за вх. № 26166/21 від 08.11.2021 р.

24.11.2021 р. представник відповідача -3 в судове засідання з розгляду справи по суті з`явився. Просив суд відмовити у задоволенні заяви позивача-1, позивача-2 про поновлення строку для подання додаткових доказів та долучення додаткових доказів за вх. № 26166/21 від 08.11.2021 р., оскільки самі позивачі не заперечували в попередньому судовому засіданні, що вказані докази були в них в наявності ще на стадії підготовчого провадження розгляду даної справи.

24.11.2021 р. представник третьої особи -1, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивачів в судове засідання з розгляду справи по суті з`явився. Щодо поданої заяви позивача-1, позивача-2 про долучення додаткових доказів за вх. № 26166/21 від 08.11.2021 р., то зазначив, що у вирішенні вказаної заяви покладається на розсуд суду.

24.11.2021 р. представник третьої особи -2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивачів в судове засідання з розгляду справи по суті не з`явився, хоча належно був повідомлений про час, дату та місце судового засідання (докази містяться в матеріалах справи).

24.11.2021 р. представник третьої особи -3, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивачів в судове засідання з розгляду справи по суті не з`явився, хоча належно був повідомлений про час, дату та місце судового засідання (докази містяться в матеріалах справи).

23.11.2021 р. представником третьої особи -3, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивачів подано на адресу суду клопотання за вх. № 28027/21, в якому третя особа -3 зазначає про те, що у зв`язку з тим, що представник Львівської обласної державної адміністрації бере участь у розгляді справи № 813/3423/15 у Львівському окружному адміністративному суді, яка призначена до розгляду на 24.11.2021 р. на 11:30, тому просить суд здійснювати розгляд справи № 914/2533/20 в Господарському суді Львівської області 24.11.2021 р. без участі представника третьої особи -3, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивачів.

24.11.2021 р. представник третьої особи -1, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів в судове засідання з розгляду справи по суті не з`явився, хоча належно був повідомлений про час, дату та місце судового засідання (докази містяться в матеріалах справи).

Розглянувши в судовому засіданні заяву позивача-1, позивача-2 про долучення додаткових доказів за вх. № 26166/21 від 08.11.2021 р., заслухавши пояснення учасників справи, дослідивши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Відповідно до статей 73, 74, 81 Господарського процесуального кодексу України (далі по тексту ГПК України) доказами у справі є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність чи відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Учасник справи у разі неможливості самостійно надати докази вправі подати клопотання про витребування доказів судом. У разі задоволення клопотання суд своєю ухвалою витребовує відповідні докази.

Вказані норми процесуального закону спрямовані на реалізацію статті 13 ГПК України, згідно з положеннями якої судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.

Згідно з ч. 1 ст. 169 Господарського процесуального кодексу України при розгляді справи судом учасники справи викладають свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення, міркування щодо процесуальних питань у заявах та клопотаннях, а також запереченнях проти заяв і клопотань.

Відповідно до ст. 194 ГПК України завданням розгляду справи по суті є розгляд та вирішення спору на підставі зібраних у підготовчому провадженні матеріалів, а також розподіл судових витрат.

Як вбачається з матеріалів справи, ухвалою Господарського суду Львівської області від 05.10.2020 р. прийнято справу № 914/2533/20 до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, а ухвалою Господарського суду Львівської області від 15.09.2021 р. закрито підготовче провадження та призначено справу № 914/2533/20 до судового розгляду по суті в судовому засіданні на 13.10.2021 р.

08.11.2021 р. позивачем-1, позивачем-2 подано на адресу суду заяву з додатками про долучення додаткових доказів за вх. № 26166/21, в якій позивач-1, позивач-2 просить суд поновити строк позивачу-1, позивачу-2 для подання додаткових доказів та долучити до матеріалів справи № 914/2533/20 Картографічний матеріал з відміткою Львівською міською радою меж Старого єврейського кладовища, листування Львівської міської ради за період з 1996 року.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 118 ГПК України право на вчинення процесуальних дій втрачається із закінченням встановленого законом або призначеного судом строку.

Водночас, відповідно до ст. 119 ГПК України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення. Одночасно із поданням заяви про поновлення процесуального строку має бути вчинена процесуальна дія (подані заява, скарга, документи тощо), стосовно якої пропущено строк. Пропуск строку, встановленого законом або судом учаснику справи для подання доказів, інших матеріалів чи вчинення певних дій, не звільняє такого учасника від обов`язку вчинити відповідну процесуальну дію.

Фактично норма про можливість поновлення процесуальних строків є, по суті, пільгою, яка може застосовуватися як виняток із загального правила, оскільки в іншому випадку нівелюється суть чіткого встановлення законодавцем кожного з процесуальних строків.

Тобто, право на поновлення строку реалізується з урахуванням конкретних обставин, яким суд має надати правову оцінку і які сторона повинна обґрунтувати.

При цьому, суд враховує, що подання клопотань після переходу до початку розгляду справи по суті без належних на те правових підстав, які визначені ст. 207 ГПК України, є по своїй суті затягуванням судового процесу.

Необґрунтовані клопотання призводять до штучного затягування судового процесу, що суперечить вимогам статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, учасником якої є Україна, стосовно права кожного на розгляд його справи судом упродовж розумного строку.

Також, необхідно вказати, що поновлення процесуальних строків є дискреційними повноваженнями суду, а під дискреційним повноваженням слід розуміти повноваження, яке адміністративний або судовий орган, приймаючий рішення, може здійснювати з певною свободою розсуду - тобто, коли такий орган може обирати з кількох юридично допустимих рішень те, яке він вважає найкращим за даних обставин.

Судом враховується, що відповідно до ст. 80 ГПК України учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду. Позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом з поданням позовної заяви. Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк; докази, які підтверджують, що особа здійснила всі залежні від неї дії, спрямовані на отримання вказаного доказу.

У випадку визнання поважними причин неподання учасником справи доказів у встановлений законом строк, суд може встановити додатковий строк для подання вказаних доказів.

Докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, яка їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.

Зі змісту ст. 80 ГПК України вбачається, що учасники справи повинні подавати докази до суду разом із поданням заяв по суті (позову, відзиву на позов, письмових пояснень) або у строк, встановлений судом для їх подання. Водночас процесуальний закон також надає можливість особі подати докази поза межами встановленого законом або судом строку, але тільки за умови, коли особа, яка їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у зазначений строк з причин, що не залежали від неї.

Отже, суд може прийняти до розгляду докази, подані стороною на стадії розгляду справи по суті, коли встановить, що сторона не мала можливості подати їх у визначений законом або судом строк з причин, що не залежали від неї. При цьому необхідно враховувати, що чинний ГПК України має на меті забезпечити своєчасний розгляд справ і правову визначеність, унеможливити зловживання процесуальними правами та підвищити ефективність судочинства в цілому, для чого встановлено точний порядок та присічні строки вчинення процесуальних дій, визначено стадії судового процесу, запроваджено розумні обмеження, у тому числі щодо подання доказів.

Саме тому всі процесуальні дії суду та учасників процесу повинні вчинятися своєчасно для того, щоб під час підготовки справи до розгляду не залишилося невирішених питань, які можуть затримати розгляд справи по суті.

Системний аналіз положень ч. 8 ст. 80, ч. 2 ст. 232 ГПК України дає підстави для висновку, що у разі подання учасниками справи доказів із пропуском строку, встановленого судом в ухвалі про надання документів (доказів): 1) без клопотання про визнання причин неможливості подати такі докази відповідним учасником справи такими, що не залежали від нього; або 2) залишення такого клопотання без задоволення, суд долучає відповідні документи (докази) до матеріалів справи, проте не приймає їх до розгляду, про що постановляє відповідну ухвалу.

В даному випадку судом враховується закриття підготовчого провадження ухвалою Господарського суду Львівської області від 15.09.2021 р. і якою призначено судове засідання з розгляду справи по суті на 13.10.2021 р., та що такі докази були наявні у позивачів впродовж підготовчого провадження у даній справі, проти чого не заперечували представники позивачів у судовому засіданні 08.11.2021 р., а також необхідність уникнення затягування судового розгляду справи № 914/2533/20.

Суд зазначає, що позивачу-1, позивачу-2 було надано достатньо часу на зібрання та подання доказів в обґрунтування своїх доводів, а підстави для поновлення пропущеного процесуального строку, які викладені у поданій заяві за вх. № 26166/21 від 08.11.2021 р., не є безумовною підставою для поновлення процесуального строку на подання доказів.

Враховуючи те, позивачем-1, позивачем-2 не наведено винятковості обставин для поновлення строку для подання доказів на стадії розгляду справи по суті № 914/2533/20, суд відмовляє у задоволенні заяви позивача-1, позивача-2 про поновлення строку для подання додаткових доказів та долучення додаткових доказів за вх. № 26166/21 від 08.11.2021 р.

В силу приписів ст. 2 ГПК України, завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов`язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави.

Одним із основних принципів (засад) господарського судочинства є, зокрема, розумність строків розгляду справи.

Суд враховує, що згідно з ч.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення. Суд зазначає, що розумним, зокрема, вважається строк, що є об`єктивно необхідним для виконання процесуальних дій, прийняття процесуальних рішень та розгляду і вирішення справи з метою забезпечення своєчасного (без невиправданих зволікань) судового захисту. З урахуванням практики Європейського суду з прав людини критеріями розумних строків є: правова та фактична складність справи; поведінка заявника, а також інших осіб, які беруть участь у справі, інших учасників процесу; поведінка органів державної влади (насамперед суду); характер процесу та його значення для заявника (справи "Федіна проти України" від 02 вересня 2010 року, "Смірнова проти України" від 08 листопада 2005 року, "Матіка проти Румунії" від 02 листопада 2006 року, "Літоселітіс проти Греції" від 05 лютого 2004 року та інші).

Враховуючи наведене вище, розумність строків, з метою забезпечення реалізації учасниками справи своїх процесуальних прав та обов`язків, з метою надання сторонам можливості безпосередньо взяти участь в судовому процесі для представлення своєї правової позиції, а також враховуючи принцип змагальності сторін в судовому процесі, з метою повного та об`єктивного дослідження всіх доказів у справі, беручи до уваги заяву позивача-1, позивача-2 про відкладення розгляду справи за вх. № 28159/21 від 24.11.2021 р., суд з`ясувавши думку інших учасників судового процесу, дійшов висновку про доцільність відкладення розгляду справи по суті у даній справі.

В судовому засіданні 24.11.2021 р. судом оголошено вступну та резолютивну частини ухвали.

Керуючись ст.ст. 216, 234, 235 ГПК України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. У задоволенні заяви позивача-1, позивача-2 про поновлення строку для подання додаткових доказів та долучення додаткових доказів за вх. № 26166/21 від 08.11.2021 р. – відмовити.

2. Судове засідання з розгляду справи по суті відкласти на 08.12.2021 на 10:00 год. Судове засідання відбудеться за адресою: 79014, Львів, вул. Личаківська, 128, 2 поверх, зал судового засідання.

3. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається - lv.arbitr.gov.ua/sud5015/.

4. Явка сторін в судове засідання з розгляду справи по суті.

Ухвала набирає законної сили згідно з ст.235 ГПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 25.11.2021 р.

Головуючий суддя Долінська О.З.

Суддя Юркевич М.В.

Суддя Запотічняк О.Д.